|
各縣市區(qū)、市直園區(qū)第三次全國農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組： 根據(jù)省農(nóng)普辦2月7日第三次全國農(nóng)業(yè)普查入戶現(xiàn)場登記視頻會議精神，為再次啟動、全面提速全市第三次全國農(nóng)業(yè)普查現(xiàn)場登記工作，確保現(xiàn)場登記、現(xiàn)場錄入的優(yōu)質(zhì)高效，市農(nóng)普領(lǐng)導(dǎo)小組組織七個督查組于2017年2月14日-16日對各縣市區(qū)、市直園區(qū)農(nóng)業(yè)普查入戶現(xiàn)場登記工作進行了第二次督查。現(xiàn)將督查情況通報如下： 一、基本情況 針對第一次督查存在的主要問題，此次重點督查內(nèi)容包括：對衡農(nóng)普[2017]1號、衡農(nóng)普辦[2017]4號文件的貫徹落實；現(xiàn)場登記進度；核查登記對象及核查登記質(zhì)量等四個方面的情況。督查共抽查了27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、50余個普查小區(qū)，從督查情況看，各級、各地工作力度進一步加大，現(xiàn)場指導(dǎo)督查督辦進一步加強，主體責(zé)任得到進一步落實，入戶登記、數(shù)據(jù)核實、錄入上報等各項工作正在有序推進。 （一）現(xiàn)場登記工作組織領(lǐng)導(dǎo)力度加大。1月16日（第一次現(xiàn)場登記督查）以來，各縣市區(qū)、市直園區(qū)能夠按照1月18日督查通報的要求，切實加強入戶登記工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。縣級農(nóng)普領(lǐng)導(dǎo)小組主要領(lǐng)導(dǎo)親自指揮調(diào)度，統(tǒng)計局長、農(nóng)普辦主任帶頭深入普查一線，了解登記情況，牽頭解決相關(guān)問題。珠暉區(qū)、南岳區(qū)、衡南縣、衡陽縣、衡山縣、衡東縣、祁東縣等先后召開了三農(nóng)普現(xiàn)場登記工作推進會或調(diào)度會，政府分管領(lǐng)導(dǎo)親自進行調(diào)度，尤其是衡陽縣、珠暉區(qū)調(diào)度會要求主體責(zé)任落實不到位的、錄入上報進度慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)當場發(fā)言表態(tài)，效果較明顯。蒸湘區(qū)、雁峰區(qū)、衡南縣、衡東縣、衡陽縣、常寧市、耒陽市等均開展了督查督辦，起到了較好的推進作用。珠暉區(qū)、石鼓區(qū)、蒸湘區(qū)、衡陽縣、松木園、高新區(qū)上報進度在全市領(lǐng)先。 （二）主體責(zé)任落實較好，現(xiàn)場指導(dǎo)和督查督辦進一步加強。各縣市區(qū)、市直園區(qū)農(nóng)普辦認真貫徹衡農(nóng)普[2017]1號文件精神，及時召開工作會議，研究應(yīng)對措施，進一步明確各自的主體責(zé)任。大部分縣市區(qū)、市直園區(qū)都實行了以統(tǒng)計局領(lǐng)導(dǎo)班子成員為組長的分片指導(dǎo)小組，對包干負責(zé)指導(dǎo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三農(nóng)普現(xiàn)場登記進度、登記質(zhì)量和宣傳動員工作進行全程督查指導(dǎo)。各單位能夠按照省、市制定的質(zhì)量控制辦法，對現(xiàn)場登記的數(shù)據(jù)審核、登記錄入、平臺數(shù)據(jù)審核三個工作責(zé)任落實到相關(guān)人員。 （三）問題整改有序進行，登記錄入上報進度有所加快。據(jù)督查反饋，對在第一次督查中發(fā)現(xiàn)的主要問題，各縣市區(qū)、市直園區(qū)較為重視，正在有序地進行整改，尤其是落實現(xiàn)場登記入戶和普查對象簽字有明顯好轉(zhuǎn)。全市入戶登記錄入上報進度加快，截至2月21日上午9：00，全市現(xiàn)場登記錄入上報完成率為18.2%，各單位完成進度見附表。 二、存在的主要問題 從第二次督查情況看，各地做了大量工作，現(xiàn)場登記有了新起色。但也存在一些問題，有些是反復(fù)強調(diào)過的還未得到及時整改，個別地方問題還比較嚴重；全市的上報進度慢，形勢較為嚴峻等。各級各地務(wù)必引起高度重視，跟蹤巡查，抓進度、保質(zhì)量、促整改、查落實。 （一）發(fā)展不平衡，現(xiàn)場登記錄入上報進度慢。個別縣市區(qū)工作欠主動，在調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)和普查員的積極性和主動性中方法、手段不多，只停留在口頭上、會議上，沒有真正下鄉(xiāng)入戶實地核查到位、督促到位、落實到位，錄入上報進度嚴重滯后，拖全市的后腿。截至2月21日上午9：00，錄入上報完成率在10%以下的有：南岳區(qū)5.7%，白沙園6.0%，耒陽市5.6%。規(guī)模經(jīng)營戶、經(jīng)營單位錄入上報各縣市區(qū)基本上還未啟動。 （二）現(xiàn)場登記不入戶現(xiàn)象還存在。督查中發(fā)現(xiàn)，部分普查員沒有完全做到入戶現(xiàn)場登記，憑摸底資料、公安清查資料和自己了解的情況填寫，還有極個別普查員存在閉門造車等現(xiàn)象。