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2017年市國資系統紀檢監察工作指導思想是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，以市紀委十一屆二次全會精神為指導，把紀律和規矩挺在前面，以更加堅決的態度、更加過硬的作風、更加有力的舉措，懲腐肅貪、糾風治亂、正本清源、從嚴執紀，持續營造積極向上、風清氣正、干事創業的良好政治生態，不斷推動全面從嚴治黨向縱深發展，建設政治清明新衡陽，以優異成績迎接黨的十九大勝利召開。

一、突出重點，落實決策部署

1.繼續抓好中央八項規定、省委“九項規定”和市委“十項規定”的貫徹落實。把執行中央八項規定省委“九項規定”和市委“十項規定”作為一項嚴肅的政治任務和經常性工作抓實抓好。加強明查暗訪和日常監督檢查，對違反規定的要責令限期整改，加大責任追究處理力度。

2.貫徹落實上級重大決策部署。對上級的重大決策部署落實狀況要及時進行監督檢查，促使廣大黨員干部堅定政治立場，在思想上、政治上、行動上自覺同上級保持一致，確保政令暢通。

3.強化對重點工作的監督檢查。圍繞重點工作開展監督檢查，做到重點工作開展到那里，監督檢查要跟蹤到那里，為重點工作落實給予堅強有力的保障。加強對重大事項研究決定制度執行、干部選拔任用、項目引進和服務、資產處置、項目招投標、融資、引資過程等進行監督檢查，確保監督工作落實到位。

二、持續搞好廉政宣傳教育

1.深入開展黨性黨風黨紀教育，強化理想信念教育、宗旨教育和廉潔教育，繼續抓好廉潔自律教育、警示教育和崗位廉政教育。

2.加強《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨問責條例》和《中國共產黨黨內監督條例》等黨章黨規教育，將教育貫穿企業領導人員培養、選拔、管理、使用的全過程。

3.持續推進企業廉潔文化建設，豐富開展途徑。將廉潔文化作為機關、企業文化的重要內容，增強干部職工主人翁責任和凝聚力，促進廉潔工作在機關、企業文化領域深化和延伸。

三、嚴明黨的政治紀律和規矩

1.抓好抓緊黨的十八屆六中全會精神的學習貫徹。把黨的十八屆六中全會精神、《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監督條例》納為學習貫徹任務，作為年底考核的重要指標。

2.扎實落實黨的制度，嚴肅政治生活。從嚴治黨，從落實黨的制度開展，繼續深化“兩學一做”成果。不定期、不打招呼抽查委機關、企業落實制度情況，從查閱會議記錄本、黨課教案、學習筆記等基本資料，通過隨機組織考試、民主測評等舉措，促進黨的制度落到實處。通過點評機關和企業黨組織民主生活會，指出具體問題，下達整改通知，督促黨組織制定具體整改方案，防止政治生活走過場，批評與自我批評起不到“紅紅臉、出出汗”的效果。

3.切實把牢選人用人關。按照干部管理權限、按照市委市政府下發的“一意見，五辦法”，機關和企業紀檢監察部門應當積極參與進去，在提拔和選用人員前應扎實搞好任前公示和廉政審查，對領導干部應建立廉政檔案。把廉政談話作為廉政教育的補充，結合實際，提示風險，真正關愛領導干部。

四、強化權力運行監督制約

1.認真貫徹落實中央八項規定、省委九項規定和市委十條規定精神，盯牢重要節點，抓住具體問題，加大監督檢查力度，切實增強勤儉節約意識，做到公務購車用車、會議、業務招待、因公出國（境）、辦公等“五項經費”總量可控、下降明顯。

2.嚴格按照《關于違反群眾工作紀律和干部作風要求進行問責的暫行辦法》，建立健全責任追究機制，加大機關、企業督查檢查力度。

3.加大企業落實“三重一大”制度情況督查檢查力度，完善重大決策的機制和程序。

4.深化企業效能監察和優化經濟發展環境。圍繞生產經營管理的重點、難點、風險點以及職工群眾反映的熱點問題，開展效能監察，加大效能問責力度。

5.強化企業內部審計監督，加強對投資、經營、高風險業務的審計監督，做好企業負責人離任和任中經濟責任審計工作。

6.突出查處侵害職工群眾利益和造成企業財產損失的案件，嚴厲懲處腐敗分子和整治消極腐敗現象。

五、持續深化作風建設

1.按照市委、市紀委部署，深入開展“糾四風”和“雁過拔毛式腐敗”專項整治，充分利用暗訪、抽查利劍，時時關注機關和企業新動態，真正為衡陽國資環境清風，為衡陽國資事業保駕護航。

2.堅決抵制“一陣風”，抓持續。作風建設是一項系統工程，中央、省、市對作風建設提出了嚴格要求，作風建設是從嚴治黨的重要組成部分，特別是黨風廉政建設是否有成效的外在體現之一。抓持續的教育，從思想和價值觀上堅定廣大干部職工的理想信念；充分宣揚“正能量”，樹立正確的價值觀；抓規章制度的建設，讓作風建設更接地氣；抓持續的監督檢查，從行動上促進機關和企業跟上作風建設的步伐；抓氛圍營造，讓不敢腐、不想腐真正扎根。

3.多措并舉，讓作風建設落到實處。作風是細節、是大節，是老百姓真真能感覺得到一個共產黨人氣節的地方。機關和企業黨組織要落實“兩個責任”、領導班子要嚴格落實“一崗雙責”齊抓共管，真正讓作風建設落到實處。

六、強化問責力度，壓實管黨治黨責任

1.《中國共產黨問責條例》對具體責任追究進行了進一步明確，今年重點抓好《條例》執行，滲透到具體工作，滲透到日常工作，深入群眾，搞好“下訪”工作。

2.加大“為官不為”問題的糾察力度，對群眾反映強烈、職工意見較大的問題，除開展黨的紀律追究以外，對“為官不為”問題進行排查，按照《中國共產黨問責條例》進行追責。

3.強化黨組織“兩個責任”。把黨委主體責任、紀委監督履行情況作為各項考核指標，逢考必列。按照實際工作安排，搞好《黨風廉政建設分解》。

七、加強紀檢隊伍自身建設

1.加強理論學習，堅定政治立場，提高履職能力。

2.認真履行協助黨委加強黨風廉政建設和組織協調反腐敗工作的職責，協調有關方面形成反腐敗的整體合力。

3.加強紀檢監察人員隊伍建設，守信念、敢擔當，帶頭糾正“四風”，強化廉潔風險防控，要“養骨氣、去傲氣，養靜氣、去躁氣，養大氣、去俗氣”，樹立“可親、可信、可敬”的形象，用鐵的紀律努力建設一支忠誠可靠、服務人民、剛正不阿、秉公執紀的紀檢監察干部隊伍。

中共衡陽市國資委紀委

 2017年2月10日