對市十六屆人大四次會議第254號建議的答復

發(fā)布時間：2025-08-20來源：衡陽市水利局

胡雙林代表：

您提出的《關于加大力度修建山塘的建議》收悉，現將相關情況回復如下：

一、關于“精準規(guī)劃與合理布局”的建議。我市高標準農田建設嚴格按照“整體推進、合理布局、科學設計、精準配套”的設計理念，對項目區(qū)“田、土、水、路、林、電、技、管”統(tǒng)一布局，按照“缺什么、補什么”的原則，堅持“三上三下”嚴格審核論證，廣泛征求當地群眾意見，全面提高資金使用效益，特別注重做好結合文章，將高標準農田建設與鄉(xiāng)村振興、美麗鄉(xiāng)村、產業(yè)發(fā)展、水利工程等有機結合，勾勒“田成方、路相通、渠相連、河暢通、景成趣”的美好圖景，實現經濟效益、生態(tài)效益、社會效益全面提升。

二、關于“多渠道籌集資金”的建議。高標準農田建設資金主要來源中央和省級財政資金，市、縣兩級財政配套資金比較少，其中有很大比例用于渠道整修、山塘加固等小型水利設施建設。近年來，國家對農田基礎設施建設的投入資金相對以往有所增加，目前，財政資金投入標準從不低于1600元/畝，提升至新建不低于3000元/畝，改造不低于2400元/畝。同時，我市正在積極探索先建后補、社會資本融合等多種方式，引導金融和社會資本參與高標準農田建設、農田水利設施建設，逐步建立以公共財政投入為主導，多元化、多渠道、多層次的投融資機制。

三、關于“嚴格建設管理與質量把控”的建議。高標準農田建設嚴格依據《農田建設項目管理辦法》(農業(yè)農村部令2019年第4號)第十條至第三十六條、《高標準農田建設質量管理辦法》(農建發(fā)〔2025〕3號)第六條至第三四十二條、《湖南省農田建設項目管理實施辦法》(湘農發(fā)〔2020〕61號)第十四條至七十五條內容，對高標準農田建設項目的管理程序、質量管理、監(jiān)督評價、招投標以及項目驗收都有明確要求，堅持新增建設和改造提升并重、建設數量和建成質量并重、工程建設和建后管護并重。

四、關于“完善后期管護機制”的建議?！逗怅柺懈邩藴兽r田項目建后管護實施辦法》(衡農發(fā)〔2024〕35號)第二條明確“高標準農田項目建后管護應遵循‘建管并重’‘誰使用、誰管護，誰受益、誰管護’的原則，建立健全縣級政府農業(yè)農村部門主導、多防參與、分級管理、責任明確的管護機制”。《湖南省農田建設項目管理實施辦法》(湘農發(fā)〔2020〕61號)第七十五條明確管護資金來源由“縣級農業(yè)農村部門和管護責任主體要多渠道、多形式籌集，積極爭取各級財政部門安排高標準農田管護補助資金，鼓勵將村級集體收益、新增耕地收益、土地承包經營權流轉收益等用于高標準農田建后管護，鼓勵社會各界捐資贊助支持高標準農田建后管護”。

感謝您對水利事業(yè)的關心和支持。

衡陽市水利局

2025年6月23日