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（第一期 試點(diǎn)地區(qū)） 單位名錄處 2023.07 一、建立督查考核機(jī)制。內(nèi)蒙古實(shí)行由政府督查室、組織部聯(lián)合督查考核機(jī)制，對(duì)工作推進(jìn)慢、人員辦公條件保障不到位、配合不力、推諉搪塞等影響工作開(kāi)展的單位和個(gè)人，進(jìn)行專項(xiàng)督辦通報(bào)。浙江衢州市柯城區(qū)通過(guò)區(qū)政府督考辦將工作推進(jìn)情況作為區(qū)對(duì)有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的督查內(nèi)容，對(duì)開(kāi)展試點(diǎn)工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行賦分，實(shí)行考評(píng)激勵(lì)。 二、制定“兩員”激勵(lì)政策。內(nèi)蒙古采取“基數(shù)+績(jī)效”的“兩員”補(bǔ)貼辦法，其中基數(shù)包含人頭基礎(chǔ)補(bǔ)貼、流量和電話補(bǔ)貼；績(jī)效按照工作量核定，成功登記法人50元/戶，產(chǎn)業(yè)20元/戶，個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶10元/戶。 三、購(gòu)買第三方服務(wù)充實(shí)人員力量。浙江通過(guò)政府購(gòu)買第三方服務(wù)，讓中介機(jī)構(gòu)加入經(jīng)濟(jì)普查隊(duì)伍。試點(diǎn)期間，余杭區(qū)經(jīng)普辦、12個(gè)鎮(zhèn)街均采用該方式，共選聘普查“兩員”1300余名，解決了“兩員”選聘難問(wèn)題。安徽試點(diǎn)地區(qū)采取由政府主導(dǎo)和監(jiān)督、第三方公司負(fù)責(zé)組織實(shí)施的“鎮(zhèn)街、社區(qū)人員+第三方公司人員”“1+1”新型經(jīng)普工作組織模式，利用第三方在人員組織、物資采購(gòu)等方面的優(yōu)勢(shì)，多渠道選聘具有統(tǒng)計(jì)專業(yè)知識(shí)的大學(xué)生作為“兩員”，有效解決兩員業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)和普查機(jī)構(gòu)力量薄弱問(wèn)題。同時(shí)，第三方輔助基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)開(kāi)展入戶調(diào)查、數(shù)據(jù)采集和審核等工作，可將普查機(jī)構(gòu)工作重心轉(zhuǎn)移到進(jìn)度把控和質(zhì)量監(jiān)測(cè)中，有效保障數(shù)據(jù)質(zhì)量。 四、“普查員+技術(shù)員”雙員入戶。湖南天心區(qū)與長(zhǎng)沙理工大學(xué)等高校合作，招募50余名經(jīng)濟(jì)、會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)專業(yè)大學(xué)生為普查技術(shù)員，采用案例教學(xué)、小組討論等方式進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，建立普查技術(shù)員庫(kù)并選派至各街道，發(fā)揮社區(qū)普查員屬地經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)和專業(yè)技術(shù)員業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)“普查員+技術(shù)員”雙員入戶登記。 五、利用政法網(wǎng)格化管理系統(tǒng)提高清查效率。