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衡國資黨委〔2015〕5號 

　　為配合我市創建全國文明城市工作，不斷提高國資系統廣大干部職工的思想道德水平和企業整體文明程度，經市國資委黨委研究，決定在全市國資系統開展創建文明單位活動，現制定如下實施方案。 

　　一、指導思想 

　　以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神為指導，深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞國有企業中心工作和發展戰略，以思想道德建設為主要任務，以文明創建活動為載體，以培育“四有”新人、提高員工素質和企業文明程度為目標，以思想道德建設、環境文化建設、文明創建活動和企業文化建設為重點，堅持以科學的理論武裝人，以正確的輿論引導人，以高尚的精神塑造人，以優秀的作品鼓舞人，團結和動員企業廣大員工，為全力打造高效強大的現代企業、推動其又好又快發展提供強有力的思想保證、精神動力和智力支持。 

　　二、創建目標 

　　以創建“全國文明單位”為契機，不斷創新工作思路、內容和方法，大力倡導公民基本道德規范，努力加強以政治理論素養、民主法治觀念、職業道德、基礎文明修養、愛國主義和艱苦奮斗精神為主要內容的職工思想政治工作，著力塑造“銳意進取，追求卓越”的企業精神，形成領導高度重視、全員積極參與、黨政工團齊抓共管，共同推進公司精神文明建設的良好氛圍，努力開創企業物質文明建設與精神文明建設協調發展的良好局面。 

　　三、創建機構 

　　（一）創建工作領導小組 

　　組  長：白潤民  市國資委主任、黨委書記 

　　副組長：劉業偉  市國資委黨委副書記、紀委書記 

　　        市國資委黨委其他班子成員 

　　        康立平  市國資委副調研員 

　　        各參與創建企業黨組織書記 

　　成  員：黃奇生  市國資委組宣干部科科長 

　　        市國資委各科室負責人 

　　        各參與創建企業黨群部門負責人 

　　（二）精神文明建設指導辦公室 

　　主  任：康立平 

　　副主任：黃奇生 

　　成　員：各參與創建企業黨群專干 

　　四、創建任務 

　　（一）思想道德建設。以提高員工素質為核心，強化理論武裝，推進精神塑造工程。一方面以提高黨員干部和廣大員工的思想政治素質為首要任務，扎實推進理論武裝工程。堅持用中國特色社會主義理論體系武裝黨員、教育員工，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權力觀、地位觀、利益觀；堅持理論聯系實際和與時俱進的品格，學以致用，用以促學，推動企業發展。加強學習制度建設，堅持和完善各級黨委（黨組）中心組理論學習制度、黨員民主組織生活制度，實現學習制度化、形式多樣化的目標，建設學習型企業。加強政工干部隊伍建設，定期舉辦培訓班和研討班，著力培養“四有”政工隊伍。堅持開展黨員組織生活，改進基層黨組織活動的內容和方式，提高黨組織的吸引力和凝聚力。通過組織開展社會實踐，舉辦報告、演講、展覽等各種教育活動，努力提高廣大黨員的思想政治素質。另一方面深入開展社會主義道德教育、法制教育、愛國主義和集體主義教育、艱苦創業精神教育和創新精神教育，全面推進精神塑造工程。加強員工職業道德建設。制定和落實符合各單位實際的《員工職業道德準則》、《領導干部職業道德準則》和各類崗位操作規范，端正職業心態，增強職業良知，珍惜職業榮譽，遵守職業紀律，推動崗位責任制落實。推進公民道德建設。認真貫徹《公民道德建設實施綱要》，在全體員工中大力倡導公民基本道德規范，形成良好的道德風尚。制定員工文明行為規范，完善兩堂一舍及文化娛樂活動場所的衛生、秩序、公物保護、監督管理等公共道德規范。堅持“依法治企”和“以德治企”相結合。積極配合地方政府依法治理企業周邊環境，強化綜合治理，減少不良因素對企業的影響。認真實施法制宣傳教育規劃，提高員工法治觀念，推進依法治企。以愛國主義為主線，唱響祖國頌、社會主義頌、改革開放頌。充分運用橫幅標語、櫥窗、黑板報、網絡等宣傳陣地，運用升國旗、唱國歌和入黨入團宣誓等儀式，大力弘揚愛國主義精神。通過主題鮮明、聲勢浩大、異彩紛呈的節慶活動，突出主旋律，在全體員工中樹立共同理想。繼續開展艱苦創業精神和創新精神教育，教育引導員工正確認識現階段國情、企情，牢固樹立勤儉節約、勵精圖治、知難而進、自強不息、開拓創新的精神。 

