《鄉(xiāng)村全面振興規(guī)劃(2024—2027年)》正式印發(fā),和2018年發(fā)布的第一份鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的五年規(guī)劃相比,標題上就有了顯著的變化,“全面”二字,說明進入新的發(fā)展階段,鄉(xiāng)村振興的內容、舉措更全面了。
那么打開這份新版鄉(xiāng)村振興的“說明書”,來看看都有哪些新的提法和亮點。
現(xiàn)在臨近春節(jié)了,返鄉(xiāng)過年的人越來越多了,不知道大家是否和我有同感,就是身邊的鄉(xiāng)村變得更美了,和城市連接的交通也更便利。這樣的變化背后,其實就是城鄉(xiāng)間的“人”和“物”加速了流動。
所以鄉(xiāng)村全面振興規(guī)劃對鄉(xiāng)村發(fā)展的三個關鍵要素人、地、錢都有了相應的舉措。
比如規(guī)劃中提出的“實施新一輪農業(yè)轉移人口市民化行動”,解決的是農民進城以后,怎么在常住地享受到基本公共服務。
另一個是“建立人才定期服務鄉(xiāng)村制度”,聚焦的是如何讓更多人才下鄉(xiāng),來支撐鄉(xiāng)村的發(fā)展。
其次來看“地”,規(guī)劃中提出的“有序推進第二輪土地承包期到期后再延長30年試點”就正在解決非常實際的問題。穩(wěn)定的承包關系,給農民吃上“定心丸”,就能讓流轉土地的種植戶放心大膽地做長期規(guī)劃和投資,不擔心土地租期短的問題。
接下來要談談“錢”,鄉(xiāng)村振興離不開錢的支撐,規(guī)劃提出“健全多元化鄉(xiāng)村振興投入保障機制”,這意味著財政撥款、銀行貸款、農業(yè)保險以及社會資本將共同發(fā)力,激發(fā)農村發(fā)展活力。
最后,還要數(shù)數(shù)“數(shù)”。這些年數(shù)字鄉(xiāng)村的建設,正在縮小城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝。就在前兩天,四川實現(xiàn)“村村通5G”。信息高速公路不僅讓“蜀道”變通途,也讓更多鄉(xiāng)村能夠遠程享受到城里教育、醫(yī)療、市場的資源。
那么在這些關鍵要素雙向流動、有序流動的背后,可以看到未來鄉(xiāng)村發(fā)展的重要方向——“推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展”,也就是說,鄉(xiāng)村振興并不是單就發(fā)展鄉(xiāng)村而發(fā)展鄉(xiāng)村,而是放到一個更寬泛的空間里,實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展。
因此,規(guī)劃對“鄉(xiāng)鎮(zhèn)”有了一個全新的定義,要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成鄉(xiāng)村治理中心、農村服務中心、鄉(xiāng)村經(jīng)濟中心,讓縣、鄉(xiāng)、村實現(xiàn)功能互補。那時,無論是去村里沉浸式體驗民俗文化,還是到城里看一場電影,去最火爆的商業(yè)綜合體買件衣服,將成為城鄉(xiāng)居民的生活日常。
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