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一、制定背景

為貫徹落實《衡陽市人民政府辦公室關于進一步開展編制免予、從輕和減輕行政處罰法"三張清單"工作的通知》文件精神，根據新修訂的《中華人民共和國行政處罰法》和湖南省司法廳《關于貫徹落實<行政處罰法>免罰輕罰規定進一步完善行政處罰裁量基準的指導意見》(湘司法〔2021〕12號)等法律法規，衡陽市發改委印發了《衡陽市發展改革領域行政處罰“三張清單”》（以下簡稱三張清單）。

二、目標任務

出臺《三張清單》有利于衡陽市發改系統在行政處罰案件中更精準細分免予、從輕和減輕行政處罰相關情形。將柔性執法理念和執法方式予以法治化、制度化、固定化。進一步深入推進嚴格規范公正文明執法，積極推行包容審慎監管，持續優化法治化營商環境。

三、主要內容

1.免予行政處罰清單，主要明確節約能源，電力執法，招標投標等執法領域免于行政處罰的違法行為、適用情形、處理結果、法律依據.

2.從輕行政處罰清單，主要明確節約能源，電力執法，招標投標等執法領域從輕行政處罰的違法行為、適用情形、處理結果、法律依據。

3.減輕行政處罰清單，主要明確發展改革領域所有行政違法行為的減輕行政處罰的適用情形、處理結果、法律依據。