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        2018  年，衡陽公安交管部門在省市各級的統一領導下，緊緊圍繞“重特大交通事故零發生，交通事故起數下降10%，交通事故死亡人數下降15%”這一主線，堅持以人民為中心的發展思想，堅持深化公安改革創新驅動，堅持城市暢通與交通安全并重，確保了全市道路交通運轉有序、交通安全總體平穩、隊伍建設再上臺階。突出表現在：  

1、道路交通安全形勢穩中向好。全市共受理一般程序處理道路交通事故與2017年同比：事故起數下降11.87%，死亡人數下降25.27 %，受傷人數下降5.89%，經濟損失下降10.15%。圓滿完成上級“交通事故起數下降10%，交通事故死亡人數下降15%，重特大交通事故零發生”“雙下降、一杜絕”目標，全市道路交通安全形勢穩中向好。

2、交通違法整治實現常態長效。2018年，全市查處各類交通違法行為210.7萬余起，執法力度較2017年上升18.1 %。年內共發生交通逃逸事故73起，偵破數61，偵破率83.56%。刑事立案734起、刑事拘留433人、逮捕121人、直訴767人、取保候審701人、行政拘留1254人。

    3、全市道路交通秩序大整治推進有力。按照統一部署，結合創建“全國文明城市”和“道路交通文明提升行動計劃”，在全市組織開展了“冬春攻勢”、“百日攻堅”、農村交通安全“集中攻堅”、城市交通秩序“集中攻堅”、“百日安全”行動等一系列專項整治行動。其中，“冬春攻勢”、 農村道路交通安全“集中攻堅”專項行動，支隊整體考核均排名全省第一。“全省農村道路交通秩序百日集中整治”，與3個兄弟市州支隊并列全省第一。

    4、交通安全宣傳開創新局面。在省級以上媒體刊發稿件110余條。其中中央級20條，省級90條，市級283條。較去年同比分別增長2%、6%和11%。深入推進“暢行安全路 幸福奔小康”和“開學第一課”交通安全宣傳教育活動，引起社會強烈反響。年內全市共舉行大型宣傳活動23 場，大型宣傳啟動儀式5場，交通安全講座158場,開展交管微直播活動71場，觀看人數總計550萬人次。交通安全宣傳進中小學校、客運企業、社區、行政村等單位共3366個，受教育人數達200萬余人，組織6998名文明交通志愿者，開展交通文明勸導284次。完成記滿12分教育3692人次，同比下降46.43%，下降幅度全省最高。

5、警民互動渠道更加暢通。辦理人大建議27件、政協提案45件、群眾投訴12345工單2407起，辦結滿意率均為100%。完成行政復議5起（支隊作為復議機關受理1起，作為被申請人參與4起），當事人撤回申請2起，維持和確認合法3起。完成行政訴訟10起，駁回當事人訴訟請求7起，當事人撤訴2起，判決賠償起訴人經濟損失1起。辦結的道路交通事故復核案件數220起，其中維持151起、撤銷59起。沒有發生一起有影響的“涉交”上訪案事件。

6、交警隊伍管理卓有成效。年內隊伍中涌現出“全省優秀公安基層單位”、2018年春運工作省、市先進單位、“最具執行力基層黨組織”、“衡陽市五一勞動者獎章”榮譽稱號、“優秀共產黨員”等一大批先進典型，2個大隊榮立集體三等功，3人次榮立個人二等功，25人次榮立個人三等功，交警形象持續向好。全市交警隊伍沒有發生任何有影響的違法違紀案事件。

7、為民服務更加高效。2018年，全市新增機動車104547輛（其中小型汽車新增79416輛），保有量達939080輛，同比增長36.6%。全市共受理機動車業務659949起，其中注冊登記104599起，核發檢驗合格標志284785個。全市共新增駕駛人115433人，保有量達1294156人，同比增長9.7%。開展駕駛人體檢20萬人次。

