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2024年，衡陽市委、市政府大力實施“制造立市、文旅興城”發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進區(qū)域中心化進程，衡陽“四上”單位新增態(tài)勢穩(wěn)定，企業(yè)規(guī)模不斷壯大，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展不斷注入新動力。 一、“四上”單位申報入統(tǒng)情況 （一）“四上”單位在庫總量情況 2024年，全市在庫“四上”單位總量5241個，較上年同期增加215家，同比增長4.3%。 分行業(yè)看，規(guī)上工業(yè)1539家，同比下降0.4%；有資質的建筑業(yè)370家，同比增長2.5%；限額以上批發(fā)零售業(yè)1160家，同比增長6.4%；限額以上住宿餐飲業(yè)447家，同比增長14.3%；房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)532家，同比增長2.3%；服務業(yè)1193家，同比增長6.6%。 分地區(qū)看，7個縣市中耒陽市、常寧市、衡陽縣、衡南縣位居前列，分別有562家、500家、491家、491家，占全市總量的10.7％、9.5％、9.4％、9.4％；5城區(qū)2園區(qū)中高新開發(fā)區(qū)、石鼓區(qū)、蒸湘區(qū)居前三位，分別有443家、390家、355家，占全市總量的8.5％、7.4％、6.8％。 （二）“四上”單位新增情況 2024年，全市新增“四上”單位527家，較上年同期減少326家，同比下降38.2%，占全省新增6785家的7.8%。 分行業(yè)看。規(guī)上工業(yè)97家，較上年同期減少64家，同比下降39.8%；建筑業(yè)17家，較上年同期減少25家，同比下降59.5%；批發(fā)零售業(yè)156家，較上年同期減少82家，同比下降34.5%；住宿餐飲業(yè)84家，較上年同期減少30家，同比下降26.3%；房地產(chǎn)業(yè)13家，較上年同期減少14家，同比下降51.9%；服務業(yè)160家，較上年同期減少111家，同比下降41%。 分地區(qū)看，全市累計新增入庫總量位居前三的分別是衡南縣（72家）、常寧市（56家）、高新區(qū)（54家）；入庫數(shù)量較少的為石鼓區(qū)（9家）、南岳區(qū)（8家）。 （三）“四上”單位凈增情況 2024年，全市凈增“四上”單位427家，占全省凈增單位3872家的11%。 分行業(yè)看，規(guī)上工業(yè)76家，有資質的建筑業(yè)11家，限額以上批發(fā)零售業(yè)133家，限額以上住宿餐飲業(yè)65家，房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)10家，規(guī)上服務業(yè)132家。 分地區(qū)看，7個縣市中衡南縣、衡陽縣、衡東縣排名靠前，均為48家；5個城區(qū)2個園區(qū)中高新開發(fā)區(qū)、蒸湘區(qū)、雁峰區(qū)排名靠前，分別為46家、29家、20家。 二、存在的問題 （一）規(guī)上工業(yè)企業(yè)增長乏力 2024年，從在庫數(shù)來看，全市規(guī)上工業(yè)在庫1539家，位于全省第6，占全省規(guī)上工業(yè)在庫的7.2%；從新增數(shù)來看，全市規(guī)上工業(yè)累計新增97家，占全省規(guī)上工業(yè)新增的6.0%；從凈增數(shù)來看，全市規(guī)上工業(yè)累計凈增74家。2024年，衡陽市規(guī)上工業(yè)企業(yè)的在庫數(shù)、新增數(shù)較2023年都有所下降，規(guī)上工業(yè)在庫數(shù)占“四上”單位比重也由30.7%降為了29.4%，工業(yè)企業(yè)升規(guī)數(shù)量較少，企業(yè)新增乏力。 （二）區(qū)域發(fā)展不平衡 從各縣市區(qū)（園區(qū)）新增“四上”單位數(shù)量來看，7個縣市累計新增單位為370家，占全市累計新增單位數(shù)的70.2%，5個城區(qū)2個園區(qū)的累計新增單位為157家，占比為29.8%，其中石鼓區(qū)、南岳區(qū)2024年累計新增單位較少，分別為9家、8家，城區(qū)“四上”單位新增乏力情況明顯。從凈增情況來看，5城區(qū)中南岳區(qū)、石鼓區(qū)累計凈增單位數(shù)均為4家，城區(qū)與各縣市相比凈增“四上”單位數(shù)量不均衡明顯。 （三）年報新納入企業(yè)質量不高 2024年年報新納入的260家單位，有239家為“規(guī)下升規(guī)上”單位；從單位規(guī)模來看，無大型企業(yè)，5家中型企業(yè)（占比2%），189家小型企業(yè)（占比72.6%），66家微型企業(yè)（占比25.4%）；從營業(yè)收入來看，大部分企業(yè)剛剛達到入統(tǒng)規(guī)模標準，如年報新增的58家規(guī)上工業(yè)中，營業(yè)收入3000萬元以下的51家，3000萬-5000萬元的5家，億元以上的1家。企業(yè)結構比例不均，大中型企業(yè)占比較低，大多都為小微型企業(yè)，抵御市場風險能力薄弱，生產(chǎn)經(jīng)營不穩(wěn)定，對全市經(jīng)濟高質量發(fā)展拉動作用有限。 三、下一步工作建議 （一）營造企業(yè)良好發(fā)展環(huán)境 市、縣兩級政府要持續(xù)深入優(yōu)化營商環(huán)境，充分發(fā)揮發(fā)改、工信、住建、商務等行業(yè)主管部門職能，積極制定覆蓋全行業(yè)優(yōu)惠政策，激發(fā)企業(yè)活力。提升招商引資工作成效，加快推進重大項目建設，進一步發(fā)揮投資項目的生力軍作用，多措并舉推進招引項目快落地、落地項目快開工、開工項目快投產(chǎn)，為“四上”單位發(fā)展壯大積聚新生力量。 （二）加強準“四上”監(jiān)測和培育 充分利用稅務信息，加強比對核實，分行業(yè)門類篩選出符合入庫標準的“四下”單位，生成“準四上”單位清單。加強對納統(tǒng)工作的推動和指導，聚焦重點企業(yè)、聚力扶持培育，要深入企業(yè)現(xiàn)場進行業(yè)務指導，嚴把申報資料審核關，確保申報審核通過率。做好動態(tài)監(jiān)測、開展宣傳指導，推進個轉企、小升規(guī)工作落地落實，督促達標單位及時升規(guī)納統(tǒng)。 （三）加快特色產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展 堅定不移地實施“制造立市、文旅興城”戰(zhàn)略，大力推進先進制造業(yè)示范區(qū)建設，聚焦主導產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈，推動輸變電裝備產(chǎn)業(yè)集群爭創(chuàng)國家先進制造業(yè)集群，提升制造業(yè)的整體實力和競爭力。推進文化和旅游深度融合，進一步擦亮南岳衡山歷史文化名片，強化文旅品牌創(chuàng)建活動，做好南岳第一峰、建湘工業(yè)歷史文化街區(qū)等精品文旅項目，持續(xù)激發(fā)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力，豐富旅游產(chǎn)品供給，提升旅游產(chǎn)業(yè)的綜合效益。 （供稿：統(tǒng)計普查中心謝韻儀）
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