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　　今年以來，我局認真落實市委市政府和省林業廳的決策部署，以建設生態文明為總目標，以發展現代林業為總任務，以全面深化改革為總動力，全市森林覆蓋率增長到47.01%，森林蓄積量增長到1776.8萬立方米，有效實現了雙增長目標，推進了衡陽生態文明建設和綠色化進程。

　　一、全年工作完成情況

　　（一）生態建設取得新成效。今年，我市緊扣通道綠化、村莊綠化和荒山造林三項重點工作，營造林任務全面或超額完成.一是完成人工造林32.26萬畝，其中油茶新造12.3萬畝；涉及"裸露山地"造林22.64萬畝；通道綠化6820.9公里；建設"秀美村莊"示范點599個；封山育林30萬畝；礦山復綠1.83萬畝；低產低效林改造31.7萬畝，楠竹修復11.3萬畝，中幼林撫育35萬畝；補植補造35萬畝。全市營造林總投入8.6億元，其中祁東縣實行縣委書記和縣長辦點示范推動建設"秀美村莊"，鄉村綠化美化面積有明顯改善。二是義務植樹持續深入。全市共有7.5萬人次參加了植樹活動，共栽植各種喬木苗子40.3萬株。全市已完成義務植樹13萬畝，建立義務植樹基地12個，完成造林面積860余畝，植樹造林1363.07萬株，適齡公民義務植樹盡責率達到87.42%。三是濕地保護切實加強。通過新建國家濕地公園、濕地保護小區等方式，全市新增濕地保護面積8235.57公頃，濕地保護率增加到75.12%。耒水國家濕地公園試點建設通過國家掛牌驗收，橫江省級濕地公園獲準開展試點建設，衡南江口鳥洲濕地保護試點補償有序推進。

　　（二）資源保護采取新舉措。一是資源管護嚴格有序。積極申報重大項目和民生項目建設占用林地，全市服務林地征占用項目124個，涉及林地面積共計475.9公頃， 收取森林植被恢復費8203.4萬元；大力開展非法侵占林地清理排查工作，共排查106起，查處43宗；加強木竹經營、加工和安全生產管理，推動南岳區開展全市林地森林生態補償試點工作；在全市嚴格實施森林禁伐減伐三年行動，其中衡陽縣在全省率先實現全面封山育林，南岳區強化林業生態規劃，建立保護發展森林資源目標責任制。二是森林火災嚴防有力。繼續實施森林防火重點鄉鎮管理制度、野外用火審批規定和森林防火責任保險金制度。今年全市發生森林火災2起，有林地過火面積8.22公頃，未發生人員傷亡事故。其中常寧市嚴格落實森林防火"黨政同責，一崗雙責"，實行"網格化"和信息化管理。衡東縣強化了森林防火宣傳與責任落實，嚴肅查處了多起野外違規用火案件，起到了震懾與宣傳入戶入腦同步的良好效果。三是森防野保嚴控有方。全市發布8期災害警報及預報，有效解決基層預防短板。全市林業有害生物發生面積25.1萬畝，同比下降22%，無公害防治23.1萬畝，防治率98.7%。四是涉林犯罪嚴懲不貸。嚴厲打擊各類涉林案件，全市森林公安共受理涉林案件264起，其中刑事立案105起，移送審查起訴76起84人。查處林業行政案件159起，治安案件13件，打擊處理各類違法犯罪人員288人次，有力震懾了犯罪勢頭，維護了生態安全。

　　(三)產業發展跨上新臺階。一直以來，我局將發展林業產業作為帶動廣大林農脫貧致富的重要抓手。一是提升林工效益。開展林業星級經濟組織評選活動，對全市20龍頭企業運行情況進行監測，主動取消4家，新增成功申報13家省級林業產業龍頭企業；今年全市實現林業總產值243.8億元,增長17.55%，林業產業呈現出健康、有序、可持續發展的良好態勢，其中耒陽市突出造林抓資源培育、森林"兩防"抓資源保護兩個重點，重點發展了楠竹和油茶兩大產業。二是嚴控種培標準。今年，我市累計嫁接生產油茶苗3380萬株，育苗面積2525.2畝,保存面積2525.2畝，可產合格苗木7402.12萬株。三是扶持林下經濟。加強對林下經濟發展的幫扶和指導，積極申報和爭取林下經濟項目，申報2016年林下經濟省級扶持項目6個，申報中央財政林下補貼項目2個，推薦國家級農民專業合作社示范社1個。衡陽縣形成了金槐、珍稀名貴樹種和林下經濟為重點的林業經濟新增長點。

　　(四)改革發展激發新活力。編制印發了全市林業“十三五”規劃，明確五年發展方向。一是鞏固國有林場改革。進一步指導督促全市12個國有林場鞏固改革成果，開展改革"回頭看"，確保五個到位全面落實，實現林場可持續健康發展。二是規范林權流轉秩序。全面完成全市林業站"一站式、全程代理服務"試點工作。加強對林權流轉程序、流轉合同、流轉方式等的監督檢查，積極開展林權流轉服務，完成林權登記發證移交工作。三是強化科技指導服務。充分發揮科技支撐作用，著力提升科技服務效率與水平，我市林業科技推廣站榮獲全國先進集體表彰。今年成功申報6個國、省林業科研課題和推廣項目。組織開展了8次科技下鄉活動，發放資料4000余份、優質苗木8000余株。派出林業科技特派員8名，進駐服務次數達70余次。