主要工作措施有：  

一、從嚴從細，狠抓落實，不斷加強道路交通安全監管  

支隊充分發揮市道安辦牽頭作用，跨警種、跨部門聯動作戰、合成共治，以過硬擔當和剛性措施，切實抓牢交通事故預防工作。

一是做好頂層設計。報請市道安委召開3次事故預防專題會議，簽訂目標責任書，下發《全市重點督辦隱患路段進行驗收銷號的通知》，進一步明確職責，壓實責任。同時，報請召開1次道安委聯席會議，與市職能部門密切配合，引導企業商家廣泛參與，形成道路安全管理“全民動”格局。聯合安監局召開全市“危貨運輸企業安全生產集體約談會，部署開展全市范圍對危化品運輸企業和運輸車輛安全生產大檢查大整治專項行動，對工作開展情況定期通報，促進工作有效落實。二是狠抓源頭監管。制定出臺《全市公安交警系統“毒駕”治理專項行動實施方案》，年內聯合禁毒部門依法強制注銷吸毒人員駕駛證382本。根據重點車輛交通違法，車輛檢驗、報廢，重點車輛駕駛人換證、審驗等“大數據”，精準開展源頭監管，年內全市共約談95家重點運輸企業，下發整改通知書260余份，督促整改隱患車輛1574臺次，整改隱患駕駛人1480人次。三是強化路面立體防控。深化“人機互動、內外聯動、合成作戰”的緝查布控系統實戰應用。年內通過緝查布控系統現場查獲交通違法5109 起。以農村路段、事故多發點段為重點，繼續實行“全覆蓋，零死角、地毯式”排查。大力推進“兩站兩員”建設，全市覆蓋率達100%，道路交通安全管理末梢實現了有人管、有人看，農村地區交通安全基礎工作進一步夯實。四是不斷發動宣傳攻勢。整合線上線下宣傳資源，打造融媒體矩陣，積極開展交警執法“大直播”、安全隱患“大曝光”、安全出行“大警示”，通過多維度、高頻次、廣范圍交通安全宣傳，提高交通參與者安全出行意識。五是切實強化后果追責。召開全市公安交警系統事故預防與處理工作會議，不斷深化交通事故深度調查機制，聯合安監、交通運輸等部門，用足用夠行政、經濟、刑事等法律手段，嚴肅追究企業法人、分管安全責任人、車輛所有人行政和刑事責任。年內全市共偵辦涉及道路交通的重大責任事故案15 件，對交通肇事構成犯罪的，嚴格落實“黑名單”管理制度，終身禁駕 2 人 。六是嚴格駕駛員準入機制。在啟用駕駛員科目一、二考試電子評判的基礎上，實施科目三考試成績實時上傳，利用考試監控中心，安排專人采取視頻抽查、日常監管等形式，加強對三個科目考試及延伸考場的常態化監管，全面提升駕駛人考試管理水平。今年以來，共破獲考試舞弊案7起，刑拘7人，依規處理考試舞弊教練員14人，舞弊學員58人。

