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衡陽市國資委防汛應(yīng)急預(yù)案

一、編制目的及依據(jù)

為進一步貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的指示精神，認(rèn)真落實市委、市政府防汛工作要求，有效防御洪澇災(zāi)害，防范和化解超標(biāo)準(zhǔn)洪水等重大風(fēng)險，加強市國資委各監(jiān)管企業(yè)防汛工作，最大限度地保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，支撐全市經(jīng)濟社會持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國防汛條例》等有關(guān)法律法規(guī)和國家、省、市防汛應(yīng)急預(yù)案，編制本防汛應(yīng)急預(yù)案。

二、適用范圍

本預(yù)案適用于市國資委監(jiān)管企業(yè)和委機關(guān)洪澇災(zāi)害的防范與處置。

三、工作原則

防汛應(yīng)急處置工作實行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。堅持以人為本、安全第一，統(tǒng)一指揮、軍地協(xié)作，分級負(fù)責(zé)、屬地為主，以防為先、防抗救結(jié)合的原則。

四、應(yīng)急組織體系及職責(zé)

市國資委成立防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由市國資委黨委書記、主任白潤民擔(dān)任，副組長由其他委領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由市國資委機關(guān)各科室負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組主要工作職責(zé)為：

1、在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，在市防汛抗旱指揮部指導(dǎo)下，配合相關(guān)部門做好本系統(tǒng)防汛應(yīng)急工作；

2、督促監(jiān)管企業(yè)落實市政府、市防汛抗旱指揮部防汛有關(guān)決定及應(yīng)急工作部署和措施；

3、加強與市防辦有關(guān)防汛應(yīng)急工作的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，及時反饋防汛重要動態(tài)。

各監(jiān)管企業(yè)應(yīng)根據(jù)工作需要，成立防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要工作職責(zé)為負(fù)責(zé)本單位防汛工作和災(zāi)情緊急時具體組織突擊性防汛救災(zāi)任務(wù)，確保安全。

五、工作措施

1、落實防汛責(zé)任制

督促各監(jiān)管企業(yè)認(rèn)真執(zhí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)的防汛工作責(zé)任制，建立健全防汛指揮和工作機構(gòu)，配強、配齊防汛工作人員和防汛搶險隊伍。

2、開展防汛安全檢查

進入汛期前，督促各監(jiān)管企業(yè)組織開展全方位、全覆蓋的防汛安全檢查，尤其是沿江沿河區(qū)域的景區(qū)、在建工程和廠房等，及時消除各種隱患。檢查重點為：

水廠、排漬口（站）、泵站和污水處理廠。重點檢查日常巡查制度、預(yù)案落實情況，檢查設(shè)施設(shè)備養(yǎng)護運行情況；

排水設(shè)施。重點檢查排水泵站、排水管網(wǎng)運轉(zhuǎn)、疏通和養(yǎng)護情況，確保排水通暢；

地下空間及高空構(gòu)筑物等設(shè)施。重點檢查各類地下空間、倒灌及排水措施落實情況，檢查高空構(gòu)筑物、廣告牌、塔吊、腳手架和玻璃幕墻等方面的防風(fēng)加固情況，防止各類事故發(fā)生；

在建工程。重點檢查施工工地度汛措施和預(yù)案制定落實情況，檢查工棚加固情況，以及工地對周邊地區(qū)防汛排水的影響。

3、督促各監(jiān)管企業(yè)完善防汛預(yù)案

督促各監(jiān)管企業(yè)根據(jù)汛期氣候特點，結(jié)合企業(yè)實際情況修訂和完善應(yīng)急預(yù)案，突出重要場所、重點部位，抓住信息傳達、組織指揮、搶險救災(zāi)三個環(huán)節(jié)，組織必要的演練。

4、加強值班和信息報送

督促各監(jiān)管企業(yè)在汛期加強值班力量，嚴(yán)格執(zhí)行值班制度。一旦發(fā)生重大災(zāi)情和突發(fā)性事件，第一時間向?qū)俚胤擂k、市國資委及有關(guān)部門報告。

六、物資保障

配合相關(guān)部門督促監(jiān)管企業(yè)落實防汛儲備體系，儲備足量的防汛搶險物資、器材；防汛搶險儲備物資及運輸車輛均要明確專人負(fù)責(zé)，定點儲存，嚴(yán)禁隨意動用，隨時聽從緊急調(diào)度。一旦有所耗用，必須立即補足。

七、應(yīng)急響應(yīng)

各監(jiān)管企業(yè)要根據(jù)市防汛抗旱指揮部發(fā)布的指令，啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)行動，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和搶險救援人員必須按時進崗到位，加強值班，并加強與屬地防辦和市國資委信息溝通。

根據(jù)洪澇災(zāi)害的嚴(yán)重程度和范圍，應(yīng)急響應(yīng)分Ⅳ級（一般）、Ⅲ級（較大）、Ⅱ級（重大）和Ⅰ級（特別重大）四級。

1、Ⅳ級響應(yīng)行動

當(dāng)市防汛抗旱指揮部通知啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)行動時，防汛應(yīng)急搶險隊伍處于待命狀態(tài)，市國資委機關(guān)和各監(jiān)管企業(yè)要加強值班，值班人員密切關(guān)注天氣變化、雨、水、險、災(zāi)等情況，適時向?qū)俚胤擂k、市國資委報告。

2、Ⅲ級響應(yīng)行動

當(dāng)市防汛抗旱指揮部通知啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)行動時，防汛應(yīng)急搶險隊伍處于戒備狀態(tài)。戶外作業(yè)單位應(yīng)采取保護措施，必要時暫停戶外作業(yè)。

市國資委機關(guān)和各監(jiān)管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)參與值班，優(yōu)化調(diào)度值班人員，加強值班力量，密切關(guān)注天氣變化、雨、水、險、災(zāi)等情況，隨時向市屬地防辦、市國資委報告。

3、Ⅱ級響應(yīng)行動

當(dāng)市防汛抗旱指揮部通知啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)行動時，防汛應(yīng)急搶險隊伍處于臨戰(zhàn)狀態(tài)。必要時戶外作業(yè)單位應(yīng)停止作業(yè)。

市國資委機關(guān)和各監(jiān)管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班，有關(guān)人員參與值班，加強值班力量，按要求做好信息調(diào)度、匯總與報告以及后勤保障等工作，及時向?qū)俚胤擂k、市國資委報告有關(guān)情況。

4、Ⅰ級響應(yīng)行動

當(dāng)市防汛抗旱指揮部通知啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)行動時，防汛應(yīng)急搶險隊伍進崗到位，進入應(yīng)急作戰(zhàn)狀態(tài)，全力組織排險搶險，在第一時間內(nèi)化解險情，完成搶排積水、道路清障、應(yīng)急搶修等工作。戶外作業(yè)單位應(yīng)停止作業(yè)。

市國資委機關(guān)和各監(jiān)管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)人員堅守值班崗位，做好信息調(diào)度、文字綜合、后勤保障等工作，一旦出現(xiàn)險情或災(zāi)難，應(yīng)親臨現(xiàn)場組織指揮，并及時向?qū)俚胤擂k、市國資委報告。

市國資委防汛值班地點設(shè)市國資委機關(guān)209辦公室，值班電話：8811096,17369385112，傳真：8811081