近日,省人力資源社會保障廳制定出臺了《湖南省職稱評審專家管理暫行辦法》(以下簡稱《辦法》),現(xiàn)就《辦法》有關內容解讀如下。
一、《辦法》出臺背景
(一)國家有要求。2019年,人力資源社會保障部出臺《職稱評審管理暫行規(guī)定》(人力資源社會保障部令第40號),首次建立職稱管理工作部門規(guī)章,對職稱申報評審、評委會管理、違規(guī)處罰等進行統(tǒng)一規(guī)范,并明確要求省級人力資源社會保障行政部門制定職稱評審管理相關事項的具體辦法。《職稱評審監(jiān)管暫行辦法》(人社部發(fā)〔2024〕56號)提出對評審專家要重點監(jiān)管其是否公正履行評審職責、是否存在利用專家身份謀取不正當利益等情況,構建政府監(jiān)管、單位(行業(yè))自律、社會監(jiān)督的職稱評審監(jiān)管體系。
(二)省內有規(guī)定。中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳《關于深化職稱制度改革的實施意見》(湘辦發(fā)〔2017〕33號)要求完善評審專家遴選機制,加強評審專家?guī)旖ㄔO和動態(tài)管理,并出臺配套措施,形成設置合理、評價科學、管理規(guī)范、服務全面的職稱評價公共服務體系,進一步推進職稱制度改革。
(三)管理有需要。2017年以來,我省持續(xù)推進職稱制度改革,在"破四唯""立新標"等方面取得積極成效。針對職稱評審工作重點環(huán)節(jié),我省先后印發(fā)《關于加強全省高級職稱年度評審委員會管理的通知》《關于強化全省高級職稱年度申報材料審核有關事項的通知》《關于規(guī)范全省高級職稱年度評審備案和公示的通知》《關于做好全省事業(yè)單位高級職稱年度評審職數(shù)申報與管理的通知》等規(guī)范管理文件,但缺少專門的、具體的、更有針對性、更具操作性的政策規(guī)定,需要從制度層面加強職稱評審全過程的統(tǒng)一規(guī)范管理。
二、《辦法》主要內容
《辦法》分總則、評審專家遴選與退出、評審專家抽取和使用、評審專家的權利義務與責任追究、附則等共5章30條。主要內容如下:
(一)總則。明確制定依據(jù)、專家定義、管理原則及適用范圍等。
(二)評審專家遴選與退出。明確專家?guī)靷浒浮<艺骷兰氨壤⒔◣烊藬?shù)、評審專家入庫與退出的具體條件、專家任期管理、動態(tài)調整機制等。
(三)評審專家抽取和使用。明確評審會議專家人數(shù)、專家抽取和實行輪換機制、專家評審標準與要求、專家回避情形、專家培訓制度等。
(四)評審專家的權利義務與責任追究。明確專家的權利與義務、重點監(jiān)管內容、責任追究等。
(五)附則。說明《辦法》施行時間及有效期。
政策原文:湖南省人力資源和社會保障廳關于印發(fā)《湖南省職稱評審專家管理暫行辦法》的通知