衡陽(yáng)藍(lán)源水務(wù)有限責(zé)任公司行政處罰決定書

發(fā)布時(shí)間：2020-10-28來(lái)源：衡陽(yáng)市水利局

衡水罰字[2020] 4號(hào)

當(dāng)事人：衡陽(yáng)藍(lán)源水務(wù)有限責(zé)任公司

法人代表：李春華

單位地址：湖南省衡陽(yáng)市石鼓區(qū)松木鄉(xiāng)金蘭村

電 話：137****8681

身份證號(hào)：340123********101X

2020年6月6日，我局執(zhí)法人員在河道巡查時(shí)，發(fā)現(xiàn)有人在湘江松木經(jīng)開區(qū)金源街道金蘭村河段從事工程施工。衡陽(yáng)市水利局于2020年6月11日批準(zhǔn)立案調(diào)查。

經(jīng)查，衡陽(yáng)藍(lán)源水務(wù)有限責(zé)任公司未經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn)，于2020年2月份開始，擅自在湘江松木經(jīng)開區(qū)金源街道金蘭村河段河道管理范圍內(nèi)建設(shè)污水處理廠排污口的行為，違反了《中華人民共和國(guó)防洪法》第二十七、五十七條的規(guī)定。

以上事實(shí)有調(diào)查詢問(wèn)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)圖、衡陽(yáng)市水利局有關(guān)文書等證實(shí)，主要證據(jù)有：

一、當(dāng)事人法人代表李春華身份證復(fù)印件一份。

二、衡陽(yáng)藍(lán)源水務(wù)有限責(zé)任公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件一份。

以上證據(jù)，證明當(dāng)事人衡陽(yáng)藍(lán)源水務(wù)有限責(zé)任公司的主體資格。

三、衡陽(yáng)藍(lán)源水務(wù)有限責(zé)任公司委派書一份。

四、公司委派人禹芳身份證復(fù)印件一份。

五、公司委派人禹芳填寫的“送達(dá)地址確認(rèn)書”一份。

六、2020年6月11日10 時(shí)30 分至11時(shí)00分，對(duì)公司委派人禹芳調(diào)查筆錄一份。

七、2020年6月11日，水利局行政執(zhí)法人員在現(xiàn)場(chǎng)對(duì)公司委派人禹芳制作的勘驗(yàn)筆錄一份。

八、2020年6月11日，水利局行政執(zhí)法人員在現(xiàn)場(chǎng)對(duì)公司委派人禹芳繪制排污口項(xiàng)目作業(yè)位置勘驗(yàn)圖一張。

九、衡陽(yáng)藍(lán)源水務(wù)有限責(zé)任公司提供情況說(shuō)明相關(guān)件。

以上證據(jù)，證明當(dāng)事人衡陽(yáng)藍(lán)源水務(wù)有限責(zé)任公司在湘江松木經(jīng)開區(qū)金源街道金蘭村河段河道管理范圍內(nèi)建設(shè)污水處理廠排污口項(xiàng)目的事實(shí)。

根據(jù)以上查實(shí)的違法行為，2020年6月22日，衡陽(yáng)市水行政執(zhí)法人員對(duì)該案進(jìn)行合議，合議認(rèn)為：衡陽(yáng)藍(lán)源水務(wù)有限責(zé)任公司在未經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn)，擅自在湘江松木經(jīng)開區(qū)金源街道金蘭村河段河道管理范圍內(nèi)建設(shè)污水處理廠排污口，違法事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿。2020年6月30日，我局依法對(duì)當(dāng)事人衡陽(yáng)藍(lán)源水務(wù)有限責(zé)任公司下達(dá)了《行政處罰事先告知書》（衡水罰告字[2020]5號(hào)）,衡陽(yáng)藍(lán)源水務(wù)有限責(zé)任公司于2020年6月30日簽收。

依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十二條的規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人衡陽(yáng)藍(lán)源水務(wù)有限責(zé)任公司作出的行政處罰，告知當(dāng)事人衡陽(yáng)藍(lán)源水務(wù)有限責(zé)任公司在收到《行政處罰事先告知書》（衡水罰告字[2020]5號(hào)）后的三日內(nèi)有要求陳述和申辯的權(quán)利，當(dāng)事人及委托代理人逾期未向我局提出陳述和申辯。

依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第四十二條第一款的規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人衡陽(yáng)藍(lán)源水務(wù)有限責(zé)任公司作出的行政處罰，告知當(dāng)事人衡陽(yáng)藍(lán)源水務(wù)有限責(zé)任公司在收到《行政處罰事先告知書》（衡水罰告字[2020]5號(hào)）后的三日內(nèi)有聽證的權(quán)利，當(dāng)事人及委托代理人逾期未向我局提出聽證。

