根據(jù)衡陽市工業(yè)和信息化局《關于印發(fā)<衡陽市工業(yè)和信息化局行政執(zhí)法公示制度><衡陽市工業(yè)和信息化局執(zhí)法公示事項清單>的通知》（衡市工信法規(guī)[2019]62號）文件要求，現(xiàn)將我局行政處罰裁量基準公示如下：
一、信息化建設
在實施行政處罰時，應當責令當事人改正或限期改正違法行為，并根據(jù)《湖南省信息化條例》等有關法規(guī)的規(guī)定，視情況分別采取責令將未經(jīng)驗收的信息安全工程和使用財政性資金的信息工程投入使用的單位在規(guī)定期限內(nèi)組織設計、施工、監(jiān)理單位進行驗收，存在重大質(zhì)量安全或信息安全隱患的，責令立即停止使用，進行專項整改，整改經(jīng)驗收合格后方可投入使用；責令將驗收不合格的信息安全工程和使用財政性資金的信息工程投入使用的單位及時按照初次驗收的整改意見進行整改，整改經(jīng)驗收合格后方可投入使用等行政措施。
《湖南省信息化條例》第五十二條的行政處罰裁量權(quán)基準依據(jù)：《湖南省信息化條例》第五十二條：違反本條例第十五條規(guī)定，信息安全工程和使用財政性資金的信息工程，未經(jīng)驗收或者驗收不合格投入使用的，由縣級以上人民政府信息化主管部門予以警告，責令限期改正；情節(jié)嚴重的，處合同標的價款百分之二以上百分之四以下罰款。
違法行為情形和處罰基準：
（一）一般違法行為的表現(xiàn)情形：信息安全工程和使用財政性資金的信息工程，未經(jīng)驗收或者驗收不合格投入使用的，但使用過程中未造成損失和事故的。
處罰基準：警告。
（二）較重違法行為的表現(xiàn)形式：信息安全工程和使用財政性資金的信息工程，未經(jīng)驗收或者驗收不合格投入使用有下列情形之一的：1、造成了合同標的（含咨詢、設計、施工、監(jiān)理等合同總值）百分之十五以下經(jīng)濟損失的。2、經(jīng)縣級以上人民政府信息化主管部門予以警告，責令限期改正但拒不改正的。3、對國家安全、社會秩序、經(jīng)濟建設和公眾利益構(gòu)成了一定的威脅，造成了一定的社會影響的。
處罰基準：對信息工程建設單位處合同標的（含咨詢、設計、施工、監(jiān)理等合同總值）價款百分之二以上百分之三以下罰款。
（三）嚴重違法行為的表現(xiàn)形式：信息安全工程和使用財政性資金的信息工程，未經(jīng)驗收或者驗收不合格投入使用有下列情形之一的：1、造成了人員傷亡事故的。2、造成了合同標的（含咨詢、設計、施工、監(jiān)理等合同總值）百分之十五以上經(jīng)濟損失的。3、對國家安全、社會秩序、經(jīng)濟建設和公眾利益構(gòu)成了嚴重的威脅，造成了嚴重的社會影響的。
處罰基準：對信息工程建設單位處合同標的（含咨詢、設計、施工、監(jiān)理等合同總值）價款百分之三以上百分之四以下的罰款。
二、節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法
（一）《中華人民共和國節(jié)約能源法》第六十八條行政處罰裁量權(quán)基準依據(jù)：《中華人民共和國節(jié)約能源法》第六十八條：……固定資產(chǎn)投資項目建設單位開工建設不符合強制性節(jié)能標準的項目或者將該項目投入生產(chǎn)、使用的，由管理節(jié)能工作的部門責令停止建設或者停止生產(chǎn)、使用，限期改造；不能改造或者逾期不改造的生產(chǎn)性項目，由管理節(jié)能工作的部門報請本級人民政府按照國務院規(guī)定的權(quán)限責令關閉。
違法行為情形和處罰基準：
1、一般違法行為表現(xiàn)情形：固定資產(chǎn)投資項目建設單位開工建設不符合強制性節(jié)能標準項目。
處罰基準：責令停止建設，限期改造。
2、較重違法行為表現(xiàn)情形：不符合強制性節(jié)能標準的固定資產(chǎn)投資項目已投入生產(chǎn)、使用的。
處罰基準：責令停止生產(chǎn)、使用，限期改造。
