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一、2023年工業經濟運行總體情況

（一）工業生產回穩向好。全年全市規模工業增加值同比增長7.2%，分別高于全國、全省2.6、2.1個百分點，位居全省第一，且連續9個月排名全省第一，創造了歷史新高，有效發揮了工業經濟“壓艙石”作用。

（二）重點行業支撐強勁。全年全市規模以上采礦業增加值增長25.4%，規模以上制造業增加值增長6.7%，規模以上電力、熱力、燃氣及水生產和供應業增加值增長-2.6%。全市12個行業中，7個行業增加值實現正增長，煤炭（25.4%）、輕工（22.1%）、有色（21.1%）、冶金（15.1%）、機械（10.7%）等5個行業增速在兩位數以上。

（三）骨干企業貢獻突出。全年全市64戶重點監測企業有39戶實現正增長，合計增長2.6%。

（四）發展動能不斷集聚。建滔產業轉型升級項目入列省2023年“十大重點產業項目”，燒堿生產裝置節能技術改造項目已正式生產，其他子項目均在推進，獲省工信廳肯定。特變電工云集5G產業園、瑞啟儲能固態鉛電池等重大項目達產。先導新材（二期）、廣州工控衡南產業園、輕鹽綠色低碳鹽堿產業園等一批大項目、好項目相繼簽約入駐。

（五）企業培育步伐加快。全年新增規模工業企業161家，新增數從2022年全省第10位提高到全省第5位；全市規模工業企業總數排名全省第7位，較第6位的差距由2022年的50家縮小至29家。新培育國家級專精特新“小巨人”企業7家、專精特新中小企業107家，數量是2022年的近2倍，分別位居全省第4位、第6位；推動6805家企業上云、1426家企業上平臺，目標數完成率分別居全省第4位、第2位。

（六）服務企業成效明顯。扎實推進工業企業“三送三解三優”行動，建立市縣兩級領導干部聯系企業工作機制，解決企業問題1055個，問題解決率達95.6%。全市在“湘企融”平臺注冊企業數、發放信用貸款額（7896筆，91.59億元）、完成率均居全省第一。2023年中小企業發展環境評估綜合得分排名全省第二，連續三年位居全省前三。全市規模工業企業虧損面由年初的14.2%下降到10.2%，收窄4個百分點。

（七）關聯指標支撐有力。全年全市工業實繳稅金同比增長46.4%，總量較2022年前進一位，增速名列全省第三。

二、面臨的形勢分析

（一）困難挑戰和不利因素

1、國際國內經濟面臨困境。根據國際組織預計，全球經濟增速將從2022年的3.5%放緩至2023年的3.0%和2024年的2.9%，我國出口需求受到較大拖累，受此影響2024年全市工業經濟在全省進位爭先壓力較大。

2、重點行業效益持續下滑。受全球經濟復蘇不及預期影響，電子信息行業訂單減少，化工產業市場競爭加劇、產品價格落至低位。

3、發展支撐明顯不足。2023年全市工業投資增長4.2%，全市工業技改投資增長-9.3%，均居全省第8位。全市工業用電同比增長-2.4%，低于全省平均水平3.8個百分點，增速居全省第11位。

（二）發展機遇和有利因素

1、經濟形勢整體向好。中央經濟工作會議明確，2024年要堅持穩中求進、以進促穩、先立后破，多出有利于穩預期、穩增長、穩就業的政策，我市工業經濟發展仍具有良好的基礎和政策環境。

2、鏈群建設穩步推進。輸變電裝備產業集群被納入全省“4+6”產業集群建設名錄，正在申報國家級先進制造業集群；鹽鹵化工新材料產業集群入選全省先進制造業集群；鋼管及深加工、智能視聽產品產業集群進入省先進制造業集群“培育池”；鐘表產業集群順利通過省中小企業特色產業集群初賽。

3、原地倍增加快實施。出臺“原地倍增13條”，引導企業擴產擴能，經驗做法獲得省委省政府領導批示認可。特變、金杯、恒飛、愛潔科技、湘衡鹽化等企業將有較大增長。

4、援企紓困力度空前。我市制造業高質量發展、支持企業數字化轉型等政策加快制定、完善，市級領導聯點產業鏈、重點企業、重大工業項目工作機制進一步優化，常態化開展工業企業“三送三解三優”行動，增強了企業信心。

三、2024年的主要工作舉措

（一）抓實運行監測穩增長。全力確保一季度“開門紅”、全年規模工業增加值增速7.5%以上。

（二）抓實鏈群建設強產業。持之以恒推進產業鏈建設，重點打好核技術應用、輸變電裝備、有色金屬等“五張產業名片”。

（三）抓實企業培育增動能。細化“原地倍增13條”政策措施，深入開展“新增規模以上工業企業”行動，加大優質中小企業梯度培育力度。

（四）抓實智改數轉促轉型。深入實施“智賦萬企”行動，推進衡陽工業綠色化低碳發展。

（五）抓實精準幫扶優環境。深化拓展市縣領導聯點幫扶重點工業企業和工業企業“三送三解三優”行動。