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    2018年黨建工作的總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面深入貫徹落實(shí)黨的十九大和全國全省國企黨建工作會議精神，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以持續(xù)落實(shí)重點(diǎn)任務(wù)為抓手，以“不忘初心、牢記使命”主題教育為主線，以提升基層黨組織組織力為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、制度建設(shè)和機(jī)關(guān)自身建設(shè)，推動國有資本和國有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大。結(jié)合系統(tǒng)實(shí)際，貫徹中央和省委有關(guān)部署要求，確定今年為“黨建質(zhì)量提升年”。

　　一、著力加強(qiáng)政治建設(shè)

　　1.牢固樹立“四個意識”。加強(qiáng)對黨中央、省委、省國資委黨委重大決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)政治建設(shè)專項考核，推動各級黨組織和黨員干部進(jìn)一步樹立“四個意識”，確保國有企業(yè)、國有資產(chǎn)牢牢掌握在黨的手中。

　　2.提升黨內(nèi)政治生活質(zhì)量。組織深入學(xué)習(xí)貫徹黨章，嚴(yán)格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會、組織生活會、談心談話、黨員黨性分析等基本制度。

　　3.加強(qiáng)黨員干部黨性鍛煉。編發(fā)《習(xí)近平總書記關(guān)于國企國資改革發(fā)展和黨建的重要論述摘編》，采取黨員領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺、中心組學(xué)習(xí)、專題研討、輔導(dǎo)講座、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等方式，組織黨員干部進(jìn)行系統(tǒng)理論學(xué)習(xí)和黨性教育，弘揚(yáng)共產(chǎn)黨人價值觀，踐行積極健康的黨內(nèi)政治文化。

　　4.推動實(shí)現(xiàn)政治巡視巡察全覆蓋。狠抓省委巡視反饋問題的整改落實(shí)。建立省國資委黨委巡察制度，啟動對委管企業(yè)的首批巡察，嚴(yán)肅巡視巡察整改問責(zé)。

　　二、著力加強(qiáng)思想建設(shè)

　　5.深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。以委機(jī)關(guān)及直屬單位處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)中層以上領(lǐng)導(dǎo)人員為重點(diǎn)，組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，著力解決信念不堅定、宗旨不牢固、初心缺失、使命感不強(qiáng)、擔(dān)當(dāng)不力、發(fā)展質(zhì)量不高等突出問題。

　　6.持續(xù)強(qiáng)化理論武裝。深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，組織理論學(xué)習(xí)測試，開展學(xué)習(xí)黨的十九大精神知識競賽。舉辦省屬監(jiān)管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員集中培訓(xùn)班，抓好企業(yè)中層以上領(lǐng)導(dǎo)人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。開展理論研究，推出一批有價值、有分量的研究成果。

　　7.加強(qiáng)意識形態(tài)工作。認(rèn)真落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，加強(qiáng)日常指導(dǎo)督查。定期分析研判意識形態(tài)領(lǐng)域的情況，加強(qiáng)對企業(yè)報刊、網(wǎng)絡(luò)、微信、微博等傳媒的建設(shè)和管理，完善輿情處置機(jī)制。繼續(xù)踐行社會主義核心價值觀，加強(qiáng)企業(yè)精神文明建設(shè)。加強(qiáng)企業(yè)文化體系建設(shè)，指導(dǎo)企業(yè)建立文化建設(shè)規(guī)劃綱要。繼續(xù)辦好省國資委門戶網(wǎng)站、“國企頻道”、湖南國企黨建網(wǎng)及APP。聚焦改革開放40周年開展系列宣傳活動。加大先進(jìn)典型的宣傳力度。

　　三、著力加強(qiáng)組織建設(shè)

　　8.建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員隊伍。突出選人用人政治標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步細(xì)化選人用人具體辦法，選優(yōu)配強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要領(lǐng)導(dǎo)，弘揚(yáng)企業(yè)家精神。加快監(jiān)管企業(yè)黨委換屆工作步伐。注重培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部。健全日常嚴(yán)管約束機(jī)制，落實(shí)“三個區(qū)分開來”的要求，堅持嚴(yán)管和厚愛相結(jié)合，激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