二、站高謀遠、科學治堵，緩解交通擁堵惡化趨勢  

一是交通整治更加嚴厲。對照創文考評相關標準和評價指標中涉及公安交警的要求，明確目標職責，細化責任分工。將城區33條主次干道、22個路口、城區各大商圈、高鐵站、火車站、汽車站等區域作為管控重點。支隊領導帶頭上路，機關警力全部下沉，充實基層，嚴格落實“包保責任制”，一級抓一級，層層抓落實，按照“高峰守點、平峰巡線、低峰管面”路面管控機制，保證了“始終有人盯著路，始終有人盯著車”。鐵腕開展機動車亂停亂放交通違法的治理，對重點道路實行不間斷巡邏管控，嚴查亂停亂放車輛，對影響道路通行的，堅決依法實施拖移。對“僵尸車”進行集中清理，凈化道路交通環境。12月18日-22日第六屆全國文明城市首次實地測評期間，支隊全警上路，不畏嚴寒、日夜奮戰，確保“創文”測評交警負責工作圓滿收官。二是勤務運行更加高效。依托交通數據的分析研判，形成了“交通運行情報、交通事件情報和輿情服務情報”大情報體系，精確制導勤務運行。強力推進勤務改革落地運行，構建了監控發現取證、卡口實時預警、指揮中心扁平指揮、民警精準攔截查處“四位一體”新型路面勤務運行機制，“情指勤”一體化實戰警務機制成效顯著。三是交通信號配時更加科學。對全市各主要路口、路段的交通流量進行實時檢測和分析，按照“緩進快出、需求控制、平峰協調”的控制策略，形成了“單點優化、綠波協調、區域控制、從點到面”的交通信號控制體系。四是道路交通組織更加精細。對衡州大道長豐大道路口、華新大道路口，解放大道華新大道路口、長豐大道路口，船山大道關輝街路口、長湖街路口，蒸湘南路雁城路路口等7個路口實施了“提速緩堵”措施，道路通行能力進一步增強。五是道路交通設施更加完善。按照“兩化”要求，優化完善道路交通安全設施。加大交通安全設施常態維護管理力度，全市共排查交通標志5717個，整改485個，排查交通標線道路公里數為543.6公里，整改169公里。六是校園周邊交通安全管理更貼民心。將平安校園作為民心工程，作為“防擁堵、保暢通”的重要抓手，實施固定勤務制度，根據學校作息時間，建立相適應的勤務機制，使“勤務跟著學生走”，并通過組建交通志愿者隊伍、建立聯動機制、設立護學崗等形式，加強校園周邊交通治安秩序綜合整治。認真開展校車、學生接送車輛專項排查治理，對全市2370輛校車逐一落實了“戶籍化”管理措施，初步形成了由公安、學校、家長委員會、志愿者四方聯動的護學助學模式，得到了在校師生和學生家長的一致好評。七是大型活動保衛和道路交通警衛更加安全。按照“以面保點，常態運轉”，重要節假日和重大活動全警上路的警務模式，圓滿完成了“春運”、“五一”、“十一”、“圣誕節”等重要節假日及“中、高考”，南岳“八月初一”廟會、省十三屆運動會、省十屆殘運會開閉幕等大型活動道路交通安保任務。先后完成道路交通警衛任務237批次，均確保了絕對安全、萬無一失。

三、科技支撐，精準發力，注入道路交通管理新動力  

一是提升交通智能管控水平。為提升道路交通管理基礎工作信息化水平。支隊積極協調推進支隊交通管理指揮中心提質改造工作。經市政府主要領導批示，支隊交通管理指揮中心建設已納入市“雪亮工程”專項建設資金予以保障，相關工作正在有序推進。二是加強警務裝備配備。嚴格落實《交通警察道路執勤執法工作規范》要求，為全市交警系統參與一線執法執勤的民警、協輔警全部配發執法記錄儀，有力促進了執法規范化建設。三是著力解決停車難問題。針對老城區停車資源匱乏、停車泊位緊張問題，在蓮湖路、臨江路、白沙大道等道路，施劃停車位500余個，城區先鋒路、解放路附二醫院東院、湘江北路船山大橋3個立體停車場全部建成使用，停車難問題得到一定緩解。四是合理布局駕駛人考試考場建設。2018年，支隊本級科目三考場因故搬遷，停考三個月，導致考生積壓7萬余名，科目三考試預約難一度成為社會輿論焦點。支隊黨委高度重視，積極履職，主動作為。經過一年的努力，衡陽縣、耒陽市、常寧市三家科目三考場相繼于11月份正式開考，全市科目三考場由1個考場，增加至4個考場。啟用開考耒陽、常寧、衡陽縣、衡東小型汽車科目二分考場，極大地緩解了我市駕駛人考試預約難的問題。五是開展新能源汽車應用推廣工作。設立1處新能源機動車號牌制作點，實現現場制作、當場領取。全年發放新能源機動車號牌1658副。六是全面推動電動車上“防盜搶牌”工作。年內市城區電動車上牌19.9萬余塊，登記率達95%，工作得到省、市各級領導的高度肯定。  

四、民生為本，服務為先，強力推進公安改革放管服措施落地  

衡陽交警認真貫徹落實“放管服”改革工作要求，結合“人民滿意車管所”創建行動，強力推進駕考、車檢、車管“三大改革”落地見效，積極引入 “互聯網+”科技手段，努力讓群眾辦理交管業務“最多跑一次”，提升群眾幸福感和獲得感。