2020年7月10日，衡陽(yáng)市水利局就該案進(jìn)行了集體討論，我局認(rèn)為：

一、當(dāng)事人衡陽(yáng)藍(lán)源水務(wù)有限責(zé)任公司在未經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn)，擅自在湘江松木經(jīng)開區(qū)金源街道金蘭村河段河道管理范圍內(nèi)建設(shè)污水處理廠排污口的行為，違反了《中華人民共和國(guó)防洪法》第二十七條、五十七條的規(guī)定。

二、根據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》第二十七條規(guī)定：“建設(shè)跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線、取水、排水等工程設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合防洪標(biāo)準(zhǔn)、岸線規(guī)劃、航運(yùn)要求和其他技術(shù)要求，不得危害堤防安全，影響河勢(shì)穩(wěn)定、妨礙行洪暢通；其可行性研究報(bào)告按照國(guó)家規(guī)定的基本建設(shè)程序報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)前，其中的工程建設(shè)方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)水行政主管部門根據(jù)前述防洪要求審查同意。”

三、根據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》第五十七條：“違反本法第二十七條規(guī)定，未經(jīng)水行政主管部門對(duì)其工程建設(shè)方案審查同意或者未按照有關(guān)水行政主管部門審查批準(zhǔn)的位置、界限，在河道、湖泊管理范圍內(nèi)從事工程設(shè)施建設(shè)活動(dòng)的，責(zé)令停止違法行為，補(bǔ)辦審查同意或者審查批準(zhǔn)手續(xù)；工程設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重影響防洪的，責(zé)令限期拆除，逾期不拆除的，強(qiáng)行拆除，所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)；影響行洪但尚可采取補(bǔ)救措施的，責(zé)令限期采取補(bǔ)救措施，可以處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。”

本案違法事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，我局依法作出如下決定：

一、現(xiàn)責(zé)令你司立即停止水事違法行為，在七日內(nèi)到水行政主管部門補(bǔ)辦相關(guān)審批手續(xù)。

二、對(duì)你司處以壹萬(wàn)元（￥10000元）罰款。

上述罰款，當(dāng)事人衡陽(yáng)藍(lán)源水務(wù)有限責(zé)任公司應(yīng)在收到本《行政處罰決定書》后15日內(nèi)到衡陽(yáng)市工商銀行華新支行營(yíng)業(yè)部繳納壹萬(wàn)元（￥10000元）元人民幣的罰款，賬戶：衡陽(yáng)市財(cái)政局非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶，賬號(hào)：1905028029024909889，到期不繳納罰款的，逾期每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。

如不服本處罰決定的，可在接到本《行政處罰決定書》之日起60日內(nèi)向衡陽(yáng)市人民政府或湖南省水利廳申請(qǐng)復(fù)議，也可在接到本《行政處罰決定書》之日起6個(gè)月內(nèi)直接向人民法院起訴，逾期不申請(qǐng)復(fù)議或不提起訴訟又拒不履行的，我局將申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

聯(lián)系單位：衡陽(yáng)市水利局

聯(lián)系人： 陳相君 尹紅軍

聯(lián)系電話: 0734-8514239

附：相關(guān)法律條文

衡陽(yáng)市水利局

2020年7月17日

附件：相關(guān)法律條文

一、《中華人民共和國(guó)防洪法》第二十七條規(guī)定：建設(shè)跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線、取水、排水等工程設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合防洪標(biāo)準(zhǔn)、岸線規(guī)劃、航運(yùn)要求和其他技術(shù)要求，不得危害堤防安全，影響河勢(shì)穩(wěn)定、妨礙行洪暢通；其可行性研究報(bào)告按照國(guó)家規(guī)定的基本建設(shè)程序報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)前，其中的工程建設(shè)方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)水行政主管部門根據(jù)前述防洪要求審查同意。

前款工程設(shè)施需要占用河道、湖泊管理范圍內(nèi)土地，跨越河道、湖泊空間或者穿越河床的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)水行政主管部門對(duì)該工程設(shè)施建設(shè)的位置和界限審查批準(zhǔn)后，方可依法辦理開工手續(xù)；安排施工時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照水行政主管部門審查批準(zhǔn)的位置和界限進(jìn)行。

二、《中華人民共和國(guó)防洪法》第五十七條：違反本法第二十七條規(guī)定，未經(jīng)水行政主管部門對(duì)其工程建設(shè)方案審查同意或者未按照有關(guān)水行政主管部門審查批準(zhǔn)的位置、界限，在河道、湖泊管理范圍內(nèi)從事工程設(shè)施建設(shè)活動(dòng)的，責(zé)令停止違法行為，補(bǔ)辦審查同意或者審查批準(zhǔn)手續(xù)；工程設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重影響防洪的，責(zé)令限期拆除，逾期不拆除的，強(qiáng)行拆除，所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)；影響行洪但尚可采取補(bǔ)救措施的，責(zé)令限期采取補(bǔ)救措施，可以處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

三、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十三條“行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為”。