| 執(zhí)法階段 |
記錄內(nèi)容 |
記錄形式 |
備注 |
| 啟動(dòng)階段 |
制作立案審批表，記載啟動(dòng)原因、行政相對(duì)人基本情況、行政執(zhí)法人員立案意見(jiàn)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)情況；經(jīng)公民、法人或者其他組織投訴、舉報(bào)的，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)決定啟動(dòng)或者不啟動(dòng)行政執(zhí)法程序的，還應(yīng)當(dāng)記錄投訴人或舉報(bào)人基本情況、投訴或舉報(bào)的內(nèi)容及時(shí)間、記錄人情況、投訴或舉報(bào)的處理及告知情況等內(nèi)容。 |
書(shū)面記錄 |
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| 調(diào)查取證階段 |
行政執(zhí)法人員的數(shù)量、姓名、執(zhí)法證件編號(hào)及向行政相對(duì)人出示證件情況 |
書(shū)面記錄，事后容易引發(fā)爭(zhēng)議的同時(shí)進(jìn)行音像記錄 |
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| 現(xiàn)場(chǎng)檢查情況 |
書(shū)面記錄+音像記錄 |
書(shū)面記錄須行政執(zhí)法人員、行政相對(duì)人、見(jiàn)證人簽字或捺指印、蓋章；若行政相對(duì)人拒絕簽字或捺指印的，應(yīng)在書(shū)面記錄上注明原因，并可請(qǐng)其他在場(chǎng)人員簽字或捺指印證明；但不涉及行政相對(duì)人權(quán)利義務(wù)或依法無(wú)需行政相對(duì)人簽字、捺指印的除外。錄像記錄應(yīng)全過(guò)程不間斷記錄。 |
| 詢(xún)問(wèn)行政相對(duì)人情況 |
書(shū)面記錄，事后容易引發(fā)爭(zhēng)議的同時(shí)進(jìn)行音像記錄 |
書(shū)面記錄須行政相對(duì)人簽字或捺指印 |
| 向有關(guān)單位和個(gè)人調(diào)取書(shū)證、物證、證人證言等情況 |
書(shū)面記錄 |
調(diào)取證據(jù)通知書(shū)或相關(guān)記錄材料上須相關(guān)單位負(fù)責(zé)人或工作人員簽字或捺指印與蓋章，證人證言需證人簽字或捺指印。 |
| 先行登記保存證據(jù)情況 |
書(shū)面記錄+音像記錄 |
書(shū)面記錄須見(jiàn)證人簽字或捺指印 |
| 委托法定機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)和專(zhuān)家評(píng)審情況 |
書(shū)面記錄 |
書(shū)面記錄須相關(guān)人員簽字或捺指印、蓋章。 |
| 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法需舉行聽(tīng)證的，記錄告知情況和當(dāng)事人申請(qǐng)聽(tīng)證的情況；行政執(zhí)法機(jī)關(guān)決定組織聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面記載聽(tīng)證主持人與參加人情況、聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)、具體內(nèi)容等。 |
書(shū)面記錄+音像記錄 |
書(shū)面記錄須行政相對(duì)人、相關(guān)人員簽字或捺指印；音像記錄應(yīng)全過(guò)程不間斷記錄。 |
| 依法實(shí)施行政強(qiáng)制措施的，申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。 |
書(shū)面記錄 |
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| 其他應(yīng)當(dāng)記錄的調(diào)查取證活動(dòng)內(nèi)容 |
書(shū)面記錄，事后容易引發(fā)爭(zhēng)議的同時(shí)進(jìn)行音像記錄 |
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| 審查決定階段 |
記錄行政執(zhí)法決定作出前行政執(zhí)法案件的處理意見(jiàn)，處理意見(jiàn)包括：當(dāng)事人情況、證據(jù)采信與事實(shí)認(rèn)定、法律依據(jù)與適用理由、擬決定的內(nèi)容和裁量的理由等。 |
書(shū)面記錄 |
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| 需要專(zhuān)家論證的，記錄專(zhuān)家意見(jiàn)的內(nèi)容、簽名及日期等。 |
書(shū)面記錄 |
書(shū)面記錄須參與專(zhuān)家簽字 |
| 需進(jìn)行法制審核的，記錄法制審核人、審核意見(jiàn)及意見(jiàn)采納情況等。 |
書(shū)面記錄 |
