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衡陽高新控股集團——"立改破"交出市場化轉型"新答卷"

一家科技企業豪氣租賃整幢摩天大樓發展數字經濟，一個基金公司投資新興項目60余個服務實體產業，一個物管企業"光速"長成衡陽城市運營"項目王"，一家新能源企業3年內計劃興建光伏電站裝機容量300MWp引領先進制造"綠電革命";……

港資企業領銜整體租賃互聯網產業大廈

一系列出彩出圈的改革轉型案例與故事，令衡陽高新控股集團有限公司（下文簡稱高新控股集團），成為衡陽市國企改革深化提升行動中的"領跑者"。

高新控股集團系衡陽市委、市政府按照現代化、市場化、專業化發展格局整合構建的市屬國有投融資集團公司,聚焦"片區開發建設者、招商引資推動者、產業園區運營者、科技孵化培育者"多重使命，在盤活閑置資產、優化產業布局、防范經營風險、完善公司治理、深化國企改革等領域持續發力。

截至2024年9月，高新控股集團資產規模720億元，1-9月營業收入25億元，全面實現機制之變、活力之變、動能之變，市場化轉型發展方向清晰、路徑明確、成效顯著。

立：建立改革"新機制"

日前，湖南省國資委向全省推介：衡陽高新控股集團在全省公司治理示范企業創建活動中，充分發揮國資投融資公司的獨特優勢，持續優化公司治理結構，高效提升公司治理效能，全力打造"二五三"的公司治理高新模式。即：高站位堅持學習領會習近平總書記關于國有企業改革發展和黨的建設的重要論述和指示精神，貫徹落實"兩個一以貫之"；高標準建設"五個董事會專業委員會"；高要求落實"黨委會、董事會、經理層三個權責清單"。充分發揮黨委"把方向、管大局、保落實"的領導作用，嚴格落實黨委"第一議題"的重要政治任務，有力推進學習制度化、常態化、規范化；明確了黨委會、董事會、經理層80余項"三重一大"事項的權責邊界、決策方式和決策程序，建立健全權責對等、運轉協調、有效制衡的決策執行機制。

高新控股集團

高新控股集團把建立現代企業制度當成一項系統工程來抓，在戰略規劃、項目投資、資產盤活、融資管理等業務的關鍵環節和重點領域，持續推進制度"補丁""制度建設年"等工作走深走實，進一步強化制度保障。2023年以來新增、修訂《產業投資辦法》《招投標管理辦法》《融資管理辦法》等制度40余項，逐步實現制度完備、標準統一、管理規范、精準有力，集團公司的創造力、市場競爭力和風險防控能力明顯增強。

衡州大道數字經濟走廊。

    同時，高新控股集團大力完善考核分配機制，建立以崗位績效為主的工資體系，健全績效考核評價辦法，堅持以工作實績為導向，根據考核等次評定和績效薪酬兌現，真正拉開收入差距；全面啟用績效管理信息化系統，科學利用目標制定、計劃執行、績效評估和結果反饋等流程化數字化管理，助推績效考核更加科學精準。市場化子公司以利潤為導向、按貢獻定薪酬，全力營造"能者上、庸者下""你追我趕"的干事氛圍。

改：激發創新"新活力"

惟改革者進，惟創新者強，惟改革創新者勝。高新控股集團落實科技創新行動，實施產業園區市場化建設運營改革試點，不斷強化創新策源和科技孵化。

總部經濟

高新控股集團投資運營的衡州大道數字經濟走廊沿線多個專業產業園區大力推進科技創新,發展數字經濟，獲得國家級創新基地資質1個、省級眾創空間和孵化器資質7個。10月10日至13日與衡陽高新區、市數據局共同承辦的第四屆"衡陽數字經濟日"活動中，光云科技、長遠控股等15個數字經濟招商項目簽約入駐衡州大道數字經濟走廊，總投資約27.6億元，共租賃樓宇辦公場地約14.5萬平方米，其中長遠控股整體租賃互聯網大廈1號樓3.8萬平方米。11月22日，高新控股集團與長遠（湖南）控股有限公司舉行簽約儀式，標志著"衡陽人工智能基礎數據產業基地"在衡陽高新區正式落地，項目建成后將成為湖南在人工智能數據標注領域的領軍企業。"人工智能技術突飛猛進，越來越多的領域開始采用AI技術來優化業務流程實現降本增效。這些應用場景對數據的需求日益增加，而數據標注作為數據預處理的重要環節，其市場需求也隨之狂飆。"長遠（湖南）數字科技有限公司董事長唐小鈞在接受采訪時表示。

