水利提復〔2021〕1號（B類）
黃娟等5位委員：
你們提出的《關于進一步加大鄉村河溝塘蕩淤泥治理和綜合化利用的提案》收悉，提案客觀分析了我市當前鄉村建設的現狀，指出了河溝塘蕩淤泥治理和利用存在短板的問題，并提出“加強宣傳引導、加大工作力度、合理利用淤泥”等3點建設性建議，針對這些問題和建議，結合我局工作實際和會辦單位意見，現答復如下：
一、加強宣傳引導，積極營造愛河護水濃厚氛圍。今年市河長辦認真組織第二十九屆“世界水日”、第三十四屆“中國水周”大型宣傳活動，在太陽廣場擺放展臺2個、展板8塊，豎立大型條幅4條，發放各類河湖管理與保護等相關宣傳資料2000余份。全市水利系統各黨支部主動聯系基層鄉鎮辦一個“幸福河”聯系點，選取農村一段小微河流，召開屋場懇談會，聽取當地百姓對幸福河建設的意見和建議，在全省首創“黨員示范河（崗）”，大力開展“學黨史，辦實事，建設幸福河”主題黨日宣傳活動，及時向老百姓宣傳農村生活污水治理常識，引導農戶規范排放生活污水，提高生活污水綜合利用和處理能力。
二、啟動清淤計劃，全面開展農村小微河道清淤疏浚。5月12日，市河長辦印發《關于開展“幸福河湖”、“示范河湖”及“智慧河湖”等“三個河湖”建設的通知》（衡河委辦[2021]20號），明確建設老百姓身邊的幸福河湖：“十四五”期間完成全市集雨面積200平方公里以下485條小微河道清淤疏浚，總計5000公里，計劃每年完成1000公里。2021年結合美麗鄉村建設實施，全市確定194條農村小微河道清淤疏浚，目前各縣市區正在實施當中，計劃11月下旬市河長辦進行現場抽查復核。6月18日，衡陽市政府2021年第11次常務會議，同意啟動實施農村小微河道清淤疏浚五年行動計劃，由鄉鎮組織實施，市財政按5000元/公里對驗收通過的清淤河段進行獎補，縣財政按1：1配套資金，其余資金由鄉鎮統籌安排。
三、加強綜合治理，努力改善農村人居環境。今年市河長辦在全市范圍內開展“垃圾清零”行動，實現河道保潔常態化，確保農村河道干凈整潔。截至6月底，各縣市區共投入3000多萬元專項工作經費，動用挖機200多臺，保潔船50余艘、打撈船20余艘，垃圾運輸車1500多臺，運送河道垃圾2000余噸，保潔河道5000余公里。全市河道保潔員達3065人，全年用于保潔經費達1800多萬元。“一江四水”上的水電站、航電樞紐工程和部分河壩共20個都配備了專職保潔隊伍和打撈設施，定期清理河面垃圾。湘江、耒水、蒸水城區108公里河段成立了水上環衛所，每年投入363萬用于保潔，安排了52名專職保潔人員，購置了2艘大型自動化打撈船，16艘小型機動化打撈船，1臺垃圾運輸車，今年已清理上岸5000噸以水葫蘆為主的水上垃圾。衡山縣每年安排湘江河道保潔經費5000元/每公里，其它河流3000元/每公里。衡東縣專門制定實施了甘溪等4座水電站和白蓮等5座中型水庫河道保潔目標管理和考核辦法，投入100萬元作為年度保潔責任金。今年河道保潔投訴率明顯降低，河流水環境面貌明顯改善。市城市管理和綜合執法局今年啟動了衡陽市污泥處置中心建設項目，項目位于衡陽縣樟木鄉衡陽市笫二垃圾填埋場內，設計規模100噸/日，總投資估算約4450. 69萬元。對市政污泥進行熱干化后，再將干化后的污泥與原生活垃圾摻燒。目前該項目已開始場地平整施工，計劃于今年底前建成投產。市生態環境局嚴格農村工業企業環境準入，督促各縣市區嚴守生態保護紅線，嚴格準入門檻和管控措施。引導工業項目布局在各類產業園區，鼓勵園區外的工業企業向園區集中，嚴格項目環評審批，園區外原則上不審批新建工業項目，防止不符合國家產業政策的落后工業向農村轉移。市農業農村局組織實施“農村廁所革命”，通過層層過濾凈化，防止生活污糞水直排溝渠，有效改善農村水環境，大大提高了農村人居環境。
衷心感謝各位委員對河長制工作的支持，對于你們提出的建議，我們虛心接受，在前期做的工作基礎上，我們將繼續推行多部門協同，進一步加大對鄉村河溝塘蕩淤泥治理和綜合化利用，拓寬投入渠道，整合現有資金和項目，加大宣傳力度，引導全面參與河湖保護與治理大生態事業。
衡陽市水利局
2021年7月28日
責任領導：肖志華 承辦人：王丘山
聯系電話：15367086667
抄送：市政府辦（2），市政協提案委（2）。
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