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2024年,衡陽市民宗局深入貫徹落實習近平法治思想,堅持以習近平總書記關于加強和改進民族工作的重要思想、關于宗教工作重要論述為指導,認真履行民宗系統普法職責,緊扣中心大局,堅持法治教育與法治實踐相結合,持續鞏固全市民族和睦、宗教和順、社會和諧的良好局面。
一、強化組織領導,加強法治工作系統籌劃。深入貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》。一是領導高度重視。成立市民宗局"法治建設工作"領導機構,負責統籌指導全市民宗系統法治工作。二是及時安排部署。把法治建設列入重要議事日程,將普法工作納入市民宗局年度重點工作,與民族宗教業務工作同部署、同督導、同落實。三是細化目標責任。制定2024年度市民宗局普法工作計劃和"誰執法誰普法"責任制普法重點任務個性清單,明確分層分級普法責任"硬指標"。四是強化保障措施。把普法經費納入年度預算,大力支持宣傳普法工作,在政策、經費和人員上充分保障,確保普法工作正常開展。
二、抓住"關鍵少數",發揮"領頭雁"作用。 深刻理解把握習近平總書記在黨的二十大報告中提到的"堅持全面依法治國,推進法治中國建設"的深刻內涵。一是局黨組帶頭學。市民宗局黨組將習近平總書記關于法治建設的重要指示精神和關于民族宗教工作的最新指示精神作為第一議題,開展學習研討12次;推薦1名副處級干部參加中央組織部、中央統戰部、中央黨校聯合舉辦的為期1年的宗教工作培訓班。二是深入黨員干部廣泛宣講。2024年,市民宗局主要領導受市直部門、各縣市區委理論學習中心組等邀請,深入開展民族宗教工作政策法規宣講20余次,培訓3000多人次。三是聚集主題主線抓好落實。圍繞如何有形有感有效鑄牢中華民族共同體意識,如何堅持我國宗教中國化方向,局領導班子持續開展"走找想促"活動,查找問題30個,解決問題26個。
三、注重普法宣傳,增強全市民宗界三個意識。堅持針對性與普遍性相結合,大力加強面向全市宗教界的普法,全市宗教團體、宗教活動場所、宗教教職人員、信教群眾的國家意識、公民意識、法治意識不斷提升。一是重要節點主動普法。結合國家重大紀念日、少數民族傳統節日、宗教活動重要節點、民族團結進步宣傳月、憲法宣傳日、政務公開主題日等,引導民族宗教界主動開展普法活動。在"4.15"全民國防安全教育日分組深入聯點社區宣傳國防安全知識,在"開齋節"為穆斯林朋友提供勞動維權服務和法律援助咨詢服務,在感恩節、圣誕節等指導市基督教堂和天主教堂開展安全生產法律法規宣傳活動。二是開展政策法規宣傳月活動。根據衡陽市委國家安全委員會辦公室《關于組織開展2024年全民國家安全教育日活動》的通知精神,在全市民宗系統開展民族宗教政策法規宣傳活動。全市民宗部門深入宗教團體、宗教活動場所、廣場、商場、集市、車站、學校,通過懸掛橫幅、制作展板、發放宣傳手冊、現場宣講等形式,大力開展民族宗教政策法規宣傳活動。據統計,全市共懸掛橫幅60余條、制作展板40余塊,發放宣傳手冊10萬余份,現場宣講30余場。三是開展互聯網宗教信息審核員培訓。為加強互聯網宗教信息審核員管理,切實提高審核員的政策法規意識和服務水平,8月29日,在市委黨校組織全市已取得互聯網宗教信息服務行政許可的宗教團體、宗教活動場所的宗教信息審核員共60人進行培訓。四是開展宗教教職人員政策法規知識考核。為支持全市宗教界全面依法從嚴治教,引導廣大宗教教職人員和信教群眾自覺增強法治觀念,依法依規辦好教務,2024年下半年,在全市宗教界開展了宗教政策法規知識考核,全市宗教團體班子成員、宗教教職人員及宗教活動場所常住人員共1000余人參加了考核,通過考核,全市宗教團體班子成員和宗教教職人員法律意識、法治觀念得到有效提升。
四、嚴格把好三關,狠抓民族宗教事務管理。我局堅持普治并舉,深入實踐"法治衡陽"建設的基本要求,運用法治思維抓好主責主業。一是嚴格把好宗教活動場所建設審批關。嚴格按照《宗教事務條例》《湖南省宗教事務條例》和湖南省民族宗教事務委員會、湖南省自然資源廳、湖南省住房和城鄉建設廳關于進一步加強宗教活動場所建設管理的通知精神,加強對全市宗教活動場所建設的審核審批。2024年,依法依規對衡山縣觀音殿作出準予原址重建行政許可決定,全市全年宗教活動場所未發生一例未批先建案例,屬于省民宗委審批的場所,均嚴格按照程序上報。二是嚴格把好宗教場所負責人入口關。2024年六月,根據當前宗教活動場所信息變更登記的現狀,按照《湖南省宗教事務條例》《宗教活動場所管理辦法》的相關規定,有效把好宗教場所主要負責人入口關。三是嚴格把好宗教教職人員入口關。按照宗教教職人員備案辦法,對需備案的宗教教人員資質進行嚴格審核把關,防止資質不夠和有前科的人員混進宗教教職人員隊伍。
下一步,市民宗局將在市委市政府的堅強領導下,進一步加強法治政府工作機制建設,持續深入學習宣傳貫徹習近平法治思想;進一步嚴格落實普法責任清單制度,認真核實履行職能涉及的主要法律法規,確保精準普法;進一步創新普法形式增強普法實效,繼續推進領導干部帶頭全員學法尊法守法用法,豐富普法活動形式,提高普法的針對性和實效性,提升依法決策、依法行政的能力和水平。