城市運營公司蝶變"項目王"

    高新控股集團還主動出擊引入合作，成立駐長三角地區招商小組，對接優勢企業，謀求股權、供應鏈和項目合作，探索"基金+招商""基金+產業""基金+企業"等模式，推動資本協同，助力企業上市發展、強鏈補鏈、完善產業生態。

    高新控股集團旗下南粵基金管理有限公司，以股權投資引導優質實體項目落戶園區，為國內首家發生器路線提取制備鉛212醫用核素企業—合肥某企業提供股權債權相結合融資方案，促使該企業于今年9月簽署協議將生產基地落戶園區。項目建成后將帶動下游核醫藥產業年產值百億元以上，填補了高科技醫藥產業在衡陽地區的空白。與此同時，南粵基金還利用"基金+招商"模式引入8家高科技企業。目前產業基金已累計直接對外投資13筆，投資項目60余個，對外投資總額4.32億元，重點布局新材料、高端制造、節能環保等新興領域，投資了一批衡陽的重點產業與優質企業，賦能優勢產業發展，成為衡陽金融工作服務實體經濟的重要推手。

破：培育轉型"新動能"

市場化經營是國企改革的重要課題。按照"集團運作，統分結合"原則，高新控股集團探索原地倍增"新路徑"，培育市場收入"新增長"。建立以經營目標和財務收益為導向的子公司管控模式，培育了一批具有活力的市場化主體，在市場大潮中乘風破浪，轉型破局。

屋頂光伏電站引領先進制造"綠電革命"

高新控股集團旗下城市運營公司，起初只當"裁判員"，靠監管物業項目收取管理費；后來蝶變"運動員"，直接"入場"經營項目，短短三年,實現從"0"到34個項目的重大突破，被業界譽為衡陽城市運營"項目王"。統計數據顯示，該公司外拓項目3年翻了4番；2023年營業收入近2000萬元，同比增長75.4%；2024年預計營業收入2400萬元，為高新控股集團"向市場化轉型要效益"樹立了標桿。

高新控股集團旗下衡陽高新科技公司加速推進光伏、儲能、充電樁、能源綜合利用等新能源項目,首期光伏項目運營穩定，在穩定電價、降本增效、保障安全等方面得到企業的認可與支持。目前正籌劃擴大規模，報裝光伏項目裝機容量22.11MW，各類光儲充電站10余個、充電樁近200個,預計年營業收入超過2000萬元。規劃3年內興建光伏電站裝機容量300MWp，引領先進制造"綠電革命"；著力拓展高新區外市場化業務，力爭將新能源板塊打造成高新控股集團重要市場化板塊之一。

雁鳴溪夜市成為全省首批"夜經濟"示范點

高新控股集團文創公司助力全省旅發大會，打造雁鳴溪夜市成為全省首批"夜經濟"示范點，入選省文旅消費"新生代、新場景"名單，獲"湖南日報"等多家媒體關注，日均人流量達3000人/天。祝融學院開展網絡創業直播培訓人數3000余人，是湖南省人社廳直播銷售員認定機構，湖南省退役軍人事務廳定點培訓基地、衡陽市人社局網絡創業直播基地;

高新控股集團黨委書記、董事長龍武星在接受記者采訪時表示，下一步將持續強化黨建引領，把黨的建設融入企業高質量發展的全過程；持續聚焦主業主責，助推產業升級，提升核心競爭力；持續深化改革轉型，完善治理體系，破解發展難題；持續踐行國企擔當，為加快實現"三高四新"美好藍圖和"制造立市、文旅興城"發展戰略提供堅強支撐。