　　（二）企業環境建設。以整潔、優美、文明、有序為目標，進一步加大企業環境建設力度。 

　　 1.有計劃地建設文化設施和景點。重點建設員工文化活動室、員工休閑活動廣場、企業文化長廊、企業形象雕塑、企業榮譽室等。 

　　2.優化、美化企業生產、生活環境，營造濃厚的文化氛圍。綠化企業生產、生活區，硬化馬路；在主要草坪安裝地燈，主要建筑物安裝泛光燈及輪廓燈；完成對辦公樓、宿舍樓等建筑的命名；設置企業生產、生活區平面示意圖以及統一、規范、明確、美觀的道路、建筑物指示牌和標志牌；使用能體現企業精神及企業特色的文字、繪畫、雕塑等藝術品裝飾企業生產、生活區；在企業生產、生活區主要區域設置具有時代精神和教育意義的名人名言宣傳標語、標牌；做好辦公室、會議室、餐廳、宿舍、班前會議室、澡堂等室內美化工作，努力使企業生產、生活區環境在綠化、凈化、美化和文化方面達到花園式單位的標準要求。 

　　（三）開展群眾性精神文明創建活動。充分發揮群眾在精神文明建設中的主體作用，廣泛、深入、持久地開展群眾性精神文明創建活動，特別是“文明窗口”、“勞動模范”等系列創建活動，企業內部要廣泛開展文明煤礦、文明車間、文明科室等活動，對表現突出的單位和個人要給予適當的獎勵。 

　　（四）企業文化建設。圍繞“銳意進取，追求卓越”的企業精神，不斷汲取先進的管理思想，創新思維模式，改進工作方法，加強企業文化建設，營造良好的安全生產經營環境。 

　　1.塑造和弘揚“銳意進取、追求卓越”的企業精神。企業精神是企業文化的核心和靈魂。要以著力塑造“銳意進取、追求卓越”這一企業精神為核心，加強企業文化建設，努力樹立良好的企業風尚。 

　　2.狠抓安全文化建設。安全文化是企業文化建設的主體，要狠下功夫，創新形式，豐富內容，營造氛圍，提高安全管理水平，不斷探索安全文化建設新形式，努力塑造“生命至上、安全為天”的安全文化氛圍，建設具有行業特色的企業安全文化。 

　　3.大力開展豐富多彩的企業文化活動。要以塑造企業精神為核心，突出主旋律，大力開展員工喜聞樂見、豐富多彩、積極向上的文化活動。鼓勵各單位、部門、員工自發組織開展各類文化活動。 

　　4.加強員工人文素質和心理健康教育。在員工中廣泛開展人文素質教育，提高人文精神。有計劃、有重點地對員工進行心理健康教育，開展心理咨詢，引導員工們心情舒暢、精神百倍地投入到工作當中。 

　　五、時間安排 

　　1.第一階段（2015年3月28日——2015年4月30日）： 

　　①成立全市國資系統創建文明單位工作領導小組，下設精神文明建設指導辦公室。各企業設立相應機構。 

　　②組織機關全體工作人員及基層各單位召開精神文明創建工作會”，安排布置工作。 

　　③根據工作實際，各單位要擬制《文明單位考核細則》，制定創建《文明單位實施辦法》，進一步明確創建“文明單位”的思路、步驟與方法。 

　　2.第二階段（2015年5月1日——2015年6月1日）： 

　　①細化創建指標，明確創建內容。收集、整理、編訂各單位提供的創建材料，并對照《文明單位考核細則》及時查漏、補缺、糾偏，不斷完善文明單位創建各項工作。 

　　②抓住創建特點，創新爭創載體。文明單位的爭創工作對增強企業經營承攬能力具有重大現實意義，同時也是一次對外展示企業生產、經營、管理水平的大好機會，各單位要廣泛收集文字、圖片、視頻資料，有條件單位還應制作創文明單位宣傳片，加強對外宣傳。 

