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在市委、市政府的堅強領導下，市國資委深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，認真落實市委全面依法治市委員會工作部署，始終堅持依法監管、科學監管，扎實推進法治政府建設，國資系統干部法治意識全面增強，監管企業依法治企水平穩步提升，各項重點工作取得明顯成效。現將工作情況報告如下。

一、堅持高位統籌,強化領導責任

市國資委高度重視法治建設，堅持中心工作與法治政府建設“兩手抓、兩手硬”。一是堅持與中心工作同謀劃、同部署、同落實、同考核。將法治政府建設納入國企改革三年行動實施方案、2022年工作要點、2022年績效考核方案內容，召開相關工作會議5次。二是堅持委領導班子學法。把習近平法治思想和《民法》、《中華人民共和國公司法》等列入黨委理論學習中心組重點學習內容，每年委領導班子開展2次法治專題學習。三是堅持專題調度。召開國資系統法治建設調度會2次，對市屬監管企業依法治企重難點工作進行點對點指導。

二、堅持優化機制，強化依法監管能力

一是堅持前置程序，建立合法合規決策機制。將合法性審查作為重大事項決策的前置程序，報送重大事項在業務科室提出承辦意見后，必須通過合法性審查，才可提交委領導審議和領導班子決策。二是優化科室職能，構建聯動規范的工作格局。按照“優化資本布局、規范資本運作、提高資本回報、維護資本安全”的原則，進一步調整厘清委機關各科室職能，將13個科室精簡為11個科室。三是強化制度建設，織密制度之網。開展規范性文件全面清理與制度“補丁”工作，對機關現行制度進行全面摸底和補充完善，聚焦合規經營、法人治理、企業黨建、盡職合規免責等重點領域，已出臺7項配套制度，確保打準制度“補丁”，不留漏洞隱患。四是充分激活法律顧問機制，匯聚法治力量。聘請湖南天戈律師事務所擔任委機關法律顧問，積極參與委機關和監管企業重大法律問題研究討論。

三、堅持重點突破，提升企業依法治企水平

    一是制定配套方案。出臺《衡陽市國資委進一步推進監管企業法治建設實施方案》，明確工作重點、任務分解要求和時間節點。二是強化剛性考核。出臺《2022年度市屬監管企業法治建設工作考核細則》，將企業法治建設落實情況作為監管企業年度績效考核重要內容，明確年度考核指標、驗收標準。

四、堅持開展普法宣傳教育，提升國資系統法治水平

一是常態化開展法律法規和政策培訓。組織機關和監管企業常態化開展“《中華人民共和國民法典》專題學習”、《衡陽市市屬企業投資監督管理辦法（試行）》等法律法規和監管制度宣傳講座13次，營造國資系統守法尊法的良好氛圍。二是國資系統學法考試通關率名列前茅。2022年市國資系統學法工作的參學和通過實現雙100％。

五、堅持聚焦重點任務，服務中心工作

1.指導監管企業高質量轉型。對發展投、水利投、中房集團等3家開展實地調研，掌握企業資產負債、治理結構、經營投資情況等重要信息，摸清企業的歷史沿革、經營現狀和現實問題，對3家監管企業逐一形成《盡調分析報告》，為企業發展“把脈問診”。撰寫3家企業的配套《發展方向建議》，為企業轉型紓困“開方抓藥”。

2.防范化解信訪矛盾。市國資委高度重視信訪矛盾的防范化解，多措并舉積極處理訴訟和信訪疑難問題。一是選優配強力量。形成以社會責任科牽頭，綜合法規科和法律顧問對重大信訪問題提供法律支持的工作機制。二是堅持規范開展信訪工作。嚴格按照《關于建立信訪工作“五步一規范”機制的意見》要求，落實“溯源、分類、明責、化解、穩控”規定動作，將信訪矛盾主動導入法定途徑化解。

2023年2月17日