　　(五)林業影響再創新形象。一是加大依法治林力度。舉辦三期林業法律知識和執法業務培訓，組織干部職工進行網上普法教育學習和考試，取得優秀成績。開展市級案卷交叉評查，推進依法治林進程。二是生態文明深入人心。以愛鳥周、植樹節等林業特色活動為載體，結合創建全國文明城市，充分發揮林業作為生態文明建設宣傳主力軍作用，開展林業大宣傳活動，編發《衡陽林業》180期，多次在《衡陽日報》、《衡陽晚報》、《新視報》等開辟專題宣傳，營造綠色發展氛圍。其中衡山縣緊扣林業發展新常態，積極宣傳和培育林業碳匯、森林康養、林下經濟和林權交易。三是工作作風實現轉變。深入開展"兩學一做"學習教育活動，局黨委成員4次帶頭專題講黨課。全面開展全市林業系統"雁過拔毛"式腐敗問題和局機關"糾'四風'、治陋習"兩項專項整治工作。穩步推進扶貧幫扶工作，完成扶貧村村路和村級綜合活動中心建設，打造油茶、湘蓮種植等產業扶貧項目。

　　今年以來，在全市林業系統干部職工的共同努力下，我市林業各項工作取得了一定的成績，但也存在一些不容忽視的問題，一是生態建設任務還比較重，由于我市地處衡邵干旱走廊，紫色頁巖面積達185萬畝，造林綠化難度大，任務艱巨，且造林綠化周期長、投入大，懇請市政府在項目和資金安排上對我局傾斜；二是亂砍濫伐現象時有發生，森林資源保護壓力還比較大，秋冬森林防火形勢依然嚴峻，我市擬開展森林防火結合人工影響天氣工作，但此項工作前期投入大，懇請市政府給予一定扶持；三是爭項爭資、林地管理和林業行政執法等工作力度還有待加大。

　　二、2017年工作計劃

　　2017年，我們將繼續抓好以下工作：

　　一是扎實推進綠化增量提質。繼續開展綠化增量提質攻堅行動，加強通道綠化建設，拓展城鄉綠化空間，提升全市森林覆蓋率。一是緊扣通道綠化、村莊綠化和荒山造林三項工作，大力開展2017年綠化增量提質，全面完成市委、市政府下達的通道綠化6886.4公里、村莊綠化526個和荒山造林50萬畝的目標任務；二是全市在加大造林綠化的同時，進一步加強森林撫育等森林培育及森林防火、林木限額采伐和有害生物防治等森林資源保護力度，不斷夯實森林資源增長基礎。

　　二是加強森林資源管護。進一步鞏固生態公益林保護建設為民辦實事成果，加強日常管理，重點抓好公益林政策的宣傳工作。進一步加大打擊破壞森林資源和野生動物資源違法犯罪的力度，保護森林資源。繼續加大馬尾松毛蟲、松材線蟲病等常發性林業有害生物的監測預警和防治力度。確保生態公益林管護率達到100%，生態公益林補償資金到位率達到100%，實現森林"雙增長"。

　　三是加強森林防火。森林防火重在預防，牢固樹立"防火履職，撲火失責"的防火理念。一是要實現森林防火天防、人防和地防的高效聯合。要加大與氣象部門銜接，運用科技支撐和信息化手段，探索開展人工降雨防火，力爭三年實現森林防火信息化全覆蓋；二是要加強基層林業站防火職能建設，適當提升護林員待遇和管理水平，加大護林員巡山防護力度。嚴管野外用火，加大依法打擊處理野外違規用火的高壓態勢。三是運用社會動員機制，充分調動群眾參與植樹造林的積極性和樹立防火有責，失火追責的共識，維護法律權威性。進一步加強與部隊、環衛等相關部門聯動作用，構建森林防火部門協同作戰、各司其職的工作格局。

　　四是加快林業產業發展。以全面建成小康社會為核心，以 "植優補短"為抓手，突出重點發展林業產業。一是要結合全市縣域經濟、工業旅游、旅游經濟"植優補短"工作，大力發展景觀林和林下經濟，重點打造一個全市林下經濟產業園，助推縣域經濟發展；二是要加大幫扶林業企業，各縣市區重點挖掘一至兩家有前景、有理念、有創新的新型林企，給予政策、資金和技術等全方位支持，提升全市林業工業經濟整體發展水平；三是要重點培育壯大以國有林場輻射帶動周邊生態旅游、森林康養發展的林業旅游經濟新業態。大力整合林業資源，引導民間資本，加快林權流轉，突出"森林銀行"對森林資源的優化升級，發揮助推林業發展的重要力量。

　　五是努力創建國家森林城市。市第十一次黨代會中，提出建設"生態優美，人居環境改善新衡陽"的奮斗目標，將創建國家森林城市作為創建全國文明城市的重要內容。各級林業部門一是要以創建國家森林城市為龍頭，舞動全市生態文明建設和綠色發展，堅守林業森林防火、林地管理、有害生物防控和安全生產等工作底線，力爭"十三五"末實現全市森林覆蓋率超過50%的目標；二是要全面聚焦林業發展，策劃"問道林業"等系列活動，開展"攻克三難地，共建生態城"等主題探討，舉辦衡陽林業發展高峰論壇等主題宣傳，不斷擴大林業的社會影響力，提高全民生態文明意識。

　　六是切實強化機關作風。繼續深入開展機關作風建設等活動，進一步增強干部職工的法律意識、責任意識和全局意識。繼續加強制度建設，用制度管人，用制度管事，確保機關作風建設上新臺階，機關效能有新突破。