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關于落實“三高四新”戰略推進“一體兩翼”建設支持企業“原地倍增”發展的若干政策措施（試行）

為深入貫徹落實湖南“三高四新”戰略、推進衡陽“一體兩翼”建設，推動我市企業“原地倍增”專項行動全面實施，堅持目標導向和問題導向，著力促進企業營收規模和效益倍增，著力為企業解決實際問題，培育一批營業收入過100億元、50億元、10億元的企業，特提出以下政策措施。

一、加大企業用地保障。對倍增培育工業企業因擴產擴能所需新增用地，符合協議出讓土地的，經市政府批準可按我市現行工業用地最低價格出讓并簽訂投資監管協議，其他類型企業視具體情況由市政府確定土地出讓價格。具體價格及涉及的成本由市級或市直園區進行統籌，市政府與倍增培育企業已經議定好土地出讓價格的除外。

二、支持原地增資擴產。倍增培育企業在原地增資擴產，在不改變現有工業用地用途的前提下，需提高容積率或新建建筑物的，可結合國土空間規劃編制予以優先調整，不再增加土地價款。

三、支持技改貸款貼息。倍增培育企業實施技術改造項目（含數字化、智能化改造項目），當年設備投資達到500萬元以上，其購置設備的貸款按照利率予以一年貼息，單個企業貼息最高限額100萬元。

四、給予個人所得稅獎勵。倍增培育企業的高層次技術、管理人才年繳納個人所得稅（不含股權投資、股息分紅等原因繳納的個人所得稅）達到一定額度的，按照所繳納個人所得稅（不含股權投資、股息分紅等原因繳納的個人所得稅）市區地方留成部分給予現金獎勵，或視情況給予等價實物獎勵。

五、給予個人股權投資獎勵。倍增培育企業高管投資入股本企業，可對其個人新增股權投資部分所產生的收益而繳納個人所得稅市區地方留成部分全額進行獎勵。

六、企業發展賦能。倍增培育企業可優先參加“船山論壇”路演，接受國內外優秀投資人實地指導。倍增培育企業可優先納入衡陽市上市后備企業庫。每年選取倍增成效明顯企業予以表彰并頒發獎牌、證書。加大輿論宣傳力度，營造尊重和弘揚企業家精神的良好社會氛圍。

七、加大融資服務力度。對倍增培育企業加大金融支持力度，引導金融機構為企業提供個性化服務。

八、幫助企業解決實際困難。對倍增培育企業用工等難題，列入企業所屬產業鏈重點指導名錄，產業鏈鏈長優先協調解決。

九、納入倍增培育企業名錄的工業企業須為規模工業企業，且至少滿足以下條件之一：1.當年營業收入較上年度預期增長30%以上；2.上年度實繳稅金500萬元以上且當年實繳稅金預期增長50%以上；3.當年項目預期完成投資額1億元以上；4.2020年以來首次入規且當年營業收入和實繳稅金均較上年度翻倍；納入倍增培育企業名錄的數字經濟企業須至少滿足以下條件之一：1.當年營業收入預期增長20%以上；2.上年度實繳稅金30萬元以上且當年實繳稅金預期增長40%以上；3.當年新增員工100人以上；其他行業企業視具體情況由市政府確定納入。

十、倍增培育企業未達到年度倍增預期，原則上不享受政策。企業原有“一企一策”政策到期之前，不重復享受政策。享受政府出臺的企業上市政策的企業，不重復享受政策。已享受政府同類型獎補政策的企業，不再享受本政策。企業當年享受獎補資金總額，不超過企業上一年度對地方的稅收貢獻。個人當年享受個人所得稅和股權投資獎勵總額，不超過上一年度其繳納個人所得稅地方留成部分的總額。年度內發生較大及以上安全生產事故、環境污染事故的企業不享受政策。

十一、本政策措施涉及的具體政策由市工信局、市財政局、市自然資源和規劃局、市委人才辦、市政府金融辦負責解釋并組織實施。本政策措施適用于雁峰區、石鼓區、珠暉區、蒸湘區以及市直“三區一園一城”倍增培育企業，企業享受的獎補資金由受益政府按照現行財政體制分級負擔，其他縣市和南岳區可參照執行。

十二、本政策措施自發布之日起執行，試行兩年。

衡陽市人民政府辦公室

2021年6月7日