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| 處罰決定作出前行政執(zhí)法機(jī)關(guān)履行告知行政相對(duì)人享有陳述、申辯權(quán)利的義務(wù)，記錄告知文書(shū)的內(nèi)容，告知文書(shū)中應(yīng)當(dāng)載明擬作出的行政決定、事實(shí)證據(jù)、理由、規(guī)范依據(jù)及行政相對(duì)人陳述、申辯的途徑和期限等內(nèi)容；當(dāng)場(chǎng)告知行政相對(duì)人的，記錄行政相對(duì)人在相關(guān)行政執(zhí)法文書(shū)上簽名情況。行政相對(duì)人放棄陳述、申辯權(quán)利的，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)記錄收存相關(guān)證據(jù)的情況；行政相對(duì)人陳述、申辯的，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)記錄對(duì)陳述、申辯的內(nèi)容及采納情況等。 |
書(shū)面記錄，事后容易引發(fā)爭(zhēng)議的同時(shí)進(jìn)行音像記錄 |
當(dāng)場(chǎng)告知行政相對(duì)人的，行政相對(duì)人拒絕簽字或捺指印的，行政執(zhí)法人員應(yīng)在記錄中予以說(shuō)明，并請(qǐng)其他在場(chǎng)人員簽字或捺指印證明或者采用錄像方式進(jìn)行記錄。 |
| 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人作出或簽署行政處罰決定的，記錄簽署意見(jiàn)和簽發(fā)時(shí)間；經(jīng)集體討論決定的，記錄集體討論的情況。 |
書(shū)面記錄 |
集體討論決定的記錄材料上，應(yīng)有參加討論人員的簽名 |
| 記錄行政處罰決定書(shū)內(nèi)容，行政處罰決定書(shū)中應(yīng)載明當(dāng)事人的基本情況；事實(shí)以及證明事實(shí)的證據(jù)；適用的法律依據(jù)；決定內(nèi)容；救濟(jì)的途徑和期限；行政機(jī)關(guān)和印章與日期；其他應(yīng)當(dāng)載明的事項(xiàng)。 |
書(shū)面記錄 |
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| 送達(dá)階段 |
直接送達(dá)或當(dāng)場(chǎng)送達(dá)的，記錄送達(dá)文書(shū)名稱(chēng)、送達(dá)時(shí)間和地點(diǎn)、送達(dá)人、受送達(dá)人或者符合法定條件的簽收人員等。 |
書(shū)面記錄，事后容易引發(fā)爭(zhēng)議的同時(shí)進(jìn)行音像記錄 |
送達(dá)文書(shū)須行政相對(duì)人或其指定簽收人簽字或捺指印；相關(guān)人員拒絕的，由行政執(zhí)法人員在備案的決定書(shū)上注明。 |
| 留置送達(dá)的，記錄留置事由、留置地點(diǎn)和時(shí)間、送達(dá)人、見(jiàn)證人等。 |
書(shū)面記錄+音像記錄 |
送達(dá)文書(shū)須見(jiàn)證人簽字或捺指印；錄像記錄應(yīng)全過(guò)程不間斷記錄。 |
| 郵寄送達(dá)的，記錄行政執(zhí)法文書(shū)名稱(chēng)與文號(hào)，郵寄送達(dá)的憑證、回執(zhí)等。 |
書(shū)面記錄 |
寄發(fā)憑證上須有寄件名稱(chēng)、寄出日期等 |
| 委托、轉(zhuǎn)交送達(dá)的，記錄委托或轉(zhuǎn)交的原因、送達(dá)人情況、簽收情況等。 |
書(shū)面記錄 |
書(shū)面記錄上需有受委托人、轉(zhuǎn)交人簽名或捺指印 |
| 采取張貼公告、在報(bào)紙上刊登公告等方式送達(dá)行政執(zhí)法文書(shū)的，記錄采取公告送達(dá)的原因、公告載體及日期。 |
書(shū)面記錄+音像記錄（采取張貼公告方式送達(dá)的，應(yīng)當(dāng)采取照相或錄像方式記錄送達(dá)過(guò)程） |
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| 執(zhí)行階段 |
當(dāng)場(chǎng)收繳罰款的，記錄留存罰款收據(jù)存根 |
書(shū)面記錄 |
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| 依法責(zé)令行政相對(duì)人改正違法行為的，記錄違法行為改正情況、回訪核查情況等。 |
書(shū)面記錄，事后容易引發(fā)爭(zhēng)議的同時(shí)進(jìn)行音像記錄 |
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| 依法自行實(shí)施行政強(qiáng)制執(zhí)行或申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行的，實(shí)施行政強(qiáng)制執(zhí)行所需記錄的內(nèi)容見(jiàn)行政強(qiáng)制執(zhí)行執(zhí)法全過(guò)程記錄操作模板。 |
書(shū)面記錄 |
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| 歸檔階段 |
案卷形成后檔案交接時(shí)，記錄交接材料名稱(chēng)、卷數(shù)、頁(yè)數(shù)、交接人員姓名、交接日期等。 |
書(shū)面記錄，事后容易引發(fā)爭(zhēng)議的同時(shí)進(jìn)行音像記錄 |
交接登記表上須交接人員簽名 |