一是實現“一證辦”、“一窗辦”。首先是申請材料“四個減免”。聚焦群眾辦事過程中的難點痛點，在實現換領駕駛證資料“免提交”方面下足苦功，為改革提速。同時，通過有效打擊非法中介違法行為，“凈化”“亮化”服務窗口。進一步規范執法行為，提升窗口民警形象。進一步完善便民利民措施，提高服務人民群眾的水平和滿意度。年內新增14臺自助服務終端，實現申請人身份證明免予復印，申請表格免手填寫，車輛識別代號免費拓印，車輛購置稅、交強險、體檢證明等憑證聯網核查免予提交。年內通過自助機共辦理車管業務2573起。其次是簡單業務“一證即辦”。憑本人身份證即可辦理補換領、審驗駕駛證等18類車駕管業務。再次是普通業務“一窗通辦”。對原有的6個窗口進行整合，實現車駕管業務受理、資料審核、繳費、牌證制發等環節一次排隊、一窗辦結。積極對接財政、銀行等相關部門，車駕管、處罰窗口實現網銀、支付寶、微信、銀行卡、現金等多種支付方式，群眾繳費更加便捷。二是實現“網上辦”、“掌上辦”。首先是車檢業務“掌上約”。推出車管業務網上預約服務，車主可以自主預約辦理網點和時間。全市共有27家檢驗機構開通“交管12123”手機APP“點對點”車檢預約服務4908起，實現隨到隨檢、檢完即走。9月1日起，全市推行非營運小、微型載客汽車經檢驗合格“先發標后審核”措施，群眾辦事更加快捷。年內全市采用“先發后審”模式共檢驗車輛59299臺、檢驗異地車5247臺。其次是車管業務“網上辦”。升級互聯網交通安全綜合服務平臺，25項交管業務全部實現網上受理、后臺審核、郵寄送達，累計6萬余名群眾通過互聯網辦理業務，實現“群眾不跑數據跑”。年內通過網上辦理機動車選號4808筆，補換領牌證131筆，核發臨時行駛車號牌4423筆，申領年檢標志3404筆，補換領駕駛證274筆，提交身體條件證明66907筆。再次是交通事故“掌上辦”。全面推廣使用“交管12123”事故快處系統，并與保險公司實施“警保聯動”機制，對僅造成財產損失、責任明確、無爭議的輕微車損事故，引導事故當事人使用“交管12123”手機APP及相關平臺，實現網上定責、定損、理賠，事故處理效率進一步提升。年內全市網上辦理快處快賠道路交通事故19000余起。三是實現“便捷辦”、“就近辦”。全市共布建機動車登記服務站11個、4S店服務站5個、城區車駕服務站4個、警郵合作服務點14個網點，開通補換領駕駛證、行駛證、申領免檢標志、自助處理交通違法等8類代辦交管業務，群眾辦事渠道更加暢通。推動“警企共建”，向全市汽車銷售企業全面下放臨時行駛車號牌業務，全市已有12家汽車銷售企業可以向購車車主提供核發臨時行駛車號牌業務的服務，另有22家正在辦理授權手續中。

