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為高質量做好冬油菜生產統計工作，切實提高冬油菜生產數據的準確性，真實反映油料擴種的決策部署在各地落實情況，根據國家統計局農村司《關于開展2025年油料生產情況專項調研的通知》(農村司函〔2025〕9號)要求，衡陽市統計局組成專項工作組，組織七縣市于4月初開展了冬油菜生產及夏收預計情況專項調研，現將有關情況報告如下： 一、調研方式 本次專項調研采用第三方機構核驗與實地調研核查相結合的方式開展。按照文件要求，抽取15個村進行調研，其中第三方機構運用衛星遙感技術和無人機核驗10個村，自持無人機核驗2個村，實地調研核查3個村。 二、調研情況 （一）樣本單位調研情況 本次專項調研的15個樣本村，冬油菜籽播種面積臺賬數據為17948.75畝，核驗面積為18760.29畝；實際播種面積比臺賬面積多810.79畝，差錯率為少報4.3%。其中無人機核驗的10個村，臺賬面積為10468.98畝，核驗面積為12101.69畝；實際播種面積比臺賬面積多671.94畝，差錯率為少報5.6%。 無人核驗的10個村中，8個村實際面積大于臺賬面積，2個村實際面積小于臺賬面積。實際播種面積與臺賬面積吻合度最低的村為93.6%，最高的為135.6%。 （二）臺賬建設情況 本次調研抽查了祁東縣和下轄兩個鄉鎮的報表和臺賬。同時，要求12個縣市區逐級建立冬油菜籽播種面積臺賬并在規定的時間內上報市局，縣級臺賬數據分列到鄉鎮，鄉鎮臺賬分列到村。從臺賬上看，數據做到了上下一致，沒有發現“分村合計大于鄉鎮、分鄉鎮合計大于縣”的情況。整體上臺賬建設情況良好，但核查中發現，臺賬建設和報表中也存在一些問題： 一是基礎臺賬有待夯實。在鄉鎮調研時發現，臺賬中存在個別村油菜播種面積大于耕地面積的情況，通過座談了解到，村級耕地面積并沒有及時更新，沿用的是以前的田畝數據，不是最新的無人機飛測數據，有的村飛測后耕地面積有增加。同時，從農業農村部門了解到，部分荒山和灘涂也發動群眾進行了油菜種植。 二是個別村存在表實不符。據個別縣反映，存在個別社區（居委會）為了減輕報表負擔，不愿意報表農業數據，一直作為非涉農社區存在，縣級核查時發現了這種情況，我們及時要求縣市區進行專門核查，在填報鄉村振興統計監測一套表時把漏報的街道和社區納入了統計，也把它們納入了農業綜合統計的報表范圍。 三是基礎臺賬數據有待完善。臺賬建設整體上是在去年12月初就完成了，與核查調研存在時間差。中途部分農戶進行擴種和移栽，造成實際播種面積大于臺賬面積。衡東縣楊林鎮楊林村油菜臺賬面積1073.95畝，實際核查時1456.45畝，臺賬上報后村里又組織群眾擴種約400畝（荒田、旱地恢復）。還有部分栽種在非耕地上的面積，比如房前屋后、道路兩旁以及灘涂、林地、園地種植的油菜籽，沒有按統計制度的規定計入到臺賬中，多數村組沒有根據實際情況進行完善調整。個別村組冬油菜統計臺賬建設不規范，根據種子肥料的發放情況進行數據測算，測算結果往往與實際播種面積有較大出入。 （三）冬油菜生產特點 專項工作組采取召開座談會、現場走訪、實地核查等方式，全面了解了冬油菜生產情況。通過調研了解到，我市冬油菜籽生產呈現以下特點： 1.種植意愿增強。衡陽市素來有種植油菜的傳統習慣，而且油菜給農戶帶帶來的經濟效益比其它農作物更高，加上國家相關政策扶持與補貼力度大，農戶種植意愿增強。