一年來,在衡陽市委、市政府的正確領導和市應急辦的具體指導下,我委嚴格按照市政府應急預案總體部署,本著“以人為本、減小危害,預防為主、常抓不懈,統(tǒng)一領導、分級負責,依法規(guī)范、加強管理,快速反應、從容應對”的原則,著力完善應急管理組織和責任體系,科學修編各類專項應急預案,切實加強應對突發(fā)事件隊伍教育和培訓,確保了公共安全和社會穩(wěn)定。現(xiàn)將相關情況匯報如下:
一、基本情況
(一)加強領導,明確責任。為加強對應急管理工作的組織領導,提高突發(fā)公共事件防范應對能力,維護公共安全和社會穩(wěn)定,我委結(jié)合工作實際,適時調(diào)整了市國資委應急管理領導小組,委黨委書記、主任白潤民親自掛帥任組長,黨委委員、副主任賀宏光為副組長,機關各科室負責人為成員。領導小組下設辦公室,為委應急管理日常工作和辦事機構(gòu),機關辦公室主任兼任辦公室主任。同時,于2015年9月成立了安全維穩(wěn)科,負責企業(yè)安全生產(chǎn)和上訪人員維穩(wěn)。同時明確工作責任,保證全面工作有人管,具體工作有人抓,形成了上下聯(lián)動、層層負責、職責明確、責任到人的良好局面,為各項應急工作的深入開展提供了有力的組織保障。
(二)完善體系,細化措施。根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》及有關法律、法規(guī)、規(guī)章,結(jié)合城市管理工作實際,重新修訂了《市國資委突發(fā)公共事件應急預案》并要求下屬各單位建立相應的組織,完善應急措施,確保應急工作有專項工作經(jīng)費、有專用設施設備、有專人負責管理,初步形成了“指揮統(tǒng)一、反應靈敏、決策科學、保障有力、運轉(zhuǎn)高效”的突發(fā)公共事件應急管理體系。
(三)健全制度,強化落實。一是建立健全突發(fā)性事件快速反應機制。要求各科室、單位必須暢通信訪信息渠道,及時掌握信訪動態(tài),對重大信訪隱患問題,落實責任措施,果斷進行處置。二是實行值班值守制度。委機關設有專門的值班電話,無論節(jié)假日,均安排人員24小時進行值守。并加強對機關和下屬單位值班工作的監(jiān)督力度,確保通訊和信息渠道暢通,實現(xiàn)了值守工作“縱向到底”。三是嚴格執(zhí)行突發(fā)事件信息報告制度。一旦出現(xiàn)群體性事件和突發(fā)事件,迅速報告分管領導和主要領導,同時上報市應急辦等相關部門,絕不允許遲報、誤報、漏報甚至隱瞞不報,對違反規(guī)定,造成嚴重后果的,要追究有關人員責任。一年來,我委機關沒有發(fā)生一起遲報、誤報、漏報的現(xiàn)象。
(四)注重培訓,提升能力。應急管理工作開展以來,我委始終把隊伍建設和提高應急管理能力作為一項重要的基礎性工作來抓。按計劃組織系統(tǒng)干部職工認真學習《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《信訪條例》、《中華人民共和國行政許可法》等法律法規(guī)等文件,使大家正確掌握了突發(fā)公共事件預防和處置的基本常識、原則和方法,應急管理責任意識和水平進一步提升。我委領導班子帶領所屬科室定期對監(jiān)管國企安全生產(chǎn)進行督查。防止了安全事故的發(fā)生。
(五)排查整改,防患未然。全面檢查辦公區(qū)域內(nèi)的供電、用電設施,徹底消除火災隱患。認真做好來訪登記工作,嚴禁可疑人員隨意進入辦公區(qū)域,確保了公物及財產(chǎn)安全。
二、存在問題
一年來,我委在應急管理方面做了一些工作,也取得了一定的成效,但與上級的要求還有差距。一是個別黨員干部在應急管理工作中認識不足、重視不夠。二是應急管理和防災自救的宣傳形式不夠多,職工對應急管理的了解不全面、知識掌握不豐富、自救能力不夠強。三是應急預案制定不夠具體細致,預案質(zhì)量還有待于提高。
今后,我們將進一步加強應急管理工作,進一步健全應急預案體系建設和管理,加強應急管理體制和機制建設,加強應急隊伍建設,開展突發(fā)事件風險隱患普查和監(jiān)控,促進系統(tǒng)安全防范措施的落實,加強信息報告和預警工作,加大對應急管理的資金投入,加強對各類應急資源的管理,開展后續(xù)應急管理培訓及進一步做好宣傳工作。