     五、黨建引領，嚴管厚愛，隊伍始終保持健康穩定態勢  

   支隊緊緊圍繞習近平總書記“四句話、十六字”總要求，以“政治建警”為載體，充分運用激勵和制約雙重手段，努力建設一支適應新時代要求的過硬交警隊伍。

一是狠抓政治建警貫徹學習。按照省廳、總隊、市局部署要求，結合衡陽交管工作實際情況，下發《衡陽市公安局交警支隊關于貫徹落實市公安局政治建警“1+5”意見規定的實施意見》和《全市公安交警系統2018年度政治建警督察工作方案》，并分別成立全市公安交警系統政治建警領導小組和政治建警督導檢查組。為推進政治建警工作，全年開展三次專題調度會，3次專項督查，下發督查通報 3 份。二是狠抓黨風廉政建設“兩個責任”落實。堅持不懈狠抓黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任“兩個責任”落實，明晰責任分工，細化履責措施，完善考核機制，規范責任落實，切實保障黨風廉政建設責任制落到實處。健全完善黨風廉政建設責任制。對支隊黨委委員黨風廉政建設責任范圍和反腐倡廉重點任務進行責任分工，建立健全了黨委委員述職述廉制度和每月隊伍分析制度。各級黨組織依據支隊年度黨風廉政建設和反腐敗工作要點，層層組織簽訂《黨風廉政建設目標責任書》，并狠抓落實。三是強化作風建設。扎實開展“不忘初心、牢記使命”活動，持續推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，組織民警學習落實黨的十九大精神，建立活動專欄，細化學習安排，開展專題討論。嚴格落實“三重一大”、“三會一課”、“談心談話”、請示報告等黨內規章制度，定期召開民主生活會，突出問題導向，抓好整改落實，強化隊伍政治、作風建設。年內每周召開一次黨委例會，每月召開一次支隊黨委會，每季度召開一次支隊辦公會。7月24日—7月31日，對全體民警和協協輔警分三批進行了全封閉式集中學習培訓，通過開展上廉政黨課、規范執法學習和走進看守所開展警示教育等活動，進一步夯實了基層思想根基。建立了支隊、大隊、中隊三級隊伍風險隱患會商研判制度，定期分析研判隊伍隱患，制定整改措施，落實整改責任，將隱患查擺、問題整改制度化、規范化、長效化。強化督導檢查，開展各類督察行動220余次，下發《警務督察通報》14期。加強黨規黨紀的經常性教育，通過黨章黨紀宣講、觀看《警鐘》等系列警示教育片、參觀廉政教育基地、舉辦“繼承先賢，重溫紅色長征路”主題教育活動，分三批次組織全體民警奔赴桂東縣開展紅色教育等活動，提升廣大民警及協協輔警紀律規矩意識。五是扎實開展黨支部“五化”建設。把黨建工作擺在突出位置，不斷優化黨組織配置。規范黨費收繳使用制度，落實專項檢查預警問責制。推行黨員積分管理，舉辦兩期黨建專干培訓班，兩期政治建警領導干部培訓班，督促全體民警紅星云平臺訂閱學習。嚴控辦公場地面積，不越紅線。完成警營文化政治建警文化長廊建設，按照衡陽交警精神，各基層黨組織設立標識標牌、服務窗口、宣傳欄目。制度上墻，簡明規范。六是深化市委巡察成果運用。今年8月20日至11月21日，市委巡察第一組按照市委統一安排，對支隊進行了為期三個月的政治巡察。支隊黨委嚴肅對待、積極配合，對巡察組反饋的六個方面二十類問題，制訂了問題銷號制度，逐項研究整改。七是扎實開展脫貧攻堅。根據市扶貧辦的統一部署，支隊領導堅持每兩個月赴貧困戶家走訪一次。支隊領導負責的常寧市白沙鎮觀坪村3名貧困戶年內全部脫貧。八是著力提升素質能力。綜合運用“全國交警網校”、“ 公安網校”、“衡陽干部網絡管理學院”三個網絡平臺及“衡陽公安大講堂”等渠道，打造全警多元化、信息化、隨警化的日常學習體系，年內各級登錄訪問共計1205034次、人均達565.74次。抓牢集中訓練，舉辦培訓班88個，參訓民警、協輔警7836人次，參訓率均達367.88%以上。辦考27個，參考人數5874次，整體合格率97.33%，以考促學，以學促用效果明顯。年內補錄協輔警90名，并舉辦2期“新入職協輔警培訓班”。九是落實從優待警措施。走訪慰問因公受傷、特困民警、協輔警等86人次，舉辦民警退休儀式、開展春游、秋游、觀看紅色電影、夏季送清涼、冬季防寒等慰問活動 8次。對符合技術類職務套改民警進行摸底，開展資料審核和上報工作。對勤務類職務套改進行摸底預套。組織民警、協輔警進行健康體檢，并及時為一線民警、協警員的身體健康服務，形成常態化機制。

 2018年，衡陽公安交管部門在省市各級的統一領導下，緊緊圍繞“重特大交通事故零發生，交通事故起數下降10%，交通事故死亡人數下降15%”這一主線，堅持以人民為中心的發展思想，堅持深化公安改革創新驅動，堅持城市暢通與交通安全并重，確保了全市道路交通運轉有序、交通安全總體平穩、隊伍建設再上臺階。突出表現在：