祁東縣年前召開油菜生產工作座談會，聽取農技人員、種油大戶的意見和建議，共商油菜生產發展大計，種油大戶、農機社會化服務大戶、農技中心工作人員表示，大多數農戶非常愿意利用冬閑時間種植油菜，用油菜杍榨油食用。 2.服務力度加大。各縣市區農業部門在育苗、移栽、施肥和病蟲害防治關鍵時期，發動農業種植專家、鄉鎮農業綜合服務中心人員深入田間地頭，積極開展技術培訓，印發技術資料，讓各項技術落到實處。部分鄉鎮聽取群眾呼聲，對農戶反映的糧田排水、灌溉不暢、水渠淤塞等問題，加大對農業基礎設施建設力度。 3.推進示范創建。全市上下大力實施油菜單產提升行動，積極推進油菜示范創建，集成推廣“三溝”配套、適期播種、合理密植、控旺促壯、普施硼肥、油菜菌核病綜合防治等關鍵技術，配套推廣高效專用機具，集中打造一批典型樣板和標桿，示范帶動油菜大面積單產增幅。衡陽縣在庫宗橋鎮主辦全省油菜花節，“龍鳳呈祥”的太極圖案栩栩如生，成為了網紅旅游打卡勝地。衡南縣重點打造“兩節五片”（寶蓋“黃金海岸”油菜花節和泉湖“二月八”農耕文化節暨油菜花節以及寶蓋、花橋、三塘、車江、泉湖五個樣板示范片）。耒陽市在大市鎮高標準打造了一個油菜高質高效萬畝示范片，在遙田、黃市、夏塘、永濟各創建了一個集油菜高產示范和觀光休閑的農旅融合基地。 三、存在的困難和問題 盡管冬油菜生產取得了一定的成績，但是也存在以下一些困難和問題： （一）稻稻油的推廣需要更加精準指導。座談中了解到，隨著糧油水旱輪作項目的推廣，一些雙季稻種植大戶油菜種植意愿非常強烈。但是傳統油菜品種生長期約210天，導致早稻、晚稻、油菜茬口銜接非常緊湊，很辛苦。短生長期的油菜新品種僅需170天左右，可以實現茬口有序銜接，相當于可以搶回一輪冬季作物生長時間。技術上需要農業農村部門提供更加精準的服務。 （二）油菜產業需要進行延鏈補鏈。在生產性服務方面，由于油菜籽對烘干機精度要求高，國產烘干機達到不要求，國外烘干機又太貴。比如三九牌烘干機，烘油菜籽的一臺28.5萬元，比烘稻谷的貴13萬元左右，因此很少企業愿意做油菜籽烘干服務。我市油菜面積、產量均居全省第二位，是國家重要的油菜種植基地，年油菜籽產量達36萬噸；目前，我市以油菜籽加工為主的省級農業產業化企業僅3家（安合、展望和譽湘龍），年加工能力22萬噸左右；還沒有一家在省內叫得響的菜籽油產品品牌。 （三）病蟲害聯防聯控難度增加。油菜菌核病是油菜生產中的一大難題，嚴重影響產量和品質。由于春季雨水較多，在一定范圍內出現油菜菌核病發病危害的可能性增大，一旦成災，嚴重丘塊可減產50%以上。我市是全省冬油菜種植優勢區，種植戶對根腫病防治的措施有力，每一個技術指導組均有至少一名高級農世師領銜到各村組指導，一旦個別植株出現根腫病就早早地拔除掉，沒有出現成災現象，但也不可忽視其影響。 （四）機械化收割的毀損率過高。油菜在全市種植東范圍較廣，涉及平原、丘陵到山地等各種地形地貌，極大地增加了機械化作業的難度，大型機械設備難以在一些區域得到有效應用。座談中了解到，油菜具有籽小易落的生物特性，多數種植戶缺乏高效智能的機械化解決方案，機械化收割的毀損現象較為突出。與本地專業收割隊相比，河南等一些外地專業收割隊在畝產上要少三四十斤左右。 （供稿：農調隊何登峰）
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