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今年以來，在市委市政府的堅強領導和省林業局的支持指導下，我局認真踐行習近平總書記提出的“綠水青山就是金山銀山”發展理念，全面落實“三高四新”美好藍圖，大力實施“制造立市、文旅興城”發展戰略，按照“科學育林、智能管林、產業興林、法制護林”工作思路，不斷推進林業高質量發展，取得了較好成效，現將有關情況匯報如下。

一、工作開展情況

（一）聚焦“護綠”，全面推深做實林長制。抓林長履職，組織召開了高規格的市林長會議，越高書記、朱健市長簽發3道市林長令（林草資源保護、森林草原防火、規范油茶采摘秩序），并帶頭巡林巡山，市縣兩級林長共開展巡林890余人次，壓緊壓實了保護發展森林資源的責任。抓基層基礎，深入推進鄉鎮林長辦（林業站）一體化運行，爭取中央財政2190萬元建設標準化林業站73個；舉辦了全市林長制業務能力提升培訓班，培訓基層林長制工作人員110余人，有效提升基層林業從業人員履職能力。抓督查督辦，充分發揮林長制督查督辦效能，將森林防滅火、林業有害生物防治、森林資源管理、自然保護地建設管理、油茶產業發展、生態環境涉林問題整改等重點工作，納入林長制日程督查督促范圍，下發“一函一單一談”（交/督辦函、提示單、約談）14件，工作通報5件，巡護通報12期，編發林長制簡報12期，推動林業重點工作落實。

（二）聚焦“管綠”，強化林業生態資源管護。全面加強自然保護地監督管理，不斷健全自然保護地監管機制，建立了全市自然保護地監督管理會商調度制度，召開了南岳衡山國家級自然保護區三縣區聯席會、自然保護地監督管理工作視頻調度會、南岳衡山國家級自然保護區（風景名勝區）生態問題整改調度會；制定下發了《全市自然保護地生態問題排查整治工作方案》，深入開展了“洞庭清波、綠盾、自然保護地全面監督”等專項行動，全面排查整改涉自然保護地生態環境問題，核查問題線索552條，發現問題29個。切實提升森林資源管護水平，強化項目建設用林要素保障，依法審核審批林地項目544宗，占用林地面積1136.5062公頃。深入開展森林督查，完成2023年森林督查案件銷號90個，全面完成2024年國家已下發變化圖斑調查核實工作；組織開展了天然林、生態公益林自查自糾、森林督查“回頭看”專項行動，查處整改問題線索45條。嚴格開展林業執法，加強“縣鄉”執法指導，強化部門聯合執法，有效打擊涉林違法犯罪。今年以來，全市共查辦涉林行政案件293起，處罰金額1126.78萬元，其中市本級查辦行政案件8起，辦結8起，處罰8人，處罰金額55.86萬元。

（三）聚焦“增綠”，打造國土綠化升級版。全市以擴面、提質、增效為重點，高標準推進國土綠化。造林綠化成效明顯，越高書記帶領市四大家領導參加義務植樹活動，以實際行動號召全市人民積極投身到植樹造林活動中，全市高標準完成人工造林7.02萬畝，植綠、愛綠、護綠的氛圍全面形成。城鄉綠化創造經驗，持續開展通道綠化三年行動計劃，年度完成通道綠化6434.6公里，占年度計劃任務100%，構建了綠樹成蔭、景觀優美、結構穩定的道路生態廊道，有效改善了城鄉生態環境。項目建設穩步推進，全力推進中央財政國土綠化試點示范項目建設，多次組織召開項目推進會、項目調度會以及現場培訓會，加快建設進度，完成項目建設14.4萬畝，占總建設任務的88.5%。

（四）聚焦“活綠”，推進林業產業提質增效。全力推進中央財政油茶產業發展示范獎補項目建設，完成建設任務4.518萬畝，占年度任務的100.28%；穩步實施油茶產業發展三年行動計劃，完成年度任務新造13.31萬畝、低改27.42萬畝，分別占年度計劃任務的100.83%、100.44%；規劃統籌推進全市竹產業發展，全面摸排全市竹產業基本情況，成功申報省級竹產業發展項目2個；以省旅發大會召開為契機，積極爭取并落實中央、省級項目資金5.708億元，同比增長14.37%，有效促進林業生態資源與文旅產業有機結合，為全市“以文旅發，以旅彰文”貢獻了林業力量。深化集體林權制度改革，起草了《衡陽市加快推進<湖南省集體林權制度改革方案>的通知》，細化分解了省深化集體林權制度改革工作任務，形成了45條具體貫徹舉措，即將以市政府名義下發；市政府常務會專題研究改革工作，將于近期組織召開全市深化集體林權制度改革工作會議。