江蘇淮陰區(qū)在現(xiàn)有社區(qū)網(wǎng)格化管理的基礎(chǔ)上，結(jié)合區(qū)域位置和人、地、物、事、組織等要素，將城鄉(xiāng)社區(qū)綜合網(wǎng)格細(xì)分為若干個(gè)“微網(wǎng)格”，微網(wǎng)格配備構(gòu)建網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)格員、微格員“一長(zhǎng)兩員”的工作模式。城區(qū)微網(wǎng)格按照樓棟、商鋪組團(tuán)進(jìn)行劃分，農(nóng)村微網(wǎng)格按照村民小組進(jìn)行劃分，按照50至100戶左右為基本單位的標(biāo)準(zhǔn)，因地制宜統(tǒng)一劃分，進(jìn)一步延伸服務(wù)觸角。淮陰區(qū)在737個(gè)綜合網(wǎng)格基礎(chǔ)上共劃分3581個(gè)微網(wǎng)格，配備微格員3581名，按照一個(gè)微網(wǎng)格配備一名聯(lián)絡(luò)員和若干名志愿者的模式，推進(jìn)微網(wǎng)格組織建設(shè)，微網(wǎng)格聯(lián)絡(luò)員以樓棟長(zhǎng)和村民小組長(zhǎng)為主體，在網(wǎng)格內(nèi)黨員、物業(yè)管理員、“五老”人員中選任志愿者，凝聚微網(wǎng)格服務(wù)管理工作合力。網(wǎng)格化分布在各個(gè)網(wǎng)格內(nèi)，人員充足，能夠按照地理位置對(duì)接充實(shí)到普查員隊(duì)伍中。 六、利大數(shù)據(jù)信息進(jìn)行關(guān)聯(lián)比對(duì)。新疆阿克蘇從大數(shù)據(jù)中心獲取疫情封控期間全員核酸檢測(cè)信息282萬(wàn)條，利用數(shù)據(jù)庫(kù)軟件對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管企業(yè)單位庫(kù)、法人庫(kù)和核酸檢測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行關(guān)聯(lián)比對(duì)，共關(guān)聯(lián)信息31518條，篩選出聯(lián)系方式一致記錄23417條，占關(guān)聯(lián)信息的74.3%，全員核酸檢測(cè)居民信息的準(zhǔn)確性，為阿克蘇地區(qū)開(kāi)展五經(jīng)普單位清查摸底提供了強(qiáng)有力的信息支持。江蘇借助國(guó)家公用信用信息中心對(duì)全國(guó)市場(chǎng)主體開(kāi)展公用信用綜合評(píng)價(jià)，獲取企業(yè)經(jīng)營(yíng)、企業(yè)發(fā)展以及風(fēng)險(xiǎn)等信息，作為稅務(wù)活躍等標(biāo)注信息的有益補(bǔ)充，對(duì)單位進(jìn)行標(biāo)注。對(duì)地毯式?jīng)]找到的單位根據(jù)活躍度和信用評(píng)分設(shè)置不同的查找率，分層管理，精準(zhǔn)施策，將活躍度高、信用評(píng)分高的單位作為查遺補(bǔ)漏的重點(diǎn)。湖南通過(guò)購(gòu)買電信公司流量等服務(wù)，由電信公司調(diào)取企業(yè)法人身份信息或會(huì)計(jì)人員身份信息，并提供聯(lián)系服務(wù)。上海探索利用企業(yè)登記信息中的法人身份證號(hào)或企查查等網(wǎng)站提供的單位拓?fù)鋱D加強(qiáng)單位篩選功能，在清查登記時(shí)對(duì)“一戶多證”單位進(jìn)行標(biāo)記。 七、通過(guò)語(yǔ)音外呼輔助調(diào)查。安徽合肥市蜀山經(jīng)開(kāi)區(qū)聯(lián)合中國(guó)電信合肥分公司啟用人工智能呼叫系統(tǒng)進(jìn)行電訪清查，設(shè)置了帶有“蜀山區(qū)統(tǒng)計(jì)局”字樣及圖標(biāo)的來(lái)電提醒服務(wù)，不僅增加了電話的可信度，還可以在工作時(shí)間多時(shí)段不間斷地?fù)芴?hào)，快速過(guò)濾出冊(cè)中無(wú)效號(hào)碼9220個(gè)。AI呼叫系統(tǒng)能實(shí)現(xiàn)通話全程錄音，并自動(dòng)轉(zhuǎn)換成文字，再經(jīng)過(guò)人工校對(duì)，獲取完整的清查信息。