　　9.堅持人才強(qiáng)企戰(zhàn)略。加大人才引進(jìn)力度，深入實(shí)施湖南省“芙蓉人才計劃”和企業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊支持計劃，指導(dǎo)督促企業(yè)制定完善人才戰(zhàn)略計劃。圍繞實(shí)施創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起戰(zhàn)略、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展補(bǔ)齊短板，加快培養(yǎng)造就一批能夠支撐引領(lǐng)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的急需緊缺人才。弘揚(yáng)勞模精神和工匠精神，推進(jìn)高技能人才隊伍建設(shè)。

　　10.全面提升基層黨組織組織力。理順企業(yè)黨建工作管理體制，繼續(xù)推行人事管理和基層黨建一個部門抓、分屬兩個部門的由一個領(lǐng)導(dǎo)管。出臺《省屬監(jiān)管企業(yè)黨支部建設(shè)工作指南》，推進(jìn)黨支部“五化”建設(shè)，召開現(xiàn)場推進(jìn)會。全面落實(shí)“三會一課”、支部主題黨日等制度。繼續(xù)實(shí)施“千名國企支書進(jìn)黨校”工程，適時舉辦企業(yè)黨群組織部門主要負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班，開展“千名書記講黨課”競賽活動。健全黨組織工作電子臺賬，完善黨組織和黨員信息系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。

　　11.強(qiáng)化黨員管理和培養(yǎng)。啟動“國企萬名黨員素質(zhì)提升工程”。大力推進(jìn)黨員量化積分管理。探索黨員分類管理辦法，改進(jìn)不合格黨員處置工作。繼續(xù)抓好流動黨員教育管理。制定黨員發(fā)展專項計劃，落實(shí)政治審查制度。探索實(shí)行企業(yè)黨代表常任制。建立系統(tǒng)黨內(nèi)關(guān)懷幫扶資金。堅持把最優(yōu)秀的黨員選拔到支部書記崗位，把書記崗位作為培養(yǎng)選拔企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的重要平臺。

　　四、著力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)

　　12.持之以恒糾正“四風(fēng)”。嚴(yán)格執(zhí)行省委《關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央八項規(guī)定精神的實(shí)施辦法》。整治違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼、違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜，嚴(yán)禁公款吃喝、“一桌餐”、公款送禮、違規(guī)收送紅包禮金等，重點(diǎn)防止隱形變異、改頭換面新形式。

　　13.大興調(diào)查研究之風(fēng)。制定工作方案，扎實(shí)開展“抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項”大調(diào)研活動，完善領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)查研究長效機(jī)制，探索國企國資改革發(fā)展和黨建工作實(shí)踐重點(diǎn)、熱點(diǎn)、關(guān)鍵、難點(diǎn)問題解決辦法。

　　14.抓好職工群眾思想政治工作。加強(qiáng)對群團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，把解放思想問題同解決實(shí)際問題結(jié)合起來，引領(lǐng)職工群眾聽黨話、跟黨走。注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，及時做好矛盾化解工作，積極構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。

　　五、著力加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)

　　15.嚴(yán)明政治紀(jì)律和組織紀(jì)律。從嚴(yán)從重處分黨的十九大后新發(fā)生的違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩行為，及時在黨內(nèi)通報典型案例。建立和完善重點(diǎn)崗位一把手和后備干部廉政檔案資料庫。嚴(yán)格請示報告制度。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工按規(guī)定向上級黨委報備制度。加強(qiáng)對所屬單位政治生態(tài)情況的整體研判、動態(tài)把握。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告制度。

　　16.切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作主體責(zé)任。準(zhǔn)確運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢。重點(diǎn)查處政治問題和經(jīng)濟(jì)問題相互交織形成利益集團(tuán)的案件和選人用人、審批監(jiān)管、投資經(jīng)營、金融信貸、大宗采購、工程招投標(biāo)等方面的腐敗問題。堅持受賄行賄一起查。鞏固深化專項整治工作成果。

　　17.加強(qiáng)紀(jì)律教育。開展黨規(guī)黨紀(jì)教育，發(fā)揮先進(jìn)典型的引領(lǐng)示范和反面典型的警示教育以及談話、函詢的作用，推動構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，嚴(yán)格家教家風(fēng)，嚴(yán)格管理親屬和身邊工作人員。

　　六、著力加強(qiáng)制度建設(shè)

　　18.完善和落實(shí)民主集中制。增強(qiáng)政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)，落實(shí)集體領(lǐng)導(dǎo)制度，實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合。落實(shí)企業(yè)黨委會議事規(guī)則和決策程序及黨委會議事全程紀(jì)實(shí)制度。落實(shí)上級組織在作出同下級組織有關(guān)重要決策前征求下級組織意見的制度。擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主，貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨務(wù)公開條例（試行）》，推進(jìn)黨務(wù)公開工作。

