2022年全市交通運輸法治工作要點

發布時間：2022-04-20 發布來源：市局法制科

2022年全市交通運輸法治工作要點

2022年全市交通運輸法治工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神以及中央全面依法治國工作會議精神，深入學習貫徹習近平法治思想，深刻感悟"兩個確立"的決定性意義，增強"四個意識"、堅定“四個自信”、做到"兩個維護"，堅持把法治建設放在交通運輸改革發展大局中去謀劃和推進，進一步深化交通運輸法治政府部門建設，為推動我市交通運輸高質量發展、當好社會主義現代化新衡陽的開路先鋒提供法治保障，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開！

一、推動學習貫徹習近平法治思想走深走實，進一步深化交通運輸法治政府部門建設

（一）深入學習貫徹習近平法治思想。把學習宣傳貫徹習近平法治思想作為一項長期政治任務，將《習近平法治思想學習綱要》作為黨組（黨委）理論學習中心組學習、干部培訓、黨員學習的重要內容，堅持讀原著、學原文、悟原理，深入學習宣傳習近平法治思想的重大意義、核心要義、精神實質、豐富內涵、實踐要求。

（二）深化落實法治政府建設要求。根據《交通運輸部關于進一步深化交通運輸法治政府部門建設的意見》《湖南省法治政府建設實施方案（2021-2025年）》、全國交通運輸法治政府部門建設電視電話會議精神，結合省廳工作要求，出臺深化我市交通運輸法治政府部門建設的實施意見。向當地黨委、政府報送2021年度法治政府部門建設工作情況，并向社會公開。

（三）全面落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責。各級黨組（黨委）每年應專題研究法治工作4次以上，黨委（黨組）主要負責人每年召開部署安排法治建設年度重點工作的專題會議不少于1次，把法治要求貫穿于交通運輸規劃、建設、管理、運營服務和安全生產全過程及各環節。落實《關于衡陽市黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況列入年終述職內容的工作方案》要求，認真做好年度述法工作。

二、鞏固成果、完善機制，推動交通運輸綜合行政執法改革落地見效

（一）繼續深化綜合行政執法改革。完善優化綜合執法體系，抓好綜合執法改革協作機制落地。加大對縣市區建立健全綜合執法機構與交通運輸主管部門、行業發展機構的職責分工和聯系協調工作機制的指導力度，督促市本級及縣市區執法人員劃轉補充到位、執法新機制建立運行到位。組織實施執法證件換發工作。完成執法制式服裝和標志采購配發。爭取綜合執法"四基四化"試點。開展綜合執法檢查。

（二）鞏固深化專項整治行動成果。落實《交通運輸部關于建立交通運輸行政執法規范化長效化機制的意見》，推動建立問題查糾整改、行政執法監督長效機制，創新執法監督方式，按要求推廣應用市行政執法監督平臺，大力整治重點領域行政執法不作為亂作為、執法不嚴格不規范不文明不透明等突出問題，各級交通運輸主管部門集中開展案卷評查2次以上，確保執法監督取得實效。

（三）深入推進綜合行政執法規范化信息化建設三年行動。組織實施《交通運輸綜合行政執法規范化信息化建設三年行動方案(2021—2023 年)》，繼續推進市縣分工對執法隊伍開展業務輪訓，督促落實常態化學習制度，探索開展執法全過程現場模擬訓練、基本執法裝備使用等崗位訓練和能力比賽活動，持續加強執法隊伍素質能力建設。各縣市區和市執法支隊組織一線執法人員集中培訓2次以上，開展全市執法骨干業務知識集中考試活動。加快執法信息化建設，推廣應用省廳行政執法綜合管理信息系統等數字平臺，推動基層執法信息化示范應用。加強公路水上"三亂"治理。

（四）繼續推進不合理罰款規定清理后續工作。根據交通運輸領域相關法律、法規、規章修訂修改情況，及時清理相關行政處罰事項，從源頭保障嚴格規范公正文明執法。

三、依法行政、規范管理，不斷完善交通運輸法規制度體系

（一）持續加強和改進合法性與公平競爭審查工作。按規定做好行政規范性文件、重大行政決策、重大合同、社會投資項目實施方案和招標文件等合法性與公平競爭審查工作，切實把好法定權限、程序、內容、責任關口。進一步加大法律顧問、公職律師對有關審查工作的參與力度，有效發揮好智囊、助手作用。

（二）不斷加強和改進行政復議和應訴工作。依法辦理行政應訴案件，做好行政應訴案件統計分析工作。進一步加強行政應訴文書及相關材料的管理，切實提升精細化、規范化、信息化水平。做好行政復議案件答復工作。加強行政風險防控，依法妥處高速公路等遺留問題，切實維護行業安全穩定大局。

（三）抓好行政執法配套制度落地實施工作。配合交通運輸行政處罰自由裁量權基準盡快修訂并組織實施，進一步規范行政處罰自由裁量權行為。全面推行行政執法"三項制度"。督促指導交通運輸綜合行政執法事項指導目錄、首違（輕微）免罰清單、交通運輸行政處罰執法文書（2021年版）落地實施。

四、扎實開展交通運輸普法宣傳教育培訓

（一）加強行業普法工作。抓好《全省交通運輸系統法治宣傳教育第八個五年規劃（2021-2025年）》的貫徹落實，深入落實"誰執法誰普法"普法責任制。用好"路政宣傳月"、"安全生產月"組織做好習近平法治思想、民法典、安全生產法、行業法規等宣貫工作。開展“12·4”憲法宣傳日活動。強化行政執法人員以案釋法，加強新媒體新技術在普法中的運用，增強普法的針對性和實效性。

（二）扎實開展法治培訓工作。把法治教育作為干部培訓、業務培訓、執法隊伍培訓的必訓內容。抓好黨中央組學法、干部職工年度學法考法，不斷提升領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定、應對風險的能力。

（三）夯實法治工作基礎保障。各級交通運輸主管部門要加強基層法治力量建設，落實基層法治工作經費保障、人員保障，確保交通運輸法治政府部門建設進一步深化推進。