使用AI語(yǔ)音外呼節(jié)省了人力、設(shè)備、時(shí)間，接通率超過(guò)50%，大大提高了清查成效。通過(guò)該方式，試點(diǎn)地區(qū)共回收3894份單位清查表，清查成功率達(dá)到20%。江西蘆溪縣以稅務(wù)、市監(jiān)、名錄聯(lián)系電話為主要線索，對(duì)6968家企業(yè)、12309家個(gè)體開(kāi)展AI電話訪問(wèn)，單位和個(gè)體的查找率分別達(dá)到49%和36%。內(nèi)蒙古在試點(diǎn)期間建成AI機(jī)器人調(diào)查系統(tǒng)，擁有機(jī)器人200臺(tái)，外呼線路300條，對(duì)試點(diǎn)地區(qū)1.8萬(wàn)個(gè)企業(yè)進(jìn)行呼叫，信息確認(rèn)成功率為48.4%，其中正常經(jīng)營(yíng)單位在清查登記中查找率為75.0%；對(duì)5.5萬(wàn)個(gè)個(gè)體戶進(jìn)行呼叫，信息確認(rèn)成功率為22.4%，正常經(jīng)營(yíng)個(gè)體戶在清查登記中查找率為100.0%，聯(lián)系方式準(zhǔn)確率優(yōu)先級(jí)依次為基本單位名錄庫(kù)>市場(chǎng)監(jiān)管部門聯(lián)絡(luò)員>市場(chǎng)監(jiān)管部門財(cái)務(wù)人員>市場(chǎng)監(jiān)管部門法人聯(lián)系方式。浙江依托省民生民意調(diào)查中心“12340”熱線對(duì)余杭區(qū)第一輪地毯式清查過(guò)程中沒(méi)有清查上來(lái)的7萬(wàn)家單位進(jìn)行全部電話訪問(wèn)調(diào)查，通過(guò)電話調(diào)查采集經(jīng)營(yíng)單位的經(jīng)營(yíng)地址，并對(duì)經(jīng)營(yíng)地確為余杭區(qū)的5700余家單位開(kāi)展查漏補(bǔ)缺工作，有效提升了清查工作的全面性，為清查工作查遺補(bǔ)漏環(huán)節(jié)提供和探索了新方法。 八、利用物流信息協(xié)助查找電商企業(yè)。浙江臺(tái)州市椒江區(qū)向大數(shù)據(jù)局申請(qǐng)回流“全省郵件快遞實(shí)名信息”和“全省郵件快遞運(yùn)單信息”，梳理同一個(gè)郵寄地址有大量郵件的名錄，為查找電商企業(yè)提供了可靠的參考依據(jù)。安徽亳州市重點(diǎn)研究直播模式中的單位信息，請(qǐng)郵政管理部門協(xié)助，通知轄區(qū)內(nèi)所有快遞公司依據(jù)與發(fā)貨單位簽訂的合同，將發(fā)貨單位信息（如社會(huì)信用代碼、客戶名稱、客戶地址、客戶聯(lián)系人、聯(lián)系方式）等提供給經(jīng)普辦，由經(jīng)普辦人員與發(fā)貨單位溝通取得網(wǎng)絡(luò)直播人員信息，再進(jìn)行清查核實(shí)。遼寧部分試點(diǎn)地區(qū)獲取交通、郵政等部門資料信息，對(duì)交通物流清單進(jìn)行比對(duì)分析，解決部分樓宇經(jīng)濟(jì)、帶貨網(wǎng)紅較難查找的問(wèn)題。 九、溝通平臺(tái)公司助力查遺補(bǔ)漏。遼寧部分試點(diǎn)地區(qū)通過(guò)購(gòu)買網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)資料，獲取淘寶、抖音等平臺(tái)的商戶信息，補(bǔ)充到底冊(cè)和進(jìn)行查遺補(bǔ)漏，解決部分外地注冊(cè)本地經(jīng)營(yíng)、本地市場(chǎng)監(jiān)管和稅務(wù)部門不掌握信息單位的查找問(wèn)題。安徽合肥市與曹操出行合肥運(yùn)營(yíng)中心達(dá)成合作，調(diào)用相關(guān)相信作為查遺補(bǔ)漏的線索，取得良好成效。 十、部門協(xié)同查遺補(bǔ)漏。內(nèi)蒙古昆區(qū)加強(qiáng)與駐區(qū)支柱企業(yè)、街鎮(zhèn)、部門協(xié)同配合，形成覆蓋26個(gè)職能部門、15個(gè)街鎮(zhèn)的專班工作隊(duì)伍，凝聚合力破解“找企業(yè)難”問(wèn)題。