（五）聚焦“守綠”，筑牢林業發展安全底線。守住了森林防火安全底線，持續推進森林防火基礎能力提升兩年行動，完成林火阻隔系統建設1731公里、森林消防蓄水池建設23135立方米，分別占年度任務的117.8%、154.7%；持續推進增發國債森林防火項目建設，全面完成生物防火林帶造林183公里；成功爭取總投資6000萬元（中央資金4587萬元、配套資金1413萬元）的中央預算內投資森林防火應急道路建設項目，現已啟動作業設計等前期準備工作；扎實開展“三抓三促”和以案促改專項行動，切實增強了火情核查和早期處置能力，全年發生一般森林火災2起，發生率同比下降50%，未發生較大以上森林火災及人員傷亡事故，森林防火形勢總體平穩。守住了生態森林資源保護底線，組織對全市森林資源和自然保護地監管存在的重點問題進行集中督查督辦；扎實開展松材線蟲病疫木除治工作，共除治枯死松木11.7萬株，除治面積3.34萬畝，除治小班1070個，全面完成年度除治任務，蒸湘區實現疫情拔除目標；省林長制督查暗訪交辦的3個問題已按要求完成整改銷號。守住了林業行業安全底線，深入國有林場、自然保護地及涉林企業開展督導檢查，全面排查安全隱患，實現了林業領域安全生產零事故，筑牢了林業安全發展底線。

二、2025年工作打算

2025年，全市林業工作總體思路是：以習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平生態文明思想為指導，深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神，認真貫徹落實中央和省委、省政府決策部署，在市委、市政府的堅強領導下，在省林業局的支持指導下，錨定“三高四新”美好藍圖，圍繞“制造立市、文旅興城”發展戰略，聚焦林業高質量發展這個中心，解放思想，開拓進取，求真務實，做優事業，做強行業，做好服務，持續堅持科學育林、智能管林、產業興林、法制護林的工作要求，全力推進全市林業高質量發展和林業工作高水平提升，為譜寫衡陽高質量發展新篇章作出林業新貢獻。主要目標是：全面完成年度造林任務，完成省級生態廊道建設0.72萬畝；嚴格按照省高質量發展綜合績效評價指標，確保森林覆蓋率、森林蓄積量保持穩定；完成油茶新造13.3萬畝、低產林改造27.5萬畝；林業產業總產值5%以上；上年度森林督查問題整改到位率達100%，自然保護地生態環境問題整改工作任務全面完成；確保不發生較大以上安全生產事故，不發生重大以上森林火災和人員傷亡事故；林業有害生物成災率控制在6.51‰以下，無公害防治率90%以上。

（一）以林長制為抓手，健全現代林業治理體系。全面落實林長會議、林長巡林、林長令等工作制度，探索“林長+”協作機制，凝聚保護發展林草資源的合力；推進鄉鎮林長辦、林業站一體化和實體化運行，加強護林員管理，夯實“一長四員”網格化管護體系；充分運用林長制督查督辦制度效能，健全林長制“一函一單一談”交辦機制，探索林長制掛牌銷號制度；充分發揮林長制督查、考核和激勵機制作用，進一步壓緊壓實地方黨委政府保護發展林業的責任。全面深化集體林權制度改革，打造衡陽改革示范樣板。

（二）以擴綠提質為主線，打造國土綠化升級版。加快推進中央財政國土綠化試點示范項目建設，全面做好項目驗收有關工作；扎實推進省級生態廊道等重點任務建設，不斷拓展城鄉綠化空間，力爭實現全市森林覆蓋率、森林蓄積量“雙增長”；積極開展林業碳票試點工作，助力全市林草碳匯資源開發工作深入開展。

（三）以保護優先為目標，嚴格森林生態資源管護。堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，持續開展“綠盾、自然保護地全面監督、洞庭清波、森林督查”等專項行動，依法依規履行自然保護地、林地林木、有害生物防控等森林生態資源監管職責，確保上級交辦問題和督查發現問題按時完成整改銷號；進一步強化林業綜合行政執法，堅決打擊各類涉林違法違規行為，抓好各類突出生態環境問題的排查整治，深化以案示警、以案釋法，推動依法用林治林。

（四）以油茶產業為重點，推動林業產業高質量發展。做好林業“兩山”價值轉化文章，推動森林“水庫、錢庫、糧庫、碳庫”聯動。統籌推進油茶、林下經濟、花卉苗木、竹木、生態旅游和森林康養等5大林業富民、支柱、綠色產業發展，著力實現產業增值、林企增效、百姓增收；重點推進油茶產業建設，圍繞油茶產業“雙500”目標，以中央財政油茶產業發展示范獎補項目實施為契機，全力打造“中國油茶第一強市”；著力培塑竹產業發展，認真做好產業規劃，加快出臺政策文件，精心打造一批竹木產業重點縣市、重點園區、重點基地，將竹產業打造成為我市產業發展新的增長極。

（五）以守好底線為根本，牢固樹立安全發展理念。持續開展“三抓三促”、以案促改等專項行動，嚴格執行火情熱點核查處置“131”機制，壓緊壓實森林防火責任，全力爭取不發生較大以上火災，力爭實現火情火災數量明顯減少，牢牢守住森林防火這條底線；深入推進中央預算內投資森林防火應急道路建設項目，全面提升森林防火綜合防控和早期處理能力；抓好松材線蟲病等重大林業有害生物的防控，加大檢疫力度，確保有效遏制森林病蟲害蔓延勢頭，為全市生態安全“保駕護航”。