2019年7月4日上午，由衡陽市紀(jì)委監(jiān)委主辦，衡陽市廣播電視臺(tái)承辦，衡陽人民廣播電臺(tái)和衡陽晚報(bào)執(zhí)行的《政風(fēng)行風(fēng)熱線》節(jié)目，安排常寧市市長吳樂勝，副市長王一花、鄒遠(yuǎn)國做客FM98.9衡陽綜合廣播《政風(fēng)行風(fēng)熱線》欄目直播間，就常寧市“打造民生幸福之城”等方面的話題和廣大聽眾朋友進(jìn)行在線交流。

　　如何打造兩大“千億”產(chǎn)業(yè)？

　　主持人：常寧提出要打造兩大“千億”產(chǎn)業(yè)，請您介紹一下，在這一方面，常寧具體是怎么做的？

　　吳樂勝：按照衡陽市委、市政府“3311”工程的部署安排，常寧市規(guī)劃了兩大千億級(jí)產(chǎn)業(yè)，第一大產(chǎn)業(yè)就是水口山的有色金屬產(chǎn)業(yè)，第二大產(chǎn)業(yè)就是湘南紡織產(chǎn)業(yè)。目前這兩個(gè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)展順利，尤其水口山有色金屬產(chǎn)業(yè)，中國五礦年產(chǎn)“30萬噸銅、30萬噸鋅、10萬噸鉛”的銅鉛鋅基地建設(shè)，目前已形成一定的規(guī)模。水口山的工業(yè)總產(chǎn)值年底就可以突破300個(gè)億。2018年我們共承接18個(gè)上下游配套企業(yè)入駐，目前各個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)推進(jìn)非常順利，水口山這個(gè)千億園區(qū)的建成指日可待。第二個(gè)產(chǎn)業(yè)是湘南紡織產(chǎn)業(yè)基地，湘南紡織產(chǎn)業(yè)基地是一個(gè)全新的承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的基地。目前規(guī)劃6000畝土地，項(xiàng)目前期工作基本完成，爭取明年上半年全產(chǎn)業(yè)鏈全面建成。計(jì)劃花3到5年時(shí)間實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聚集，建成千億級(jí)園區(qū)。今年，湖南省、衡陽市繼續(xù)深入推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年”。衡陽、常寧兩級(jí)政府全力推進(jìn)這兩大產(chǎn)業(yè)的建設(shè)。目前來看“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年”成果豐碩，招商引資的情況也非常好。現(xiàn)在水口山園區(qū)上下游的產(chǎn)業(yè)招商非常踴躍，同時(shí)紡織產(chǎn)業(yè)園已經(jīng)簽約25家，未來可能入駐的有300家。在省委、省政府和衡陽市委、市政府的大力支持下，百萬常寧人民將全力以赴，做好、做強(qiáng)這兩個(gè)產(chǎn)業(yè)。

　　在做強(qiáng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，如何實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展？

　　主持人：剛才您給我們描繪了一幅常寧市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的美好藍(lán)圖。水口山作為有色產(chǎn)業(yè)基地，發(fā)展過程中肯定會(huì)遇到資源的問題和環(huán)境污染的問題，那么在這方面是怎么做的？

　　吳樂勝：我們在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中，一直踐行著綠水青山就是金山銀山的理念。水口山作為一個(gè)有一百多年歷史的有色金屬老工業(yè)基地，歷史遺留污染較重。這些年來，我們按照省委、省政府的部署，投入將近20個(gè)億，實(shí)施湘江保護(hù)治理“一號(hào)重點(diǎn)工程”兩個(gè)“三年行動(dòng)計(jì)劃”，共實(shí)施51個(gè)治理項(xiàng)目，同時(shí)，第三個(gè)“三年行動(dòng)計(jì)劃”正在推進(jìn)，目的就是對(duì)水口山的歷史遺留環(huán)境污染問題進(jìn)行徹底治理。另外，水口山園區(qū)作為國家級(jí)的循環(huán)化改造示范試點(diǎn)單位，通過不斷淘汰落后產(chǎn)能，對(duì)水口山地區(qū)工藝落后、產(chǎn)能和布局不合理、周圍環(huán)境敏感的企業(yè)，嚴(yán)格實(shí)行“關(guān)停并轉(zhuǎn)”。“十二五”期間，共關(guān)停淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)197家，其中關(guān)停涉重金屬企業(yè)39家；優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，將17家硫酸鋅企業(yè)和鉛銅產(chǎn)能整合重組成6家規(guī)模企業(yè)，整體搬入園區(qū)。目前，水口山的空氣質(zhì)量、湘江斷面的水質(zhì)和固廢的處置，都能夠全面達(dá)標(biāo)。

