在第三次全國農業普查中,普查區由行政村、有農業生產經營活動或經營主體存在的城鎮區域社區或居委會,以及具有村級行政管理職能的農(林、牧、漁)場等單位組成。為便于配備普查力量,落實普查責任,普查區以下要劃分普查小區。普查區和普查小區要繪制出示意圖。 一、普查小區劃分方法 普查小區以便于組織普查工作為原則,每個普查小區戶數控制在100戶左右。 (一)村民小組建制健全的普查區,原則上以村民小組作為單元劃分普查小區,一個村民小組即為一個普查小區。如果村民小組過大,可以拆分成2個或幾個普查小區,如果村民小組過小,可以幾個合并成1個普查小區。 (二)原有村民小組建制已經打亂,各村民小組居民混居的普查區(如居民集中居住小區),可按自然村劃分普查小區或按照標識明顯的村內道路或河流、田埂等物理分割界限進行普查小區的劃分。 (三)普查對象在100戶左右的普查區可以不再劃分普查小區,普查區就是普查小區。 (四)普查小區的名稱,使用村民小組的名稱,也可以按順序命名,如第一普查小區,第二普查小區等。 (五)普查小區的代碼,在普查區12位代碼后再增加兩位,自“01”起順序編碼。以整個普查區作為普查小區的,其代碼只為“01”,截止編碼。 (六)普查人員組成若干工作組,按普查小區順序入戶登記。 (七)注意要將有零星住戶的農業生產經營地,如蔬菜基地、養殖區等也劃入到普查小區中。 二、普查地圖繪制要求 普查區制圖工作由縣級普查機構組織相關人員共同完成。可借助國土、測繪等資料,結合本地實際,以當地最新行政區劃圖為依據,繪制普查區和普查小區地圖。 地圖繪制工作完成后,要與實際區域再核對一遍。重點核查普查地圖所標的邊界是否準確,尤其要注意繪制的普查小區示意圖是否有建筑物的遺漏。普查開始前應準備好普查區和普查小區的紙質地圖,供普查登記使用。  
(一)普查區地圖盡量以最新地圖為基礎,由普查指導員在劃分普查小區時繪制。要標出本普查區及所轄各普查小區的邊界,以及對界定邊界有重要作用的道路、河流、橋梁、魚塘、養殖場及其名稱(如XX河、XX公路、XX養殖場等)。 普查區地圖一式二份,一份報鄉鎮農業普查辦公室,一份由普查區保存。 (二)普查小區示意圖由普查員在普查指導員的指導下,在清查摸底前繪制。 普查小區示意圖要標出普查小區的邊界和邊界周圍重要的地理標識及其名稱,特別要標出普查小區內房屋的類型(如樓房和平房)并對所有的房屋進行編號。摸底表中房屋編號應與小區圖編號一致。 普查小區示意圖一式二份,一份上報鄉鎮農業普查辦公室,一份留普查員登記時使用。 (三)繪制普查地圖的技術規范 1.普查地圖采用上北、下南、左西、右東的方位。地形、地物采用近似的曲線或符號表示(只要普查人員可以識別即可,并不要求特別準確),并配以文字說明。如圖:普查地圖圖例符號。 2.普查地圖的比例不作統一要求,原則使用A4紙繪制,也可使用有一定厚度、韌性較好的紙張,能做到清楚和方便使用即可。繪圖工具包括鉛筆、簽字筆、彩筆、帶刻度的直尺等。 3.普查地圖要包括地圖名稱、圖框、圖例、定向標志、繪制人、日期、編號等內容。普查地圖要使用完整的區域名稱,如 XX縣XX鄉XX村委會第XX普查小區,用大號字體標在地圖的正上方。圖框的上下和右側各留15mm,左側留35mm,以便于裝訂。圖框用粗線繪出,根據區域形狀特征橫向、豎向繪制皆可。繪制人及繪制日期等標在圖框外的右下角,其余內容酌情在圖框內安排。 (四)幾種不同情況的小區地圖繪制介紹 1、以村民小組為普查小區的小區人工示意圖的繪制方法。 (1)在有村級底圖情況下小區圖繪制。即利用國土、測繪、城建設部門等已有的村級地圖繪制普查小區圖。如果本村已有村民小組分布圖,可以直接作為小區并畫圖。如果只有普通地圖,可先在村級地圖上用手工繪制標出小區框架圖,標出邊界線和小區名稱。再利用繪制普查小區圖用標準圖框(或A3、 A4紙)手工繪制普查小區圖,標出住房,然后上門核對地界和住房并編號,將住房編號填寫在住戶摸底表中。 
具體如下:一是先由普查區指導員組織普查員在普查區地圖上根據原村民小組邊界線的走向用黑色水筆繪制普查小區邊界線,將普查區切割成若干普查小區,并標注普查小區名稱(如圖)。 二是再由各普查小區普查員參照普查區圖中切割的普查小區邊界線,先繪制普查小區圖整體框架,普查小區邊界線走向要與普查圖中保持一致。圖上要標出普查小區邊界周圍重要的地理標識(道路、河流、田埂等)及其名稱,畫出普查小區內建筑物(住房、廠房、學校等),注意房屋類型(如樓房、平房),并盡可能對建筑物中的住戶進行編號,從普查小區西北角開始,按照預先設定的路線進行編號。普查小區應覆蓋整個普查區內的全部區域,將房和土地都劃進來,形成一個封閉的區域。繪制普查小區示意圖應結合清查摸底工作進行,在摸底過程中對普查小區圖進行修正。如圖:德興村(普查區)圖中的第十六普查小區示意圖。 (2)沒有村級底圖情況下。由熟悉情況的村干部或村民小組長(指導員和普查員)根據小區印象繪制小區草圖。在小區地圖大體標出房屋的排列結構和布局,然后帶著草圖到小區核對、記錄房屋走向、布局,并按自然順序編制住房編號。特別注意是起點標志物,即第一戶要有明顯標志,便于今后摸底和登記。回去后再對核對后草圖進行重新繪制,標注房號,填寫在住戶摸底表中。 (3)小區圖要標注特殊房屋。普查小區示意圖(草圖)要注意標出小區內所有的房屋編號(包括住宅、工廠、單位、商店、學校等),在上門核對時要標出住宅以外房屋如工廠、商店、學校等情況,同時還要調查了解工廠、單位、商店、學校等房屋中有無居住農戶,是否是單位租住,將調查結果作為編制住戶摸底表和單位摸底表的依據。 
2、按自然村繪制小區圖繪制方法 按自然村劃分普查小區有3種情況:一是自然村戶數在100戶左右,可劃分1個小區;自然村戶數在200戶以上可拆分2個或更多普查小區,劃分時一般按照標識明顯的村內道路或河流、田埂等物理分割界限進行;三是自然村戶數過少一般在50戶以下,可將2個或更多自然村合并成1個普查小區。具體的繪圖方法和要求同村民小組為普查小區。 3、安置小區(居民集中居住點)普查小區示意圖 安置小區內住宅一般有獨門獨院別墅、聯體別墅和高層住宅三種類型。 由于高層住宅中住宅數量較多,無法直接編號,需輔以附圖將每一層展開后進行住宅編號,附圖中的普查小區名須與正圖一致。 
|