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為增強油茶種植經(jīng)營主體抵御自然災(zāi)害和意外風(fēng)險的能力，減少風(fēng)險損失，促進全市油茶產(chǎn)業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)上級有關(guān)文件精神，貫徹落實市委市政府《關(guān)于加快油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定》《關(guān)于做大做強衡陽市油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的九條意見》的決策部署，進一步推進油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將衡陽打造成“中國油茶第一強市”。現(xiàn)就開展油茶林種植保險工作，提出實施方案如下：
一、指導(dǎo)思想和基本原則
（一）指導(dǎo)思想：通過開展油茶林種植保險，吸引更多的社會資本、金融資本加大對油茶產(chǎn)業(yè)的投入，引導(dǎo)和保障油茶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、做大做強，進一步鞏固我市油茶產(chǎn)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)地位。
（二）基本原則
1.政府補貼。在油茶種植經(jīng)營主體自愿參保的基礎(chǔ)上，由市縣兩級財政安排一定資金給予保費補貼。
2.市場運作。保險業(yè)務(wù)以經(jīng)辦機構(gòu)的市場化經(jīng)營為依托，充分發(fā)揮市場配置資源的作用，運用市場化手段和保險技術(shù)防范和化解林業(yè)風(fēng)險，要重視業(yè)務(wù)經(jīng)營風(fēng)險，建立風(fēng)險預(yù)警管控機制，鼓勵承保機構(gòu)利用自身資源發(fā)展保險業(yè)務(wù)。
3.保障適度。實行低保障起步，考慮物化成本，以保大災(zāi)為主。
二、主要內(nèi)容
（一）保險標(biāo)的、保險期限、保險責(zé)任
1.保險標(biāo)的：符合下列條件的油茶林可作為本保險合同的保險標(biāo)的（以下統(tǒng)稱“保險油茶”），投保人應(yīng)將符合下述條件的油茶林全部投保，不得選擇性投保：
（1）油茶種植符合當(dāng)?shù)卣块T和林業(yè)部門的要求和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，栽種的品種符合林業(yè)部門的規(guī)定；
（2）幼苗期和幼年期：驗收合格，幼苗成活、生長正常的1年（含）-5年（含）的新建油茶林；
（3）生長結(jié)果期和盛果期：生長結(jié)果期，樹齡5年（不含）-10年（不含），樹體生長旺盛；盛果期，樹齡10年（含）-80年（含），大量結(jié)果的油茶林。
栽植在房前屋后的零星土地及堤外地的油茶林不屬于本保險合同的保險標(biāo)的。
2.保險期限：除另有約定外，保險期間為一年，以雙方簽訂的保險合同中載明的起訖時間為準(zhǔn)。
3.保險責(zé)任：在保險期間內(nèi)，由于下列原因直接造成保險油茶林死亡、推定死亡，且受損株率達(dá)到20%（含）以上且受損面積達(dá)到10畝（含）以上；或直接造成40%（含）以上生長結(jié)果期的油茶林當(dāng)年掛果期內(nèi)掛果率低于10%（含）；或直接造成20%（含）以上盛果期的油茶林當(dāng)年掛果期內(nèi)掛果率低于5%（含），保險人依照本保險合同的約定負(fù)責(zé)賠償：
（1）火災(zāi)；
（2）干旱、雹災(zāi)、凍災(zāi)、暴雨、暴風(fēng)、洪水、內(nèi)澇；
（3）泥石流、山崩、山體滑坡、地陷、地震；
（4）主要病害達(dá)到重度為害：炭疽病、軟腐病、煤污病、茶苞病；
（5）主要蟲害達(dá)到重度為害：油茶角胸葉甲、廣西灰象、油茶織娥、油茶毒娥、黑跗眼天牛、茶籽象甲、銅綠麗金龜、油茶尺蠖、油茶葉蜂。
（二）保險金額及費率
1.保險金額：保險油茶的每畝保險金額參照油茶林生長期內(nèi)所發(fā)生的直接物化成本，包括：土地流轉(zhuǎn)、整地、種苗、化肥、農(nóng)藥等成本，由投保人與保險人協(xié)商確定，并在保險單中載明。
保險金額=每畝保險金額×保險面積
保險面積以保險單載明為準(zhǔn)。
（1）保險油茶林的幼苗期和幼年期每畝保險金額參照油茶林的直接物化成本，按每畝保額1000元/畝確定。
（2）保險油茶生長結(jié)果期、盛果期的每畝保險金額參照油茶林的直接物化成本，按每畝保額2000元/畝確定。
2.保險費率：基準(zhǔn)費率為1%。