　　如何推動(dòng)“最多跑一次”改革實(shí)現(xiàn)全覆蓋？

　　主持人：請問常寧如何推動(dòng)“最多跑一次”改革實(shí)現(xiàn)全覆蓋？

　　吳樂勝：“最多跑一次”改革，一些發(fā)達(dá)地區(qū)做得比較好，比如杭州，本省的瀏陽等地，前期我們都派相關(guān)人員去學(xué)習(xí)過，結(jié)合這一次機(jī)構(gòu)改革，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，我們已拿出完整的改革方案。現(xiàn)在我們已成立了行政審批服務(wù)局，正在提質(zhì)新建政務(wù)服務(wù)辦事大廳，將把所有的行政審批職能整合到一個(gè)辦事大廳，讓老百姓在一個(gè)大廳里面，就能完成項(xiàng)目審批、工商登記、產(chǎn)權(quán)登記等等。目前服務(wù)大廳建設(shè)進(jìn)展順利。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革也已經(jīng)啟動(dòng)，我們準(zhǔn)備對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)放權(quán)擴(kuò)權(quán)，尤其在土地、規(guī)劃等方面的職能，都要下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)有更大的事權(quán)、人權(quán)和財(cái)權(quán)，做到事權(quán)和人權(quán)財(cái)權(quán)的匹配，力爭做到小事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在家門口就能享受到優(yōu)質(zhì)的政務(wù)服務(wù)。

　　如何化解城區(qū)就學(xué)難和大班額？

　　主持人：有網(wǎng)友問，再過不久就要迎來開學(xué)季，常寧在化解城區(qū)就學(xué)難和大班額方面，做了哪些努力？

　　吳樂勝：為加快化解城區(qū)學(xué)校大班額，常寧市委、市政府想了諸多辦法，出臺(tái)了《常寧市2018—2020消除義務(wù)教育大班額專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》。具體來說，一是在原有老校區(qū)的基礎(chǔ)上進(jìn)行擴(kuò)建，像六中等多所中小學(xué)都在擴(kuò)建。二是新建虎溪等一批中小學(xué)。目前總的情況來看，高中和初中的大班額現(xiàn)象還比較突出，所以現(xiàn)在全力推動(dòng)二中的建設(shè)。目前常寧二中新校區(qū)建設(shè)已辦好用地手續(xù)和產(chǎn)權(quán)登記，征地拆遷、“三通一平”、單體物設(shè)計(jì)及審核均已完成，并已掛網(wǎng)招標(biāo)，計(jì)劃2020年建成并投入使用。二中規(guī)劃有8000個(gè)學(xué)位，那么老二中搬去新二中去以后，老二中就能夠作為初中辦學(xué)，這樣一來，初中和高中大班額問題能夠基本得到化解。今年我們還會(huì)建4到5所小學(xué)，按照規(guī)劃，未來幾年每年建4到5所小學(xué)。隨著二胎政策的放開，小學(xué)和幼兒園的學(xué)位需求可能顯得更為急迫，從目前統(tǒng)計(jì)和分析的數(shù)據(jù)來看，通過各方面的努力，是能保證老百姓子弟的入學(xué)需求。

　　常寧旅游資源豐富，如何做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)？

　　主持人：有位聽眾很關(guān)心旅游，想問一下，常寧市對(duì)旅游這一塊未來會(huì)有怎樣的一個(gè)規(guī)劃？

　　吳樂勝：旅游作為一個(gè)綠色的、生態(tài)的產(chǎn)業(yè)，常寧歷屆市委、市政府花了大力氣來發(fā)展旅游，但目前來看，效果還不是太好。我們這一屆市委、市政府，從2016年開始，就把常寧的全域旅游納入了議事日程。請國內(nèi)最好的全域旅游規(guī)劃單位給我們做了一個(gè)全域旅游規(guī)劃，相信在不久的將來會(huì)有更多更好的旅游景點(diǎn)逐步呈現(xiàn)給大家。目前，印山正在創(chuàng)建國家4A級(jí)景區(qū)，爭取在10月1日能夠開門納客。櫻花園，去年2月開始接待游客。我市鄉(xiāng)村旅游未來的潛力是很大的，但從全域旅游規(guī)劃來看，塔山目前還是處于一個(gè)保護(hù)的階段，以保護(hù)為先，因?yàn)樗菄疑止珗@。旅游怎么去開發(fā)，雖然我們有完整的規(guī)劃，但目前大的交通格局還沒形成，周邊的旅游景點(diǎn)配套也沒有形成，包括對(duì)天堂山的建設(shè)應(yīng)該采取一種什么樣的投資模式，現(xiàn)在也在探尋。所以真正要形成長遠(yuǎn)的、大的旅游格局，或者實(shí)現(xiàn)全域旅游，確實(shí)還需要繼續(xù)努力。

