2月6日,全市公安工作會議召開,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平法治思想,全面落實中央省市系列重要會議精神,總結2020年成績,分析當前形勢,研究部署2021年工作。市委常委、市委政法委書記楊龍金出席會議并講話,副市長、市公安局局長胡志文作工作報告,市政協副主席汪維出席會議。
2020年是“十三五”收官之年。五年來,全市公安機關在危機中育先機,在變局中開新局,砥礪前行,穩中求進, “平安衡陽”建設取得全方位歷史性成就??冃гu估實現從“警示”“達標”到“先進”“優秀”的華麗轉變,兩次實現全市“平安建設”和績效考核先進單位“雙滿貫”,警務調查排名從全省墊底躍升至第一方陣,民調成績連續兩年保持在90分以上。治安防控體系不斷完善,建成“衡陽快警”空地網一體化巡防模式和“雪亮工程”,刑事發案較“十二五”末下降32.08%。“法治公安”建設連續三年獲評“全市依法行政先進單位”。改革創新亮點紛呈,電動車登記管理、以文化人立德教育監管機制、刑事案件“三統一”機制、“網格警務”模式、“衡陽群眾”群防群治模式被評為全省優秀改革項目,“悟空識人”科技項目榮獲全國公安基層科技創新大賽二等獎,“一平臺八中心”警務機制獲評全市 “十佳改革創新項目”。涌現出匡兵、詹純智、呂江山、包漢珺等一大批英雄模范人物和山豹突擊隊、刑偵支隊等一批國字號先進集體,市公安局連續兩年被省公安廳分別榮記集體二、三等功。全市公安工作發生了深層次結構性轉變,為開啟公安工作現代化新征程奠定了堅實基礎。
2020年是極不平常的一年,面對世紀疫情和百年變局交織、嚴峻挑戰和重大困難并存的危難時刻,全市公安機關堅持黨的絕對領導全面領導,統籌推進疫情防控和經濟社會發展,落地實施“四個大抓”和新時代縣域警務戰略,有力維護了全市政治安全和社會大局持續穩定,在極不尋常的年份創造了極不尋常的成就,交出了一份人民滿意、社會矚目的答卷,全市實現了刑事案件、可防性案件、交通事故 “三下降”,公眾安全感、滿意度“兩提升”,全市公安工作公眾滿意度調查得分連續三年穩步上升,市局榮獲2020年度全省公安機關績效評估優秀單位,并被省公安廳榮記集體三等功,刑偵支隊被公安部榮記集體一等功。
這一年,政治安全更加穩固。持續推進維護國家政治安全9個專項行動,成功挫敗涉政治安全案事件70余起,圓滿完成警保衛任務43批次;
這一年,風險防范更加牢實。全市刑事和街面“兩搶”發案同比下降23.25%、49%,鄉村刑事治安案件同比下降22.2%;
這一年,打擊效能更加顯現。全市破刑案3722起,打掉黑惡團伙196個,共繳獲毒品175.27公斤,外流販毒人數同比下降73.8%,較大交通事故20年來首次實現“零發生”;
這一年,服務大局更有亮色。派出500余名“項目警官”,組建1680余支護衛隊,分級分類對龍頭企業、重點工程項目、大中小學幼兒園開展“保姆式”安全服務;
這一年,隊伍建設更有活力。“堅持政治建警全面從嚴治警”教育整頓深入推進,通過考察調整縣級公安領導班子10個,戰時記功嘉獎252人,火線發展黨員35名。
2021年是中國共產黨成立100周年,是實施“十四五”規劃開局之年,更是建設社會主義現代化強國新征程的起步之年,全市公安工作的總體思路是:堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平法治思想,認真貫徹落實習近平總書記重要講話指示和中央省市系列重要會議精神,堅持穩中求進、守正創新、創先爭優總基調,更加注重政治統領、系統觀念、法治思維、強基導向,聚焦打贏風險防控攻堅戰、推進公安工作現代化“兩條主線”,深化“四個大抓”,做實縣域警務、專項警務、節點警務、主動警務,奮力推進頑疾“大整治”、公安“大數據”、雙基“大攻堅”、警務“大創新”、隊伍“大整頓”“五大工程”,全面推動公安工作高質量發展,努力建設更高水平的平安衡陽,為建設省域副中心城市、現代產業強市和最美地級市,創造更加安全穩定的政治社會環境,以優異成績向中國共產黨成立100周年獻禮!