3、嚴重違法行為表現(xiàn)情形：經(jīng)責令限期改造，逾期不能改造或者不改造的。
處罰基準：報請本級人民政府按照國務院規(guī)定的權(quán)限責令關閉。
（二）《中華人民共和國節(jié)約能源法》第七十一條行政處罰裁量權(quán)基準依據(jù)：
《中華人民共和國節(jié)約能源法》第七十一條：使用國家明令淘汰的用能設備或者生產(chǎn)工藝的，由管理節(jié)能工作的部門責令停止使用，沒收國家明令淘汰的用能設備；情節(jié)嚴重的，可以由管理節(jié)能工作的部門提出意見，報請本級人民政府按照國務院規(guī)定的權(quán)限責令停業(yè)整頓或者關閉。
違法行為情形和處罰基準：
1、一般違法行為表現(xiàn)情形：使用國家明令淘汰的用能設備或者生產(chǎn)工藝的。
處罰基準：責令停止使用，限期整改，沒收國家明令淘汰的用能設備。
2、較重違法行為表現(xiàn)情形：（1）經(jīng)責令停止使用，限期整改，逾期未停止使用或者整改沒有達到要求的；（2）存在逃避檢查、妨礙公務、暴力抗法行為，或者對檢舉人、舉報人或者對執(zhí)法人員實施打擊報復等情節(jié)的。
處罰基準：報請本級人民政府按照國務院規(guī)定的權(quán)限責令停業(yè)整頓。
3、嚴重違法行為表現(xiàn)情形：停業(yè)整頓后仍未淘汰的或者繼續(xù)使用國家明令淘汰的用能設備或者生產(chǎn)工藝的。
處罰基準：報請本級人民政府按照國務院規(guī)定的權(quán)限責令關閉。
（三）《中華人民共和國節(jié)約能源法》第七十二條行政處罰裁量權(quán)基準依據(jù)：
《中華人民共和國節(jié)約能源法》第七十二條：生產(chǎn)單位超過單位產(chǎn)品能耗限額標準用能，情節(jié)嚴重，經(jīng)限期治理逾期不治理或者沒有達到治理要求的，可以由管理節(jié)能工作的部門提出意見，報請本級人民政府按照國務院規(guī)定的權(quán)限責令停業(yè)整頓或者關閉。
違法行為情形和處罰基準：
1、一般違法行為表現(xiàn)情形：生產(chǎn)單位超過單位產(chǎn)品能耗限額標準用能的。
處罰基準：責令限期治理。
2、較重違法行為表現(xiàn)情形：經(jīng)責令限期治理，逾期未進行治理或者沒有達到治理要求的。
處罰基準：報請本級人民政府按照國務院規(guī)定的權(quán)限責令停業(yè)整頓。
3、嚴重違法行為表現(xiàn)情形：經(jīng)停業(yè)整頓后仍不符合單位產(chǎn)品能耗限額標準用能的。
處罰基準：報請本級人民政府按照國務院規(guī)定的權(quán)限責令關閉。
（四）《中華人民共和國節(jié)約能源法》第七十六條行政處罰裁量權(quán)基準依據(jù)：
《中華人民共和國節(jié)約能源法》第七十六條：從事節(jié)能咨詢、設計、評估、檢測、審計、認證等服務的機構(gòu)提供虛假信息的，由管理節(jié)能工作的部門責令改正，沒收違法所得，并處五萬元以上十萬元以下罰款。
違法行為情形和處罰基準：
1、一般違法行為表現(xiàn)情形：節(jié)能咨詢、設計、評估、檢測、審計、認證等服務的機構(gòu)因工作疏忽、過失提供虛假信息的。
處罰基準：責令改正，沒收違法所得，并處五萬元以上六萬元以下罰款。
2、較重違法行為表現(xiàn)情形：節(jié)能咨詢、設計、評估、檢測、審計、認證等服務的機構(gòu)故意提供虛假信息的。
處罰基準：責令改正，沒收違法所得，并處六萬元以上八萬元以下罰款。
3、嚴重違法行為表現(xiàn)情形：節(jié)能咨詢、設計、評估、檢測、審計、認證等服務的機構(gòu)經(jīng)責令改正，逾期拒不改正的。
處罰基準：責令改正，沒收違法所得，并處八萬元以上十萬元以下罰款。
（五）《中華人民共和國節(jié)約能源法》第七十七條行政處罰裁量權(quán)基準依據(jù)：
