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關于鼓勵支持總部經濟發展的若干意見

第一條  為促進全市經濟高質量發展，根據《湖南省人民政府辦公廳關于印發〈湖南省進一步加強招商引資工作的若干政策措施〉的通知》（湘政辦發〔2020〕38號）、《中共衡陽市委關于貫徹新發展理念大力建設現代產業強市的意見》（衡發〔2020〕6號），結合衡陽實際，制定本意見。

第二條  本意見中的總部經濟是指意見公布后新引進、新設立或從衡陽市外新遷入，工商注冊、稅務登記在衡陽市城區，并滿足以下條件的獨立法人企業（地方財政貢獻為年度貢獻）。

（一）在衡陽市以外控股或者授權管理的企業不少于3家，或者授權為母公司內3家以上關聯企業提供服務職能。

（二）行業標準條件。

1．農業企業。對衡陽的地方財政貢獻（實繳的稅收與非稅市區留存部分，下同）不低于1000萬元，實繳注冊資本100萬元以上。

2．工業和建筑業。

（1）高端裝備、電子信息、生物醫藥、新材料、新能源汽車、節能環保、移動互聯網、大數據等新興產業對衡陽的地方財政貢獻不低于3000萬元，實繳注冊資本100萬元以上。

（2）其他工業及建筑業對衡陽的地方財政貢獻不低于5000萬元，實繳注冊資本200萬元以上。

3．服務業。

（1）現代物流業、交通運輸、倉儲和郵政業、水利、環境和公共設施管理業、教育、衛生和社會服務、文化旅游、體育和娛樂業、居民服務、修理和其他服務業對衡陽的地方財政貢獻不低于2000萬元，實繳注冊資本100萬元以上。

（2）信息與通訊服務業、科技服務業、商務服務業等高技術服務業對衡陽的地方財政貢獻不低于2000萬元，實繳注冊資本100萬元以上。

（3）住宿餐飲業。對衡陽的地方財政貢獻不低于2000萬元，實繳注冊資本200萬元以上。

（4）批發零售業。對衡陽的地方財政貢獻不低于2000萬元，實繳注冊資本200萬元以上。

（三）除房地產企業外，“世界企業500強”（福布斯）、中國企業500強（中國企業聯合會、中國企業家協會）、中國服務業企業100強（中國企業聯合會、中國企業家協會）等企業。國家或相關部委確定的大企業（集團）在衡陽投資設立的二級（含）以上總部或區域總部。在香港、美國等境外證券交易市場或國內主板、中小板、創業板、科創板掛牌上市公司。符合衡陽產業發展戰略和產業政策，具有重大產業支撐作用的企業。

第三條  對新引進的總部企業，自認定后起前5年按地方財政貢獻的一定比例繳入總部企業獎勵資金池，通過預算安排，用于支持企業發展。

第四條  對總部企業高管年繳納個人所得稅（不含股權投資、股息分紅等原因繳納的個人所得稅）達到一定額度的，按照所繳納個人所得稅（不含股權投資、股息分紅等原因繳納的個人所得稅）市區留存部分給予獎勵。

第五條  總部企業享受我市出臺的《深化人才發展體制機制改革的實施意見》有關政策。

第六條  對重點引進的對全市經濟社會發展具有重大支撐作用的重特大項目，由市委、市政府按照“一事一議”方式，研究制定精準的特別扶持政策。

第七條  經認定的衡陽市總部企業方能享受上述獎勵政策。符合條件的同一企業、同一項目若同時滿足同類型獎勵條件，按照“就高不就低”原則，不重復獲得獎勵資金。

第八條  由市財政局牽頭，市發改委、市工信局、市商務和糧食局、市科技局、市農業農村局、市住房和城鄉建設局、市政府金融辦、市統計局、市稅務局等部門，按照本意見所列條件，通過申報、評定、公示等程序，對總部企業的認定進行聯合審查。

第九條  建立總部企業獎勵資金池，獎補資金納入預算管理。市財政局牽頭制定總部經濟獎補實施細則，責任單位原則上在5個工作日內將獎補資金撥付到位。各單位要密切配合，加強溝通協調，形成工作合力，為總部經濟創造良好發展環境。

第十條  對支持政策所需資金，經市政府常務會議專題研究的，按市政府常務會議紀要落實；沒有明確的，按照現行財政體制分擔。

第十一條  享受本意見支持政策的總部企業，在本市經營期不少于10年且不減少注冊資本金，須按期全面履行有關承諾和協議，并接受財政、審計監督。總部企業存在隱瞞真實情況、弄虛作假、失信毀約等違法違規或違約行為的，取消其總部企業資格，停止享受相關政策，追回已撥付的資金，并將其失信行為納入企業信用信息。

第十二條  本意見自發布之日施行，有效期為5年。此前我市涉及總部經濟有關招商引資的相關規定與之不一致的，以本意見為準。

本意見由市財政局負責解釋。

衡陽市人民政府辦公室

2021年6月7日