楊龍金代表市委、市委政法委對公安工作取得的矚目成績表示祝賀,并就做好今年的工作提出 “三抓”的明確要求。
一、抓重點、補短板、強弱項。“抓重點”就是落實“六個堅決、五個現代化”,即堅決打好政治安全整體仗主動仗,堅決打好暴恐案事件防范仗,守住“零發生”底線,堅決加強社會穩定風險防范化解,堅決打擊突出的違法犯罪活動,堅決杜絕重特大公共安全事故,堅決抓好重大活動安保警衛工作;實現警務機制現代化、科技手段現代化、執法能力現代化、基層基礎現代化、警務保障現代化。短板和弱項主要是隊伍建設、基礎設施建設、警務裝備、科技信息化和基層工作,應該從三個方面創新方法,理清思路,集合資源,聚焦突破:一要列清單,明責任,建臺賬,抓考核;二要實行工作項目化,項目清單化,清單責任化,責任制度化;三要強化組織領導,強化統籌調度,強化責任落實,強化保障和激勵。
二、抓班子、帶隊伍、強作風。全市公安隊伍總的來講達到了“五個過硬”,但也要看到公安隊伍尤其是個別基層單位存在較多的突出問題。要借“政法隊伍教育整頓年”和市委“干部作風建設年”這股東風,進一步強化從嚴治黨,從嚴治警;進一步強化糾正“四風”,轉變作風;進一步強化基層基礎,抓好派出所、交警中隊、監管場所的建設,落實好省公安廳《關于全面加強新時代公安派出所工作的意見》相關規定和要求,在班子配備上高度重視有過派出所所長經歷的同志和基層實戰經歷的同志;要進一步強化交流力度,激活隊伍潛能;要進一步強化實戰實訓,提升專業化、職業化能力和水平。
三、抓創新、樹典型、強爭先。在抓創新方面要做到兩看:一是往上看,向省廳看齊,認真研讀和吃透省廳一要點三方案;二是往下看,要向基層挖掘創新經驗,如基層網格化精細管理、屋場懇談會、人民調解入所、楓橋經驗本土化特色化,大數據應用和信息化的集成等,通過創新解決警力不足、警務設備滯后等問題,特別是在“做精機關、做優警種、做強基層、做實基礎”上加快形成高效的組織體系。同時,要培樹好典型,務實用好考核、評價、激勵措施,營造正能量,形成好導向。大家一定要立足當前,抓實全年,開拓創新,開好局、起好步,推動公安工作高質量發展,實現新的一年爭先創優的奮斗目標。
就如何做好2021年公安工作,胡志文強調,要注重抓好“五個結合”,即風險治理創新與縣域警務改革結合、信息化建設與實戰化應用結合、守底線固底板與補短板拉長板結合、當下治與長久立結合、上級滿意與群眾滿意結合;要嚴格落實 “四大警務”要求,確保實現“五個不發生”工作目標。一要堅決確保政治安全。始終把防范政治安全風險置于首位,深入實施 “四大工程”。抓實風險隱患大排查,抓實重點風險大管控,抓實政治安全大反制,抓實意識形態大整治。二要堅決杜絕暴恐事件。著眼于防患未然,推動反恐維穩治理工作機制化常態化,完善反恐工作機制建設,開展嚴打暴恐專項行動,夯實反恐反分裂基礎工作。三要堅決維護社會穩定。在各級黨委政府的統一領導下,進一步健全維穩工作機制,推動落實屬地責任、部門責任和源頭治理、綜合治理措施,全力防范化解經濟金融風險,全力排查化解矛盾糾紛,全力抓好信訪維穩。四要堅決做到守土盡責。不定期開展針對性強、時間長短不一、靈活多樣、主動出擊、精準打擊的“平安號”突擊清查整治行動,常態化保持對違法犯罪和突出治安問題、重大風險隱患的嚴打高壓態勢,最大限度增強群眾安全感;著力構建 “大警衛”機制,統籌抓好國省市重大活動安保警衛任務,確保絕對安全、萬無一失。
胡志文要求,要深化“四個大抓”,推進“五大工程”,奮力推動公安工作高質量發展。一要推進頑疾“大整治”工程。毫不動搖堅持依法嚴打、依法管控、主動進攻,重拳打擊突出違法犯罪,動真碰硬治理行業領域頑瘴痼疾,嚴打黑惡勢力犯罪、嚴打毒品犯罪、嚴打新型網絡犯罪和跨國境犯罪、嚴打突出違法犯罪、強化道路交通事故防控、強化公共安全隱患治理、強化公共安全管理、強化常態化疫情防控,以“四個嚴打、四個強化”助力新一輪全國文明城市創建和更高水平“平安衡陽”建設。二要推進公安“大數據”工程。堅持科技興警,一盤棋統籌推進公安“大數據”工程,加強前端感知體系建設、加快“大數據”全融合建設、加強科技信息化應用能力建設,不斷提升全市公安機關核心戰斗力。三要推進雙基“大攻堅”工程。以實施公安發展“十四五”規劃為契機,加快推進“公安基層基礎建設攻堅年行動”,提速基層基礎、指揮體系、保障體系、重點項目建設,落地警務機制改革。四要推進警務“大創新”工程。聚焦短板弱項,全面推進“法治公安”建設、全面做優縣域風險防控機制整合,激勵“微改革”“微創新”,發現、培育、推廣一批基層首創經驗,打造衡陽公安創新“百花園”,全面提升基礎防范水平和基礎治理能力。五要推進隊伍“大整頓”工程。始終堅持以政治建警為統領,緊密結合公安隊伍教育整頓和市委市政府“干部作風建設年”專項活動,大力強化主題教育、政治建警、隊伍教育整頓、主題實踐活動、從優待警和實戰練兵,全力鍛造四個“鐵一般”過硬公安隊伍。
會議對2020年度全市公安機關績效考核優秀單位、新時代縣域城鄉警務、法治公安建設、掃黑除惡、打擊電信詐騙和命案偵破工作先進單位進行了表彰。
會議采取視頻形式召開,市局黨委副書記、常務副局長李來清主持會議,市局黨委副書記、副局長吳起宣讀表彰通報。
市局黨委委員、調研員,各縣市區公安局長、政委,指揮中心(警令辦)主任,市局局屬各單位主要負責人(含政委)在市局主會場參會;各縣市區公安(分)局班子成員、局屬單位及派出機構主要負責人在縣市區分會場參會。