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2023年，在市委、市政府和市委依法治市辦的堅強領導下，在省工信廳的有力指導下，市工信局以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大精神，把法治工作貫穿工信工作，科學謀劃、統籌推進，著力提高全市工信系統依法行政和依法管理水平。同時，狠抓具體法治建設任務落實，不斷強化依法行政意識，不斷提高依法行政的能力和水平，切實發揮法治建設在工信工作中的核心引領作用，有力促進了我市工信事業高質量發展。

一、2023年推進法治政府建設主要舉措和成效

（一）聚焦依法決策，做好法治體系“加法”。一是強化法治意識。堅持把習近平法治思想、《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國國家安全法》《中華人民共和國中小企業促進法》等納入局黨組中心組理論學習內容，把述法作為局機關科室、局屬單位年度述職重要內容。局黨組會、局長辦公會研究部署普法工作4次，局黨組理論學習中心組專題學法4次。二是健全制度體系。建立“誰執法誰普法”年度重點任務清單和責任清單，修訂完善《重大行政執法決定法制審核制度和集體討論制度實施細則》《衡陽市工業和信息化局內部制度》等規章制度23項，確保執法有據、執法有度。落實法律顧問制度，聘請法律顧問1名，申報公職律師2名，對“原地倍增13條”等規范性文件開展合法性審查20件次。落實行政負責人出庭應訴制度，并勝訴華強公司行政復議案，維護了政府的形象和聲譽，避免了8000余萬元的財政資金損失。三是規范行政行為。持續推進行政執法“三項制度”，行政效率和工作質量得到有效提升。2023年，全局未發生執法犯法、越權執法等行政行為。嚴格執行重大行政決策公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定等法定程序。目前，工信領域專項資金項目評審專家庫在庫專家達84人。

（二）聚焦企業需求，做好簡政放權“減法”。一是優化辦事流程。嚴格落實清廉衡陽建設要求，將全面從嚴治黨要求融入建設最強執行力機關全過程，對工信領域17項項目資金申報工作逐一繪制流程圖，確保行政權力在陽光下運行。2023年，幫助179家企業爭取省級技術改造經濟貢獻增量獎補、先進制造業高地建設等專項資金1.2億元。二是完善公共服務。在全省率先實現市、縣兩級中小企業公共服務平臺全覆蓋，線上線下多渠道為全市中小企業提供政策咨詢、創業輔導、技術支持等公共服務。中小企業公共服務體系建設工作獲工信部肯定，我局作為唯一地級市工信局在2023年召開的全國中小企業公共服務體系工作座談會上作經驗交流。三是嚴控訪企活動。首創企業賦“碼”保護機制，對全市訪企公務活動實行“一事一賦、一企一碼、一事一評”全流程閉環管理，有效規范了部門行為，減輕了企業負擔。截至目前，全市共有1194家行政事業單位、13903家企業、46816名公職人員在平臺注冊，下發護商碼保護牌11133塊。

（三）聚焦主責主業，做好精準普法“乘法”。一是創新學法載體。創辦工信講堂，邀請法律顧問、公職律師和市委講師團成員圍繞《中華人民共和國民法典》《工信領域規范行政執法行為研究》《湖南省先進制造業促進條例》等開展普法學法專題講座。認真組織學法考法，全局學法考試參考率、合格率均為100%。二是開展法治宣傳。結合5.17世界電信日、衡陽市個體工商戶服務月、全國無線電管理月、12.4憲法宣傳日等重大時間節點，全力做好《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國中小企業促進法》《無線電管理條例》等重點法律法規的宣貫，發放各類宣傳資料3000余冊。開展《湖南省先進制造業促進條例》局長專訪及實施情況問卷調查活動，收集企業及政府部門問卷3363份。三是強化執法檢查。扎實開展工業節能監察行政執法，先后對鋼鐵、水泥熟料、化工、有色金屬冶煉、陶瓷等重點能耗企業進行現場節能監察工作。加強無線電監測管理，開展打擊“黑廣播”“偽基站”等專項行動2次；完成高考、公務員筆試等重要考試無線電安全保障任務50起，監測排查不明信號93個。

（四）聚焦法治服務，做好紓困增效“除法”。一是建立常態幫扶機制。認真落實促進中小企業發展相關法律法規及條例，建立市、縣兩級領導聯點幫扶重點工業企業機制，開展工業企業“三送三解三優”專項行動，常態長效助企紓困解難，共收集企業反映問題1104個，已解決1055個，解決率高達95.6%。企業滿意度明顯提升，2023年，中小企業發展環境評估綜合得分衡陽排名全省第二，連續三年位居全省前三。二是強化惠企政策落實。全面落實國家、省、市穩經濟一攬子政策措施，牽頭制定《衡陽市“智賦千企”行動方案（2023-2025年）》《關于加快區域中心化進程鼓勵和支持工業企業擴能升級的若干政策措施》等政策文件，推動相關法規制度落到實處。三是著力降低要素成本。立足工信職能職責，加快推進中小企業商業價值信用貸改革試點，切實降低企業融資成本。全市在“湘企融”平臺注冊企業突破萬家，其中認證企業3247家，各試點銀行發放信用貸款7896筆、金額92億元，任務完成率排名全省第一。

二、2024年工作打算

2024年，工信局將繼續以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，切實把習近平法治思想貫穿日常工作全過程，繼續推進落實法治政府建設各項工作任務，進一步加強法治建設工作，為衡陽經濟社會發展提供更為有力的法治保障。

（一）進一步提高政治站位，持續深入學習宣傳貫徹習近平法治思想，不斷提高干部職工法治思維和法律意識，為推動工業和信息化工作提供堅強的法治保障，加快推進法治政府建設進程。

（二）進一步提升依法行政能力，促進依法決策和規范執法。加強行政決策程序建設，落實法律顧問在重大行政決策等方面提前介入、全程參與，加大對規范性文件合法性審查和公平競爭審查的力度，確保決策程序規范文件合法。提高執法隊伍依法行政水平，持續做好行政執法“三項制度”相關工作。

（三）進一步開展好普法宣傳工作，認真落實“八五”普法工作責任，深入學習宣傳習近平法治思想，推動干部職工自覺學法、知法、守法、用法，努力營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環境。同時，結合業務工作，不斷探索創新普法宣傳形式和內容，確保法治宣傳教育取得實效。