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國家數(shù)據(jù)局日前起草《國家數(shù)據(jù)基礎設施建設指引（征求意見稿）》（下稱《征求意見稿》），于2024年11月22日至12月1日向社會公開征求意見。

數(shù)據(jù)基礎設施具體包括哪些主體？目前我國數(shù)據(jù)基礎設施建設處于怎樣的階段？對此，記者采訪了北京交通大學信息管理理論與技術研究中心教授張向宏。

張向宏表示，數(shù)據(jù)基礎設施主體包括網(wǎng)絡建設和運營主體、算力建設和運營主體、數(shù)據(jù)流通利用建設和運營主體等。這當中的數(shù)據(jù)流通利用主體還可分為供數(shù)主體、用數(shù)主體、數(shù)據(jù)中介機構以及數(shù)據(jù)監(jiān)管機構等。

張向宏表示，目前我國數(shù)據(jù)基礎設施在網(wǎng)絡支撐和算力底座等方面居于全球領先，數(shù)據(jù)流通利用基礎設施的建設則處于起步階段。但世界其他國家，像歐盟也處于剛剛起步階段。因此，總體上我國正在引領全球數(shù)據(jù)基礎設施的創(chuàng)新性建設和運營。

張向宏表示，《征求意見稿》的起草有助于建成全國統(tǒng)一的國家數(shù)據(jù)基礎設施，推動全國一體化數(shù)據(jù)市場建設，解決數(shù)據(jù)“供不出、流不動、用不好”等問題。

《征求意見稿》提出，建設數(shù)據(jù)流通利用設施底座。建立覆蓋政府、行業(yè)、企業(yè)等主體及國家、省、市、縣等層級的全國一體化的分布式數(shù)據(jù)目錄，形成全國數(shù)據(jù)“一本賬”，支撐跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務的數(shù)據(jù)有序流通和共享應用。其中哪些重點工作要做好？

張向宏表示，國家數(shù)據(jù)基礎設施的建設和運營是一個生態(tài)化構建過程，相關主體在建設之初就應達成共識，攜手建設、共同運營。從短期看，可優(yōu)先選擇數(shù)據(jù)規(guī)模大、質量好的供數(shù)領域和應用場景豐富的用數(shù)領域，聯(lián)合具有獨特數(shù)據(jù)分析加工、應用治理能力的數(shù)據(jù)企業(yè)，一同創(chuàng)建并運營特定領域的數(shù)據(jù)基礎設施。從長期看，要做好頂層設計，著力突破體制性障礙和機制性梗阻，盡快打通不同領域、行業(yè)、區(qū)域數(shù)據(jù)基礎設施間的壁壘。