關于巡察整改進展情況的通報
發布時間：2025-07-10 來源：市供銷社
關于巡察整改進展情況的通報
根據市委統一部署，2024年9月至12月，市委第四巡察組對我社黨組進行了巡察。12月17日,市委第四巡察組向我社黨組反饋了巡察意見。按照巡察工作有關要求，現將巡察整改進展情況予以公布。
一、組織落實情況
我社黨組堅持將巡察整改作為重大政治任務，對巡察組反饋意見，嚴格實行掛圖作戰、責任到人，堅持問題整改與正本清源、長治長效相結合，動真格、硬碰硬，一抓到底，確保落實到位。
市社黨組書記劉定安堅決扛牢巡察整改第一責任人責任，擔任單位巡察整改領導小組組長，牽頭制定《市供銷合作總社落實市委第四巡察組反饋意見整改實施方案》，對照問題逐條提出整改措施，明確責任領導、責任部門、整改時限，14次主持召開黨組會研究巡察整改相關工作，并定期進行督促檢查。
截至2025年6月16日，巡察移交的15個大類問題，已完成整改8個大類問題，階段性完成整改7個大類問題；巡察期間交辦的33個立行立改問題，已全部完成整改；巡察期間移交的3件信訪件，已全部辦結。
二、整改進展情況
（一）反饋問題：執行上級重大決策部署不實。如執行"第一議題"制度不到位、執行"社企分開"政策不徹底
整改結果：完成。
整改情況：一是完善制度。完善了"第一議題"制度，出臺《衡陽市供銷合作總社涉企事項權責清單制度（試行）》。二是組織學習。制定學習計劃表，深入學習習近平總書記有關供銷合作指示批示精神。三是明確責任。明確專人專門負責審核把關黨組會議"第一議題"制度。
（二）反饋問題：供銷組織體系發展嚴重不足。如產業運營體系建設乏力，縣區供銷體系構建不足，協同推進不力
整改結果：階段性完成。
階段性整改情況：一是加強聯結。與6縣（市）社運營公司進行股權聯結，并相應成立股權合作的產品展銷中心。已建成2家市級供銷實體門店，多個縣市成立市縣兩級供銷合作社共同占股的實體店。二是強化培訓。開展專題輔導培訓，提升人才隊伍的綜合素質和業務能力。三是推動基層社提質強基。通過新建、提質等方式推動基層社組織布局不斷優化完善。四是推動工作落實。督促縣級社加強對平臺建設的指導力度，推進落實市委市政府的工作部署。五是強化賦權賦能。指導基層社拓寬業務合作、聯動發展，承擔起農業社會化服務、農資團購、農產品上行等職責，與銀行、保險、快遞、通訊等行業簽訂戰略合作協議，賦能基層社。
整改計劃：一是調整優化基層社布局，整合服務資源，做好新建基層社編碼認證。二是開展基層社規范化建設行動，進行規范登記注冊、規范編碼認證。三是建設一批服務功能強、社會形象好、具有可持續發展能力的"千縣千社"示范基層社，培育一批"五有三好五統一"標準基層社。
（三）反饋問題：服務三農發展有缺失。如聚焦"為農服務"方向有差距，拓寬農產品銷售渠道有欠缺，化肥淡季儲備制度不完善，"兩新"工作推進乏力
整改結果：完成。
整改情況：一是完善制度。出臺了《衡陽市化肥淡季商業儲備實施方案》，現已完成了2024-2025年度1.6萬噸淡儲任務，在每年3至4月份的主要化肥銷售高峰期，通過公眾號等渠道，每周公示全市供銷系統農資企業經營網點的主要農資品種價格情況。二是開展農業社會化服務試點工作。全市系統農業社會化服務試點承擔主體21家，多個縣（市區）成功入選供銷合作社農業社會化服務試點，1個社屬企業獲評省級示范區域性農業社會化綜合服務中心。三是線上線下平臺結合。上線微信商城，鏈接數字供銷平臺。同時，建成多個實體門店。四是開展產銷對接活動。成功舉辦農業品牌推介暨產銷對接會、網上年貨節等活動。五是積極對接"兩新"工作。全市系統申報再生資源項目3個。與多家"兩新"企業對接，6月份已簽訂戰略合作協議。
（四）反饋問題：防范化解重大風險不夠扎實，如安全生產監督不到位
整改結果：完成。
整改情況：一是全面排查隱患。定期排查安全隱患,并對存在的安全隱患問題限期整改。二是加強舉一反三。召開安全信訪工作會議，落實安全生產責任制。