采用“行業(yè)部門+街鎮(zhèn)（嘎查村）+服務(wù)型企業(yè)”普查方式，充分發(fā)揮物業(yè)公司、網(wǎng)格人員熟門熟路的優(yōu)勢(shì)，在寫字樓設(shè)置集中填報(bào)點(diǎn)，抽調(diào)市場(chǎng)、執(zhí)法、公安、稅務(wù)等60余人，解決普查過(guò)程中的問(wèn)題，服務(wù)指導(dǎo)納稅戶與所屬街鎮(zhèn)預(yù)約入戶時(shí)間，查找率達(dá)到20%，近5000戶。廣西選取發(fā)改、住建、交通、商務(wù)、文體廣旅等8家行業(yè)主管部門，以及編制、民政、市監(jiān)等3家行政審批登記部門，聯(lián)合參與查遺補(bǔ)漏工作，部門通過(guò)自身監(jiān)管渠道，核查補(bǔ)錄地毯式清查時(shí)單位非正常填表單位和個(gè)體戶的2.4%和24.8%。 十一、發(fā)揮代記賬公司優(yōu)勢(shì)。浙江將代理公司掌握的企業(yè)信息作為查漏補(bǔ)缺依據(jù)，與清查單位比對(duì)，并下發(fā)遺漏企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)充核實(shí)。試點(diǎn)發(fā)現(xiàn)余杭區(qū)240余家代理記賬公司，為全區(qū)半數(shù)以上企業(yè)提供財(cái)務(wù)記賬服務(wù)，專業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯，數(shù)據(jù)質(zhì)量有保障。安徽合肥市組織轄區(qū)內(nèi)50家具有一定規(guī)模的代賬公司召開(kāi)座談會(huì)，準(zhǔn)確獲取了1320家被代賬公司的清查信息。 十二、研發(fā)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)智慧平臺(tái)，動(dòng)態(tài)更新信息。針對(duì)部門數(shù)據(jù)分散、單位入駐信息更新滯后問(wèn)題，湖南雨花區(qū)搭建涵蓋企業(yè)、樓宇、項(xiàng)目三大場(chǎng)景的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)智慧e平臺(tái)。該平臺(tái)定期推送新注冊(cè)企業(yè)、樓宇用戶動(dòng)態(tài)更新實(shí)際入駐企業(yè)信息，實(shí)現(xiàn)名錄庫(kù)實(shí)時(shí)高效維護(hù)；按照“數(shù)據(jù)可用不可見(jiàn)、單個(gè)企業(yè)數(shù)據(jù)嚴(yán)格保密”的原則，智慧e平臺(tái)將割裂的部門政務(wù)數(shù)據(jù)、實(shí)地調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行整合分析，建立具有多維度信息的普查底冊(cè)，厘清復(fù)雜法人治理結(jié)構(gòu)，方便實(shí)行普查單位分級(jí)分類管理，進(jìn)而明確相適應(yīng)的普查方式，提高普查工作效率。 十三、聯(lián)合部門宣傳。內(nèi)蒙古與市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)部門聯(lián)合署名，向試點(diǎn)地區(qū)全部市場(chǎng)主體發(fā)送宣傳短語(yǔ)；利用市監(jiān)部門平臺(tái)向調(diào)查對(duì)象精準(zhǔn)發(fā)布配合登記的宣傳信息。 十四、設(shè)置提醒卡。吉林設(shè)計(jì)清查“三看三問(wèn)”提醒卡：一看營(yíng)業(yè)執(zhí)照，一問(wèn)共有幾個(gè)執(zhí)照；二看經(jīng)營(yíng)范圍，二問(wèn)主要收入來(lái)源是什么活動(dòng)；三看辦公經(jīng)營(yíng)環(huán)境，三問(wèn)是否選擇自主填報(bào)，切實(shí)提高清查效率。
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