　　③完善創建工作，豐富創建內容。為突出創建工作的特點與亮點，各單位在安排專人收集、整理、編訂創建材料的同時，須另派專人負責收集、整理單位企業文化手冊的原始材料及優質圖片，制作出《企業文化手冊》及《宣傳畫冊》，為創建單位添分、加碼、增色。 

　　3.第三階段（2015年6月1日——2016年5月1日）。全面對照《文明單位考核細則》查找差距和不足，進一步深化、細化創建工作，形成自查報告并做好創建“全國文明單位”的迎檢準備工作。同時邀請上級領導到各企業檢查、指導驗收評比創建工作。 

　　六、表彰獎勵 

　　創建工作領導小組將給予創建工作中表現突出的個人、部門與單位以適度的物質獎勵，并對創建工作不負負責、推卸責任的個人、部門與單位，適時將情況專題反饋至各自上級單位，并將在市國資系統內下發通報，點名批評。 

　　七、創建要求 

　　（一）加大輿論宣傳力度，不斷提高文明創建工作的滲透力、凝聚力和影響力。一是按照政治強、業務精、作風正的要求，努力造就一支多層次、高素質的宣傳思想文化教育隊伍。堅持黨管宣傳、黨管輿論的原則，努力建設宣傳輿論骨干隊伍，由黨群工作部門統一管理、培訓。要結合實際，培養一支既懂得思想政治工作藝術，又懂得網絡信息技術的新型政工隊伍，建設一支高素質、高覺悟的宣傳思想文化教育隊伍。二是按照結合實際、量力而行的原則，積極建設運作有效、宣傳有力的輿論陣地。充分發揮企業通訊、簡報、板報、壁報、宣傳標語等各類傳統載體的作用，宣傳黨和國家的方針政策以及企業的重大活動，凝聚人心，鼓舞士氣。積極運用各種新媒體，整體推進單位的對內、對外宣傳工作，提高知名度和影響力。三是明確工作重點，推廣先進經驗。堅持正確的輿論導向，重點宣傳單位在安全、生產、經營、管理、科研等方面取得的新成績，大力宣傳各方面涌現出來的先進典型，推廣在創建工作中創造的新經驗。四是加大對重大宣傳項目的扶持力度，對重大宣傳項目，要給予一定人力、物力、財力支持。 

　　（二）切實加強對文明創建工作的領導。一是建立主要領導親自抓、各方面分工協作的領導機制和規劃、安排、落實、考核同步進行的工作機制。創建文明單位關鍵在黨的領導，企業黨委要堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，定期研究部署創建工作，制定長遠規劃和階段性目標任務；黨政領導要親自負責、全面部署；各部門要齊抓共管、形成合力；要把各單位開展創建工作的實績作為評選先進及干部使用、獎懲的重要依據。二是建立工作機構，健全規章制度。創建工作領導小組統一領導全系統的文明單位創建活動，各單位要實行黨政一把手負責制和“一崗雙責”責任制，負責制定并完善文明創建活動的實施方案，量化評比標準和實施細則，加大檢查和監督力度，及時總結經驗，大力表彰先進，促進文明創建活動深入開展。各單位也要成立相應機構，全面負責精神文明建設工作。三是加大文明創建資金投入。文明創建工作經費要納入預算，實行專項列支，統一管理使用。要根據財力狀況，逐年加大對文明創建工作的資金投入，不斷優化企業生產生活環境，提高公司文化活動的檔次，推動精神文明建設工作上臺階、上水平。 

　　                                                                    中共衡陽市人民政府國有資產 

　　                                                                       監督管理委員會

　　                                                                          2015年4月16日