（五）反饋問題：意識形態工作責任制落實有偏差。如意識形態陣地守得不夠牢，意識形態報告內容不精準，工作責任制落實有差距
整改結果：完成。
整改情況：一是完善工作制度。已制定《衡陽市供銷合作總社網絡安全責任制實施辦法》。二是加強意識形態工作培訓。邀請專家開展意識形態專題講座。組織市社工作人員通過網絡平臺學習，提高理論素養。三是強化意識形態工作考核。明確將落實意識形態工作責任制納入平時考核測評，并納入直屬單位領導班子考核指標。四是嚴格審核工作。嚴格落實"三審三校"制度。
（六）反饋問題：黨組履行主體責任有差距。如管黨治黨責任壓得不實，班子戰斗力不夠強，清廉建設工作落實不力，開拓進取精神不足
整改結果：階段性完成。
階段性整改情況：一是壓實主體責任。成立深化全面從嚴治黨工作領導小組，壓實責任，并將深化全面從嚴治黨從嚴治社落實情況與黨員干部評先評優、選拔任用相掛鉤。二是完善工作制度。制定《清廉企業建設方案》及考核評分細則，將清廉企業建設納入領導干部述職述廉、黨建責任述職等報告內容，嚴格對直屬單位（企業）監督。三是強化班子建設。對領導班子分工進行調整。四是加強學習。組織相關科室認真學習《監督工作聯席會議制度》《內部審計工作制度》等制度。五是開好民主生活會。召開2024年度市供銷社黨組民主生活會，黨組成員圍繞會議主題，嚴格對照檢查，嚴肅開展批評和自我批評。
（七）反饋問題：企業資產管理缺位。資產經營意識不強，資產未有效盤活
整改結果：階段性完成。
階段性整改情況：一是完善制度，實行公開招租。制定《衡陽市天驕經貿發展有限公司資產租賃管理辦法》，已對房屋出租價格進行了評估，并公開招標招聘物業公司進場服務，對租賃合同已到期的房屋，將參考評估價格，公開發布招租信息。二是組織股權清算。已委托法律顧問負責社屬公司破產注銷工作。
整改計劃：繼續協調市場監管部門依法依規開展對"僵尸企業"破產注銷清理工作，并督促法律顧問加快公司注銷相關工作。
（八）反饋問題：內控管理籠子扎得不牢。如制度執行流于形式，制度建設不嚴肅
整改結果：階段性完成。
階段性整改情況：一是完善工作制度。修訂《市社機關考勤管理制度》《關于進一步規范機關工作秩序的實施意見》，出臺《供銷大廈、南方大廈管理人員業績考核和薪酬管理暫行辦法》及其補充規定。二是加強監督管理。已完成市社機關及社屬企業負責人任期經濟責任審計，并派出機關干部在社屬企業兼職，加強對社屬企業的監督管理。三是組織培訓。收集各科室培訓需求，組織培訓。
（九）反饋問題：執行中央八項規定精神有偏差。如黨建活動經費超標準，公務用車管理不規范，辦公用房使用不規范
整改結果：完成。
整改情況：一是相關企業就黨建活動經費超標開展自查自糾，對經辦人員提出嚴肅批評，同時組織全體在職黨員專題學習《衡陽市市直機關基層黨組織黨建活動經費管理辦法》。二是修訂《關于進一步規范機關工作秩序的實施意見》，規范單位公務用車。三是已按照要求對超標辦公用房進行騰退。
（十）反饋問題：執行財經紀律不嚴格。比如工程項目監管不嚴，違規報銷差旅費，單位采購不規范
整改結果：完成。
整改情況：一是開展自查自糾。已責成相關經辦人完善工程項目合同驗收手續，同時相關公司對該問題作了書面說明；開展摸底排查，查漏補缺。二是完善制度。制定《市社政府采購內部控制制度》等制度，成立采購工作領導小組，嚴格采購管理程序。社屬企業制定《財務管理制度》，進一步規范報銷審批流程。三是嚴肅追究責任。相關人員已退繳違規報銷的差旅費；已對責任人給予黨紀政務處分。
（十一）反饋問題：黨組核心作用發揮不充分。比如職責履行有缺失，執行民主集中制有差距，組織生活制度執行不嚴
整改結果：階段性完成。