1、道路交通安全形勢穩中向好。全市共受理一般程序處理道路交通事故與2017年同比：事故起數下降11.87%，死亡人數下降25.27 %，受傷人數下降5.89%，經濟損失下降10.15%。圓滿完成上級“交通事故起數下降10%，交通事故死亡人數下降15%，重特大交通事故零發生”“雙下降、一杜絕”目標，全市道路交通安全形勢穩中向好。

2、交通違法整治實現常態長效。2018年，全市查處各類交通違法行為210.7萬余起，執法力度較2017年上升18.1 %。年內共發生交通逃逸事故73起，偵破數61，偵破率83.56%。刑事立案734起、刑事拘留433人、逮捕121人、直訴767人、取保候審701人、行政拘留1254人。

    3、全市道路交通秩序大整治推進有力。按照統一部署，結合創建“全國文明城市”和“道路交通文明提升行動計劃”，在全市組織開展了“冬春攻勢”、“百日攻堅”、農村交通安全“集中攻堅”、城市交通秩序“集中攻堅”、“百日安全”行動等一系列專項整治行動。其中，“冬春攻勢”、 農村道路交通安全“集中攻堅”專項行動，支隊整體考核均排名全省第一。“全省農村道路交通秩序百日集中整治”，與3個兄弟市州支隊并列全省第一。

    4、交通安全宣傳開創新局面。在省級以上媒體刊發稿件110余條。其中中央級20條，省級90條，市級283條。較去年同比分別增長2%、6%和11%。深入推進“暢行安全路 幸福奔小康”和“開學第一課”交通安全宣傳教育活動，引起社會強烈反響。年內全市共舉行大型宣傳活動23 場，大型宣傳啟動儀式5場，交通安全講座158場,開展交管微直播活動71場，觀看人數總計550萬人次。交通安全宣傳進中小學校、客運企業、社區、行政村等單位共3366個，受教育人數達200萬余人，組織6998名文明交通志愿者，開展交通文明勸導284次。完成記滿12分教育3692人次，同比下降46.43%，下降幅度全省最高。

5、警民互動渠道更加暢通。辦理人大建議27件、政協提案45件、群眾投訴12345工單2407起，辦結滿意率均為100%。完成行政復議5起（支隊做為復議機關受理1起，做為被申請人參與4起），當事人撤回申請2起，維持和確認合法3起。完成行政訴訟10起，駁回當事人訴訟請求7起，當事人撤訴2起，判決賠償起訴人經濟損失1起。辦結的道路交通事故復核案件數220起，其中維持151起、撤銷59起。沒有發生一起有影響的“涉交”上訪案事件。

6、交警隊伍管理卓有成效。年內隊伍中涌現出“全省優秀公安基層單位”、2018年春運工作省、市先進單位、“最具執行力基層黨組織”、“衡陽市五一勞動者獎章”榮譽稱號、“優秀共產黨員”等一大批先進典型，2個大隊榮立集體三等功，3人次榮立個人二等功，25人次榮立個人三等功，交警形象持續向好。全市交警隊伍沒有發生任何有影響的違法違紀案事件。

7、為民服務更加高效。2018年，全市新增機動車104547輛（其中小型汽車新增79416輛），保有量達939080輛，同比增長36.6%。全市共受理機動車業務659949起，其中注冊登記104599起，核發檢驗合格標志284785個。全市共新增駕駛人115433人，保有量達1294156人，同比增長9.7%。開展駕駛人體檢20萬人次。