　　如何加強(qiáng)網(wǎng)吧監(jiān)管，杜絕未成年人上網(wǎng)？

　　聽眾：現(xiàn)在網(wǎng)吧放任未成年人上網(wǎng)現(xiàn)象很嚴(yán)重，有的網(wǎng)吧甚至提供臨時(shí)身份證給未成年孩子上網(wǎng)，請問常寧市政府如何加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)吧的監(jiān)管？

　　吳樂勝：未成年人上網(wǎng)的問題，是一個(gè)普遍的社會(huì)問題。對(duì)于未成年人上網(wǎng)的問題，需要政府、社會(huì)、家庭、學(xué)校等多方聯(lián)動(dòng)。當(dāng)然政府相關(guān)的行政執(zhí)法主管部門必須對(duì)網(wǎng)吧進(jìn)行規(guī)范，對(duì)違規(guī)允許未成年人上網(wǎng)的，從嚴(yán)進(jìn)行打擊。我們需要多方聯(lián)動(dòng)，共同發(fā)力，維護(hù)好未成年人的成長環(huán)境。至于網(wǎng)吧的違規(guī)行為，如果沒有按照網(wǎng)吧的開設(shè)要求，禁止未成年人上網(wǎng)，甚至給未成年人提供臨時(shí)身份證上網(wǎng)，對(duì)這類行為，一定進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。現(xiàn)在是暑假階段，學(xué)生都放假了，我們回去馬上組織一次專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)吧的嚴(yán)格管理和要求，對(duì)一些網(wǎng)吧違規(guī)甚至是違法的行為，進(jìn)行嚴(yán)厲打擊和查處。

　　常祁高速什么時(shí)候開工？

　　主持人：常祁高速什么時(shí)候開工？

　　吳樂勝：常祁高速已經(jīng)進(jìn)入征地拆遷階段，實(shí)際上征地拆遷已經(jīng)啟動(dòng)一段時(shí)間了。今年內(nèi)一定開工，2022年建成通車。常祁高速公路的建設(shè)，對(duì)于常寧來說，增加了一個(gè)東西方向的通道，尤其是這條高速距離北部城區(qū)很近，對(duì)城區(qū)來說增加了一個(gè)出口和通道，對(duì)改善常寧的外部交通是非常有好處的。同時(shí)，在這里也呼吁一下，希望沿線征地拆遷的群眾全力配合高速公路建設(shè)，維護(hù)好施工環(huán)境，確保這條路能夠順利地建設(shè)和開通。

　　建檔立卡貧困戶有什么住房優(yōu)惠政策？

　　羅先生：我家屬于建檔立卡貧困戶，家里沒有房子，聽說政府有補(bǔ)助，請問最多可以補(bǔ)多少？是不是今年的危房改造是最后一年了，明年政府沒有這個(gè)項(xiàng)目了？

　　王一花：這位王先生屬于無房的建檔立卡貧困戶。按照我們對(duì)安居扶貧的政策，可以有兩種方式。第一種，他按照他所處的地域，可以選擇易地扶貧搬遷。但是易地扶貧搬遷，我們按照省內(nèi)的進(jìn)度安排，去年已經(jīng)全部完成了。今年也是我們危房改造的最后一年，可以按照無房戶享受危房改造的政策。危房改造的話，按照中央、省、市的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是戶平25500元，我們對(duì)危房改造的貧困戶，實(shí)行差異化補(bǔ)助。根據(jù)建房的實(shí)際情況，最高可以補(bǔ)貼到4萬元左右。歡迎先生與所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或我市住建部門聯(lián)系，盡快實(shí)施危房改造。

　　城區(qū)公共交通如何更好地方便市民出行？

　　曾先生：在常寧坐公交車感覺人多，太擁擠，希望能增加公交車數(shù)量，適當(dāng)開通幾條公交線路，方便咱們市民出行。

　　鄒遠(yuǎn)國：我們2008年開通了3條免費(fèi)公交，后面陸續(xù)開通了5條公交線路。現(xiàn)在公交車的營運(yùn)數(shù)量達(dá)到110臺(tái)。這個(gè)規(guī)模對(duì)于一個(gè)20-30萬人口的城市來說數(shù)量不算少。但是曾先生反映這個(gè)問題，我們會(huì)根據(jù)城市的發(fā)展需要和交通規(guī)劃發(fā)展的需要，經(jīng)過充分論證，逐步增加公交車數(shù)量和開辟新的公交線路。比如像以后湘南紡織基地建成后，考慮到交通需求大幅增加，我們肯定會(huì)要增加線路，以滿足市民出行需求。