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　　衡國資黨委〔2016〕7號 

　　駐衡中央、省屬有關企業、市屬國有及國有（控）參股企業、直管企業黨組織： 

　　現將《衡陽市國資系統2016年黨建工作要點》印發給你們，請各單位結合實際，抓好貫徹落實。 

　　中共衡陽市人民政府國有資產 

　　                        監督管理委員會

　　                          2016年3月24日 

　　衡陽市國資系統2016年黨建工作要點 

　　2016年是我市基層黨建工作三年行動計劃中的“規范提升年”，重點在于抓基層黨建工作的規范提升，其總體要求是：全面貫徹全國、全省組織部長會議精神，以基層黨建工作述職評議考核為抓手，以推進基層黨建工作規范化建設為重點，堅持問題導向，加強薄弱環節，著力攻堅克難，推動改革創新，狠抓任務落實，為全市“十三五”時期開好局起好步提供堅強組織保證。 

　　（一）貫徹全面從嚴治黨。組織部門和組工干部把從嚴治黨貫徹工作全過程，圍繞“四個全面”，自覺踐行創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念，以“四個全面、五大理念”引領和推進組織工作。 

　　（二）扎實開展“兩學一做”學習教育。鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育成果，在全市黨員中扎實開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育，創新活動載體，明確“五個日子”增強黨員意識，開設“五個課堂”提升黨員素質，采取“五項措施”精準幫教問題黨員，開展“五比五爭”活動進行紀念表彰，推動各級黨組織把學習教育融入日常、有效結合、解決問題、抓出實效。 

　　（三）著力推進基層黨支部規范化建設。建立健全以基本組織、基本隊伍、基本活動、基本制度、基本保障等“五基”建設為主要內容的黨支部規范化建設體系，加強對黨支部黨建工作指導，切實增強黨支部的凝聚力戰斗力。 

　　（四） 進一步加強國有企業領導班子建設和人才隊伍建設。根據企業改革發展需要，明確選人用人標準和程序，創新選人用人方式。強化黨組織在企業領導人員選拔任用、培養教育、管理監督中的責任，支持董事會依法選擇經營管理者、經營管理者依法行使用人權，堅決防止和整治選人用人中的不正之風。完善公司法人治理結構，依法依規向全國有企業派出監事會。大力實施人才強企戰略，加快建立健全國有企業集聚人才的體制機制。 

　　（五）認真貫徹落實全國國有企業黨建工作會議精神。繼續深化“四強”（即在國有企業開展爭創以政治引領力強、推動發展力強、改革創新力強、凝聚保障力強為主要內容的“四強”黨組織） “四優”（即爭做以政治素質優、崗位技能優、工作業績優、群眾評價優為主要內容的“四優”共產黨員活動）爭創活動，堅持和完善領導體制，充分發揮國有企業黨組織的政治核心作用。 

　　（六）大力整頓軟弱渙散黨組織。按基層黨組織不低于5%的比例，開展新一輪軟弱渙散基層黨組織集中排查，對多年整頓沒有明顯成效的單位，繼續落實倒排聯點制，由黨委書記和班子成員直接包、重點抓，推動轉化提高。 

　　（七）嚴肅黨內組織生活。根據中央和省委有關文件精神，貫徹落實中組部關于黨員領導干部民主生活會規定的實施意見。嚴格組織生活，認真落實“三會一課”制度，扎實開展民主評議黨員和處置不合格黨員工作。 

　　（八）切實做好發展黨員工作。落實好十項發展黨員制度，即培訓制、票決制、公示制、責任制、政審制、推優制、備案制、預審制、接續培養制、兩地會審制，嚴格執行發展黨員計劃，進一步突出質量、優化結構，實行《入黨志愿書》編號制。 

　　（九）強化黨員日常管理和服務工作。通過“兩找一登記”（組織找黨員、黨員找組織，黨組織關系集中登記）活動，開展黨員組織關系集中排查，加強黨員檔案、黨員基本信息、黨費收繳使用管理、黨內關懷幫扶等基礎性工作。突出抓好大中專畢業生、部隊轉業退伍軍人等重點群體中流動黨員的教育管理服務。繼續探索建立黨員積分管理、星級管理、分類管理等制度。搭建“先鋒家園”平臺，開展“七個先鋒系列”（ 即筑強先鋒堡壘、推出先鋒標兵、開設先鋒課堂、搭建先鋒舞臺、設立先鋒崗位、結成先鋒對子、開設先鋒議事）活動。 

　　（十）加強黨員遠程教育工作，充分發揮黨代表作用。持續抓好“十進延伸工程”，重點推進“遠程教育進公共場所”和“遠程教育進千家萬戶”工作。繼續抓好黨建網、“雁城組工伴您同行”微信、黨建先鋒頻道、黨員教育QQ群“五個一”平臺體系的完善，增設黨建網、微信互動、便民等服務功能，開發推廣新型平臺。繼續加大對共產黨員微信（易信）、“雁城組工伴您同行”的訂閱力度，在全市黨員中推廣使用省級“時刻”手機新聞客戶端“黨建”頁卡、“新湖南”手機新聞客戶端“紅星”專欄等平臺，提升教育質量。加大對黨代表工作的力度，充分發揮黨代表的作用。 

　　（十一）充實基層黨務工作力量。配齊配強組織員隊伍，加大國有企業工作指導員選派力度。加強黨務干部業務培訓，統籌抓好基層黨組織書記集中輪訓。 

　　（十二）建立健全考核考評機制。出臺黨建工作責任清單，將黨建工作責任分解到崗到人。健全完善黨組織書記抓基層黨建工作述職評議考核制度，建立抓基層黨建問題、整改、責任“三個清單”，推動基層黨建各項任務落實。強化考核結果運用，探索任用干部看黨建的有效途徑。 

　　（十三）用好四項基層黨建工作責任落實機制。實施末位懇談制，對基層黨建考評排名靠后的單位書記進行約談；健全黨建工作問題臺賬，對督查發現的問題即時記錄在案，作為年度考核的依據；實施黨建業務知識抽考制度，不定期對各級黨務干部進行抽考；落實黨建工作責任追究制度，對基層黨建工作失職失責、甚至造成嚴重后果的，追究相關責任人的責任。 

　　（十四）繼續抓好文明創建工作。2016年是我市創建全國文明城市的承上啟下之年，也是攻堅克難之年，國有企業要認清形勢，明確責任，自覺做創建工作的主力軍。 

　　（十五）繼續發揚宣傳工作的好勢頭，力爭在國有企業中推出更多的好典型、好事跡、好經驗，為有企業爭得榮譽。 

　　名詞解釋： 

　　四個全面：全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨。 

　　五大理念：創新、協調、綠色、開放、共享。 

　　兩學一做：學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員 

　　五個日子：每月的黨費收繳日、集中學習日、志愿服務日是，每年的黨員政治生日、組織生活日。 

　　五個課堂：固定課堂、流動課堂、網絡課堂、田間課堂、互助課堂。 

　　五比五爭：比貢獻、爭創先進基層黨組織，比能力、爭當優秀基層黨組織書記，比奉獻、爭當模范共產黨員，比服務、爭創黨員示范崗位，比形象、爭當黨員服務之星。