階段性整改情況：一是壓實工作責任。制定市社2025年度深化全面從嚴治黨工作實施方案和責任清單，明確責任主體。督促兩家社屬公司扛牢主體責任，按照前期化債工作情況，逐步推進。二是凝聚班子合力。召開民主生活會，市社黨組書記帶頭作個人對照檢查，其他班子成員逐一進行對照檢查，凝聚共識。三是完善工作制度。修訂《衡陽市供銷合作總社"三重一大"事項決策暫行辦法》《市社黨組議事規則》；制定《衡陽市供銷合作總社談心談話長效機制》。四是穩步推進工作。參股企業股權清理已取得階段性成果。已聘請律師事務所負責注銷相關企業。五是加強監督管理。制定了《市社政府采購內部控制制度》，嚴格采購管理程序,主動接受紀檢監察、審計等部門的監督檢查。
整改計劃：協調市場監管部門開展"僵尸企業"注銷清理，督促法律顧問加快相關公司的破產注銷工作。
（十二）反饋問題：選人用人工作存在短板，比如干部隊伍建設乏力，高層次、專業人才儲備不足，人事檔案管理不到位，人員混編混崗和違規借調，機構編制管理有失
整改結果：完成。
整改情況：一是加強干部隊伍建設。2025年提拔2名年輕干部，選派2名年輕正科級干部到鄉鎮掛職。優化干部結構，加強機關公務員招錄工作力度。二是加強干部培訓力度。邀請行業專家進行專題授課；組織學習相關文件精神。三是重新梳理機構職能。對市供銷合作綜合服務中心的職責進行梳理調整，進一步明確和細化。四是強化監督考核。對直屬企事業單位領導班子開展年度考核，考核結果與干部任用、責任追究、工資獎金掛鉤，嚴格兌現獎懲。五是及時清退借調人員。六是提升人事檔案信息化管理水平。已與機關事務管理局協調辦公用房事宜，同時，在市委組織部的指導下，建立機關干部檔案信息化操作臺賬。
（十三）反饋問題：基層黨建工作基礎薄弱。比如黨建活動流于形式，黨員管理未抓實，黨費管理混亂
整改結果：階段性完成。
階段性整改情況：一是完善制度。已制定各級黨組織會議制度，南方大廈、供銷大廈已制定"三會一課"、主題黨日活動年度計劃，并將黨員黨建活動會議參與情況納入平時考核指標。二是組織黨員學習。組織供銷大廈下崗支部黨員深入學習《中國共產黨黨費收繳使用和管理的規定》。三是規范流動黨員信息管理。供銷大廈和南方大廈已對流動黨員進行梳理，建立名冊、強化管理，并制定流動黨員管理制度。四是補繳黨費。供銷大廈已完成重新核定黨費繳費基數并及時補繳黨費。五是依規移交黨組織關系。已按程序將部分黨員關系移交屬地，依規撤銷支部。
整改計劃：依規做好后續移交工作。
（十四）反饋問題：巡察、審計問題整改不到位，如審計整改乏力
整改結果：階段性完成。
階段性整改情況：加強審計工作調度，堅持一周一調度，對于整改落后的單位和部門，及時提醒，確保信息暢通、壓力傳導到位，切實提升審計整改質量。
整改計劃：加大督促力度，確保巡察、審計問題整改到位，并依法依規維護好公司權益。
三、下一步整改工作安排
（一）深化思想認識，提高政治站位。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習領會習近平總書記關于巡視工作的重要論述，將其作為巡察整改工作的根本遵循。同時，鞏固深化黨紀學習教育成果，以深入貫徹中央八項規定精神學習教育為契機，推動全面從嚴治黨向縱深發展。
（二）堅持問題導向，持續深化整改。緊扣市委第四巡察組的反饋意見，系統梳理問題清單、責任清單和任務清單，從嚴抓好整改落實。對尚未整改到位的問題，緊盯不放，確保按時整改完成。對已整改完成的問題，定期進行"回頭看"，鞏固整改成果，堅決防止"回潮"和"反彈"。
（三）鞏固整改成效，推動成果轉化。以此次巡察為契機，將巡察整改工作與推進供銷合作社各項工作緊密結合起來，以高的標準、嚴的要求、實的舉措，把整改成果轉化為推動供銷合作事業高質量發展的強大動力，開創供銷事業發展新局面。
歡迎各級黨員干部對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系電話：0734-2630710；電子郵箱:hygxbgs@126.com。
中共衡陽市供銷合作總社黨組
2025年7月8日