還有些普查員圖省事，沒有落實好普查對象簽字，存在代簽現(xiàn)象。在個別普查小區(qū)發(fā)現(xiàn)連續(xù)多戶出現(xiàn)相同或有規(guī)律的數(shù)據(jù)，登記表填寫存在完全相同品種與數(shù)量的蔬菜、養(yǎng)殖相同數(shù)量的生豬與家禽等。 （三）普查員業(yè)務(wù)不熟，責(zé)任心不強，普查表填寫數(shù)據(jù)與核查數(shù)據(jù)不一致，有些差距還較大。督查中發(fā)現(xiàn)，有的普查員責(zé)任心不強，表中填寫要素不全，家禽養(yǎng)殖、蔬菜種植、經(jīng)營魚塘等項目漏填。有的普查員業(yè)務(wù)不熟，表間錯誤較多，比如面積前后不等、指標關(guān)系不符合邏輯、將土地流轉(zhuǎn)理解為代耕代種、將稻谷與谷子視作同一作物、規(guī)模經(jīng)營戶畜禽出欄與年收入不匹配（出欄收入遠遠大于年收入）、規(guī)模戶全年經(jīng)營收入和支出普遍漏填或少填等。有的普查員填寫的內(nèi)容不實，如有些農(nóng)戶實際上只種植了一季稻，表中卻填了雙季稻；確權(quán)面積與實際面積存在差距等。 三、幾點要求 針對當前入戶現(xiàn)場登記中存在的問題，提出以下幾點要求： （一）進一步加強現(xiàn)場登記工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組主要負責(zé)同志要高度重視普查現(xiàn)場登記工作，進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，親自過問普查現(xiàn)場登記情況，掌握普查現(xiàn)場登記進度和PDA錄入上報進度，對登記質(zhì)量不合格，登記進度慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要進行督查督辦。各縣市區(qū)要進一步加強普查登記的保障和服務(wù)力度，牢固樹立安全第一的思想，排除交通等各方面的安全隱患，加強普查服務(wù)保障工作，確保現(xiàn)場登記工作安全順利進行。各級農(nóng)普辦要針對督查中發(fā)現(xiàn)的問題逐一排查，抓緊進行整改，各級農(nóng)普辦要把工作重心，全部精力放到現(xiàn)場登記一線，深入基層加大工作力度，扎實抓好現(xiàn)場登記的檢查、調(diào)度和督辦。 （二）進一步抓好現(xiàn)場登記進度的調(diào)度。要按照省市要求，建立日報和周通報制度。現(xiàn)在離省確定的入戶現(xiàn)場登記截止時間只有24天，各地要倒排工期，明確責(zé)任，既要抓好普通農(nóng)戶又要抓好規(guī)模戶和農(nóng)業(yè)單位的現(xiàn)場登記，確保在3月15日前全面完成現(xiàn)場登記錄入上報工作。對不按進度報送普查登記資料的要通報批評，確保現(xiàn)場登記工作的順利推進。 （三）進一步強化工作措施，抓好數(shù)據(jù)質(zhì)量。普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的高低是衡量普查是否取得成功的唯一標準。對督查發(fā)現(xiàn)的問題要高度重視，把質(zhì)量放在第一位。既要重視進度，更要重視質(zhì)量，按照進度服從質(zhì)量的要求，落實好數(shù)據(jù)審核、登記錄入、平臺數(shù)據(jù)審核三個工作責(zé)任。扎實開展現(xiàn)場登記復(fù)核工作，對已登記數(shù)據(jù)逐戶逐單位進行再審核、再核實、再確認。按照清查摸底對象搞好“回頭看”和查遺補漏，確保現(xiàn)場登記入戶率、簽字率、指標準確率、調(diào)查對象確認率達到100%。 （四)進一步加大現(xiàn)場指導(dǎo)和督查督辦力度。各縣市區(qū)、市直園區(qū)既要扎扎實實深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、深入基層、深入普查一線，熱忱服務(wù)、細心指導(dǎo)、抓好督查、善于發(fā)現(xiàn)問題并及時給予解決，尤其要認真組織好現(xiàn)場登記、組織好“回頭看”和查遺補漏工作，對照清查摸底底冊和部門資料，研究改進完善措施，把漏登的對象補上來，把漏登的品種補上來，把漏填的數(shù)據(jù)填上來，真正做到應(yīng)登盡登、應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，確保源頭數(shù)據(jù)真實、全面、準確。 (五）進一步抓好宣傳發(fā)動和輿情防控。要進一步加強普查宣傳，繼續(xù)爭取輿論支持，對普查宣傳要再鼓勵，加大先進人物和事跡等正能量的宣傳力度，為高質(zhì)量完成現(xiàn)場登記工作營造良好的社會氛圍。切實抓好輿情防控，防止普查數(shù)據(jù)的人為干擾，把問題苗頭消滅在萌芽狀態(tài)，要做好風(fēng)險防范工作。 衡陽市第三次全國農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組 2017年2月21日 ———————————————————————————————— 衡陽市第三次農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 2017年2月21日印發(fā) ————————————————————————————————
|