《中華人民共和國節(jié)約能源法》第七十七條：違反本法規(guī)定，無償向本單位職工提供能源或者對能源消費實行包費制的，由管理節(jié)能工作的部門責令限期改正；逾期不改正的，處五萬元以上二十萬元以下罰款。
違法行為情形和處罰基準：
1、一般違法行為表現(xiàn)情形：無償向本單位職工提供能源或者對能源消費實行包費制的。
處罰基準：責令限期改正。
2、較重違法行為表現(xiàn)情形：經(jīng)責令限期改正，逾期拒不改正。
處罰基準：處五萬元以上十萬元以下罰款。
3、嚴重違法行為表現(xiàn)情形：經(jīng)責令限期改正，逾期拒不改正且存在逃避檢查、妨礙公務、暴力抗法行為，或者對檢舉人、舉報人或者對執(zhí)法人員實施打擊報復等情節(jié)的。
處罰基準：處十萬元以上二十萬元以下罰款。
（六）《中華人民共和國節(jié)約能源法》第八十二條行政處罰裁量權(quán)基準依據(jù):
《中華人民共和國節(jié)約能源法》第八十二條：重點用能單位未按照本法規(guī)定報送能源利用狀況報告或者報告內(nèi)容不實的，由管理節(jié)能工作的部門責令限期改正；逾期不改正的，處一萬元以上五萬元以下罰款。
違法行為情形和處罰基準：
1、一般違法行為表現(xiàn)情形：重點用能單位未按照規(guī)定報送能源利用狀況報告或者報告內(nèi)容不實的。
處罰基準：責令限期改正。
2、較重違法行為表現(xiàn)情形：經(jīng)管理節(jié)能工作的部門責令限期改正但逾期不改正的。
處罰基準：處一萬元以上三萬元以下罰款。
3、嚴重違法行為表現(xiàn)情形：經(jīng)管理節(jié)能工作的部門責令限期改正但逾期拒不改正且存在逃避檢查、妨礙公務、暴力抗法行為，或者對檢舉人、舉報人或者對執(zhí)法人員實施打擊報復等情節(jié)的。
處罰基準：處三萬元以上五萬元以下罰款。
（七）《中華人民共和國節(jié)約能源法》第八十三條行政處罰裁量權(quán)基準依據(jù)：
《中華人民共和國節(jié)約能源法》第八十三條：重點用能單位無正當理由拒不落實本法第五十四條規(guī)定的整改要求或者整改沒有達到要求的，由管理節(jié)能工作的部門處十萬元以上三十萬元以下罰款。
違法行為情形和處罰基準：
1、一般違法行為表現(xiàn)情形：重點用能單位節(jié)能管理制度不健全、節(jié)能措施不落實、能源利用效率低的。
處罰基準：責令限期整改。
2、較重違法行為表現(xiàn)情形：重點用能單位經(jīng)責令限期整改，整改沒有達到要求，但有切實可行的整改措施，能積極主動配合執(zhí)法工作的。
處罰基準：處十萬元以上二十萬元以下罰款。
3、嚴重違法行為表現(xiàn)情形：重點用能單位拒不整改，或存在逃避檢查、妨礙公務、暴力抗法行為，或者對檢舉人、舉報人或者對執(zhí)法人員實施打擊報復等情節(jié)的。
處罰基準：處二十萬元以上三十萬元以下罰款。
（八）《中華人民共和國節(jié)約能源法》第八十四條的行政處罰裁量權(quán)基準依據(jù)：
《中華人民共和國節(jié)約能源法》第八十四條：重點用能單位未按照本法規(guī)定設立能源管理崗位，聘任能源管理負責人，并報管理節(jié)能工作的部門和有關部門備案的，由管理節(jié)能工作的部門責令改正；拒不改正的，處一萬元以上三萬元以下罰款。
違法行為情形和處罰基準：
1、一般違法行為表現(xiàn)情形：重點用能單位未按照規(guī)定設立能源管理崗位，聘任能源管理負責人，并報管理節(jié)能工作的部門和有關部門備案的。
處罰基準：責令改正。
2、較重違法行為表現(xiàn)情形：經(jīng)管理節(jié)能工作的部門責令改正拒不改正的。
處罰基準：處一萬元以上二萬元以下罰款。
3、嚴重違法行為表現(xiàn)情形：經(jīng)管理節(jié)能工作的部門責令改正拒不改正，且存在妨礙公務、暴力抗法行為，或者對檢舉人、舉報人或者對執(zhí)法人員實施打擊報復的情節(jié)的。
處罰基準：處二萬元以上三萬元以下罰款。
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