主要工作措施有：  

一、從嚴從細，狠抓落實，不斷加強道路交通安全監管  

支隊充分發揮市道安辦牽頭作用，跨警種、跨部門聯動作戰、合成共治，以過硬擔當和剛性措施，切實抓牢交通事故預防工作。

一是做好頂層設計。報請市道安委召開3次事故預防專題會議，簽訂目標責任書，下發《全市重點督辦隱患路段進行驗收銷號的通知》，進一步明確職責，壓實責任。同時，報請召開1次道安委聯席會議，與市職能部門密切配合，引導企業商家廣泛參與，形成道路安全管理“全民動”格局。聯合安監局召開全市“危貨運輸企業安全生產集體約談會，部署開展全市范圍對危化品運輸企業和運輸車輛安全生產大檢查大整治專項行動，對工作開展情況定期通報，促進工作有效落實。二是狠抓源頭監管。制定出臺《全市公安交警系統“毒駕”治理專項行動實施方案》，年內聯合禁毒部門依法強制注銷吸毒人員駕駛證382本。根據重點車輛交通違法，車輛檢驗、報廢，重點車輛駕駛人換證、審驗等“大數據”，精準開展源頭監管，年內全市共約談95家重點運輸企業，下發整改通知書260余份，督促整改隱患車輛1574臺次，整改隱患駕駛人1480人次。三是強化路面立體防控。深化“人機互動、內外聯動、合成作戰”的緝查布控系統實戰應用。年內通過緝查布控系統現場查獲交通違法5109 起。以農村路段、事故多發點段為重點，繼續實行“全覆蓋，零死角、地毯式”排查。大力推進“兩站兩員”建設，全市覆蓋率達100%，道路交通安全管理末梢實現了有人管、有人看，農村地區交通安全基礎工作進一步夯實。四是不斷發動宣傳攻勢。整合線上線下宣傳資源，打造融媒體矩陣，積極開展交警執法“大直播”、安全隱患“大曝光”、安全出行“大警示”，通過多維度、高頻次、廣范圍交通安全宣傳，提高交通參與者安全出行意識。五是切實強化后果追責。召開全市公安交警系統事故預防與處理工作會議，不斷深化交通事故深度調查機制，聯合安監、交通運輸等部門，用足用夠行政、經濟、刑事等法律手段，嚴肅追究企業法人、分管安全責任人、車輛所有人行政和刑事責任。年內全市共偵辦涉及道路交通的重大責任事故案15 件，對交通肇事構成犯罪的，嚴格落實“黑名單”管理制度，終身禁駕 2 人 。六是嚴格駕駛員準入機制。在啟用駕駛員科目一、二考試電子評判的基礎上，實施科目三考試成績實時上傳，利用考試監控中心，安排專人采取視頻抽查、日常監管等形式，加強對三個科目考試及延伸考場的常態化監管，全面提升駕駛人考試管理水平。今年以來，共破獲考試舞弊案7起，刑拘7人，依規處理考試舞弊教練員14人，舞弊學員58人。