3.保險費構(gòu)成：市級財政支持性補貼40%；縣級財政支持性補貼40%；投保人自繳20%。即幼苗期和幼年期階段保費10元/畝，其中投保人自交2元/畝，結(jié)果期、盛果期保費20元/畝，其中投保人自交4元/畝，其余由市縣（市）財政支持性補貼承擔(dān)。
（三）承保、定損及理賠
1.承保方式：由市林業(yè)局、人保財險衡陽市分公司牽頭，各縣市林業(yè)部門組織油茶林種植經(jīng)營主體直接投保。
2.定損：由保險公司、林業(yè)技術(shù)專家組成定損查勘小組，負(fù)責(zé)對損失進行查勘定損確認(rèn)。
3.理賠：保險公司根據(jù)確認(rèn)的損失程度和損失清單進行理賠。對理賠資金全部實行打卡到戶。
（四）保費收取及理賠標(biāo)準(zhǔn)
1.保費收取：油茶種植經(jīng)營主體自繳保費按實際投保面積數(shù)×保額×費率的20%計算，全額一次性交清后，由保險公司“見費
出單”，財政資金補貼在簽單匯總后的一個月內(nèi)配套到位。
助推油茶產(chǎn)業(yè)扶貧。鼓勵建檔立卡貧困戶種植油茶，申請投保的，免投保人自繳20%的保費，由財政予以補貼。
2.理賠標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)保險責(zé)任，保險人依照本保險合同的約定負(fù)責(zé)賠償，賠償限額以每畝保險金額為限（具體賠償方式見油茶林種植保險條款）。
（五）承保范圍、承保規(guī)模
1.承保范圍：在市內(nèi)七縣（市）區(qū)域內(nèi)全面推廣。
2.承保規(guī)模：2018年承保規(guī)模控制在100萬畝以內(nèi)，市級財政支持性補貼資金總額控制在400萬元以內(nèi)。
三、承保理賠流程
（一）投保人以林權(quán)證（復(fù)印件）或以與村、組、林農(nóng)簽訂的林地流轉(zhuǎn)合同（復(fù)印件）和當(dāng)?shù)乜h級林業(yè)部門提供的造林證明材料作為投保依據(jù)，由油茶生產(chǎn)大戶、企業(yè)或林業(yè)專業(yè)合作組織作為投保人與保險公司簽訂保險保單。根據(jù)實際需要，承保機構(gòu)應(yīng)按不同造林基地、不同地塊進行承保簽單，可不重復(fù)、分批次出單。保險期以保單簽訂次日起一年內(nèi)。投保人簽訂投保單時將保費（自負(fù)部分）繳至油茶林種植保險專戶（開戶機構(gòu)：中國建設(shè)銀行衡陽市分行營業(yè)部，賬號：43001550064052503124，賬戶名稱：中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司衡陽市分公司）。承保單位在確認(rèn)收到自繳保費后，再打印正式保單，送至投保人。
（二）出現(xiàn)災(zāi)情時，投保人或被保險人應(yīng)于發(fā)生災(zāi)情后48小時內(nèi)撥打報案電話（統(tǒng)一報案電話為95518），承保機構(gòu)及時受理事故報案后，應(yīng)在48小時內(nèi)組織相關(guān)人員進行現(xiàn)場查勘、驗證、記錄，在植株恢復(fù)期過后及時定損，理賠賠款支付須在定損確認(rèn)損失后2個月內(nèi)到位。
（三）實行理賠公示制度。在保險區(qū)域內(nèi)設(shè)立保險理賠公示欄，在災(zāi)害發(fā)生并查勘定損明確賠付金額后，對理賠資金進行公示。
四、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級要相應(yīng)建立政策性油茶林種植保險聯(lián)席會議制度，設(shè)立聯(lián)席會議辦公室（辦公室設(shè)林業(yè)部門），定期召開聯(lián)席會議，動態(tài)跟蹤檢查油茶林種植保險的進展情況，研究解決實施過程中出現(xiàn)的問題和困難。
（二）成立油茶林保險理賠專家小組。由林業(yè)部門牽頭成立林業(yè)、財政、人保財險三家組成的油茶林種植保險理賠專家小組，負(fù)責(zé)林木的災(zāi)害鑒定和查勘理賠。林業(yè)、財政、保險部門三家要在勘查定損單上共同簽字方認(rèn)可。
（三）加強部門協(xié)調(diào)。林業(yè)部門要主動與財政部門協(xié)調(diào)本轄
區(qū)內(nèi)油茶林種植保險工作，落實相關(guān)保費資金，每個保險年度結(jié)束后，財政、林業(yè)就油茶林種植保險實施情況，聯(lián)合開展檢查，完善相關(guān)政策措施。要充分利用技術(shù)平臺，對油茶林種植保險的實施提供技術(shù)支持，協(xié)助承保機構(gòu)做好林木的災(zāi)害預(yù)防工作及投保油茶林的明細(xì)信息收集。承保機構(gòu)要做好油茶林種植保險業(yè)務(wù)的宣傳、承保、防災(zāi)防損、查勘定損、理賠等專業(yè)化服務(wù)，要按保險條款及時進行賠付，不得隨意更改理賠標(biāo)準(zhǔn)。
五、方案實施期
《衡陽市油茶林種植保險實施方案》實施期為：2018年1月1日-2018年12月31日。
