《衡陽市工傷認定工作規(guī)程》制定說明
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為規(guī)范工傷認定工作程序，維護當事人合法權(quán)益，根據(jù)《工傷保險條例》及上級部門有關(guān)文件制定《衡陽市工傷認定工作規(guī)程》。
一、我市工傷認定工作存在的問題
（一）工作效率較低
目前我市工傷認定程序較為復雜，各縣人社局均設(shè)立了工傷保險股，接受本轄區(qū)內(nèi)的工傷認定申請并開展調(diào)查，但決定文書均是定期報送市人社局審核后再按批次蓋章，程序繁瑣，效率較低，不利于保障用人單位和受傷職工的權(quán)益。
（二）系統(tǒng)使用不便
2023年省級統(tǒng)籌后，根據(jù)省人社廳統(tǒng)一部署，金保二期系統(tǒng)全面上線，系統(tǒng)統(tǒng)一賦予全省各級工傷保險行政部門行政確認審核權(quán)限，全省其他地州市已陸續(xù)將工傷認定權(quán)限下放至各縣市區(qū)，只有我市至今仍未落實，繼續(xù)原來的工作程序明顯不利于金保二期系統(tǒng)的操作、使用與普及。
二、工傷認定權(quán)限下放的意義
（一）權(quán)限下放能減少審批層級，加快工傷認定流程，顯著提高工傷認定效率。賦予各縣級人社局工傷股更多空間，也能幫助提升其服務能力和水平，使我市整體工傷認定工作更加貼近基層，更好地滿足用人單位及受傷職工的需求。
（二）權(quán)限下放后能進一步壓實各縣人社局責任，目前工傷案件的行政復議及行政訴訟有大半發(fā)生在各縣轄區(qū)，但作為被申請人或被告的均是市人社局。
（三）權(quán)限下放能夠促進資源優(yōu)化配置，合理利用基層資源，符合國家簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務的改革方向，有助于推動工傷保險制度的發(fā)展和完善。
三、本規(guī)程的主要內(nèi)容
（一）明確了工傷認定地域管轄的原則，確定了各縣人社局工傷股在工傷認定工作中的具體職責和權(quán)限。
（二）對工傷認定的申請、受理、調(diào)查取證、文書制作、文書送達、檔案管理等一系列工作程序進行了規(guī)范，確保權(quán)限下放后全市工傷認定工作能夠穩(wěn)定運行。
（三）制定了必要的監(jiān)督和管理機制，明確了全市的死亡案件和重大疑難案件均需報市人社局復核。
衡陽市人力資源和社會保障局
2024年5月21日