　　19.健全監(jiān)督協(xié)同機(jī)制。建立企業(yè)黨委分析研判本企業(yè)政治生態(tài)狀況、聽取重大案件情況報告制度，對本級管理干部嚴(yán)重違紀(jì)違法審查調(diào)查和處置的決策嚴(yán)格把關(guān)。支持做好省紀(jì)委派駐省國資委紀(jì)檢組職能調(diào)整、執(zhí)紀(jì)審查方式轉(zhuǎn)變等工作。推動紀(jì)檢監(jiān)察與監(jiān)事會監(jiān)督相結(jié)合的改革試點(diǎn)。發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察、審計、監(jiān)事會、巡察等監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職能作用，構(gòu)建和完善集中統(tǒng)一、堅強(qiáng)有力、高效管用的大監(jiān)督體系。

　　20.完善黨建工作體制。在深化企業(yè)改革中堅持“四同步”“四對接”。繼續(xù)完善“雙向進(jìn)入、交叉任職”領(lǐng)導(dǎo)體制、推行黨委書記、董事長由1人擔(dān)任。按規(guī)定配備企業(yè)黨委專職副書記。企業(yè)二級及以下公司章程和黨組織議事規(guī)則應(yīng)修盡修。完成省屬國有控股上市公司黨委設(shè)置和黨建工作要求進(jìn)公司章程工作。加強(qiáng)混合所有制企業(yè)黨的建設(shè)。

　　七、著力推動改革發(fā)展

　　21.推進(jìn)黨建工作與改革發(fā)展深度融合。堅持把提高企業(yè)效益、增強(qiáng)企業(yè)競爭實(shí)力、實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值作為系統(tǒng)各級黨組織工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗黨組織的工作和戰(zhàn)斗力。

　　22.搭建活動平臺。圍繞穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、推改革、優(yōu)監(jiān)管、強(qiáng)黨建、塑文化的總體目標(biāo)，繼續(xù)開展創(chuàng)建黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)，開展黨員立項攻關(guān)、黨員承諾踐諾等活動，引導(dǎo)黨員立足崗位創(chuàng)先爭優(yōu)，促進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動、推動轉(zhuǎn)型升級、振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

　　23.深化效能監(jiān)察。落實(shí)“產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)年”要求，確保系統(tǒng)10個以上重大產(chǎn)業(yè)項目、10個以上重大科技創(chuàng)新項目、10個以上重大產(chǎn)品創(chuàng)新項目達(dá)產(chǎn)達(dá)效，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　八、著力落實(shí)黨建責(zé)任

　　24.加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)。優(yōu)化國資監(jiān)管體制，創(chuàng)新國資監(jiān)管方式，制定黨委中心組理論學(xué)習(xí)計劃，帶頭開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，抓好省國資委機(jī)關(guān)思想教育、作風(fēng)建設(shè)和學(xué)習(xí)培訓(xùn)，拓寬干部成長渠道；強(qiáng)化績效管理和考核工作，加強(qiáng)日常管理，進(jìn)一步優(yōu)化辦事流程，改進(jìn)服務(wù)方式，建設(shè)“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型”機(jī)關(guān)。抓好直屬機(jī)關(guān)紀(jì)委建設(shè)。深入開展文明創(chuàng)建工作，繼續(xù)創(chuàng)建“省直文明標(biāo)兵單位”。

　　25.強(qiáng)化管黨治黨責(zé)任。堅持企業(yè)黨委（黨組）向省國資委黨委報告年度工作、企業(yè)黨委（黨組）班子成員報告年度履行黨建工作責(zé)任情況制度。繼續(xù)開展企業(yè)黨委（黨組）書記履行黨建工作責(zé)任述職評議考核。堅持將黨建考核結(jié)果與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員績效、使用、獎懲掛鉤。推動黨建述職評議考核向基層黨組織延伸，探索隨機(jī)式常態(tài)化考核機(jī)制，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用。每季督查一次，建立黨建落實(shí)情況反饋和評估機(jī)制，落實(shí)責(zé)任追究典型問題通報制度，做到失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)。

　　省國資委黨委辦公室                     2018年3月20日印發(fā)