二、站高謀遠、科學治堵，緩解交通擁堵惡化趨勢  

一是交通整治更加嚴厲。對照創文考評相關標準和評價指標中涉及公安交警的要求，明確目標職責，細化責任分工。將城區33條主次干道、22個路口、城區各大商圈、高鐵站、火車站、汽車站等區域作為管控重點。支隊領導帶頭上路，機關警力全部下沉，充實基層，嚴格落實“包保責任制”，一級抓一級，層層抓落實，按照“高峰守點、平峰巡線、低峰管面”路面管控機制，保證了“始終有人盯著路，始終有人盯著車”。鐵腕開展機動車亂停亂放交通違法的治理，對重點道路實行不間斷巡邏管控，嚴查亂停亂放車輛，對影響道路通行的，堅決依法實施拖移。對“僵尸車”進行集中清理，凈化道路交通環境。12月18日-22日第六屆全國文明城市首次實地測評期間，支隊全警上路，不畏嚴寒、日夜奮戰，確保“創文”測評交警負責工作圓滿收官。二是勤務運行更加高效。依托交通數據的分析研判，形成了“交通運行情報、交通事件情報和輿情服務情報”大情報體系，精確制導勤務運行。強力推進勤務改革落地運行，構建了監控發現取證、卡口實時預警、指揮中心扁平指揮、民警精準攔截查處“四位一體”新型路面勤務運行機制，“情指勤”一體化實戰警務機制成效顯著。三是交通信號配時更加科學。對全市各主要路口、路段的交通流量進行實時檢測和分析，按照“緩進快出、需求控制、平峰協調”的控制策略，形成了“單點優化、綠波協調、區域控制、從點到面”的交通信號控制體系。四是道路交通組織更加精細。對衡州大道長豐大道路口、華新大道路口，解放大道華新大道路口、長豐大道路口，船山大道關輝街路口、長湖街路口，蒸湘南路雁城路路口等7個路口實施了“提速緩堵”措施，道路通行能力進一步增強。五是道路交通設施更加完善。按照“兩化”要求，優化完善道路交通安全設施。加大交通安全設施常態維護管理力度，全市共排查交通標志5717個，整改485個，排查交通標線道路公里數為543.6公里，整改169公里。六是校園周邊交通安全管理更貼民心。將平安校園作為民心工程，作為“防擁堵、保暢通”的重要抓手，實施固定勤務制度，根據學校作息時間，建立相適應的勤務機制，使“勤務跟著學生走”，并通過組建交通志愿者隊伍、建立聯動機制、設立護學崗等形式，加強校園周邊交通治安秩序綜合整治。認真開展校車、學生接送車輛專項排查治理，對全市2370輛校車逐一落實了“戶籍化”管理措施，初步形成了由公安、學校、家長委員會、志愿者四方聯動的護學助學模式，得到了在校師生和學生家長的一致好評。七是大型活動保衛和道路交通警衛更加安全。按照“以面保點，常態運轉”，重要節假日和重大活動全警上路的警務模式，圓滿完成了“春運”、“五一”、“十一”、“圣誕節”等重要節假日及“中、高考”，南岳“八月初一”廟會、省十三屆運動會、省十屆殘運會開閉幕等大型活動道路交通安保任務。先后完成道路交通警衛任務237批次，均確保了絕對安全、萬無一失。

三、科技支撐，精準發力，注入道路交通管理新動力  

一是提升交通智能管控水平。為提升道路交通管理基礎工作信息化水平。支隊積極協調推進支隊交通管理指揮中心提質改造工作。經市政府主要領導批示，支隊交通管理指揮中心建設已納入市“雪亮工程”專項建設資金予以保障，相關工作正在有序推進。二是加強警務裝備配備。嚴格落實《交通警察道路執勤執法工作規范》要求，為全市交警系統參與一線執法執勤的民警、協輔警全部配發執法記錄儀，有力促進了執法規范化建設。三是著力解決停車難問題。針對老城區停車資源匱乏、停車泊位緊張問題，在蓮湖路、臨江路、白沙大道等道路，施劃停車位500余個，城區先鋒路、解放路附二醫院東院、湘江北路船山大橋3個立體停車場全部建成使用，停車難問題得到一定緩解。四是合理布局駕駛人考試考場建設。2018年，支隊本級科目三考場因故搬遷，停考三個月，導致考生積壓7萬余名，科目三考試預約難一度成為社會輿論焦點。支隊黨委高度重視，積極履職，主動作為。經過一年的努力，衡陽縣、耒陽市、常寧市三家科目三考場相繼于11月份正式開考，全市科目三考場由1個考場，增加至4個考場。啟用開考耒陽、常寧、衡陽縣、衡東小型汽車科目二分考場，極大地緩解了我市駕駛人考試預約難的問題。五是開展新能源汽車應用推廣工作。設立1處新能源機動車號牌制作點，實現現場制作、當場領取。全年發放新能源機動車號牌1658副。六是全面推動電動車上“防盜搶牌”工作。年內市城區電動車上牌19.9萬余塊，登記率達95%，工作得到省、市各級領導的高度肯定。  

四、民生為本，服務為先，強力推進公安改革放管服措施落地  

衡陽交警認真貫徹落實“放管服”改革工作要求，結合“人民滿意車管所”創建行動，強力推進駕考、車檢、車管“三大改革”落地見效，積極引入 “互聯網+”科技手段，努力讓群眾辦理交管業務“最多跑一次”，提升群眾幸福感和獲得感。

一是實現“一證辦”、“一窗辦”。首先是申請材料“四個減免”。聚焦群眾辦事過程中的難點痛點，在實現換領駕駛證資料“免提交”方面下足苦功，為改革提速。同時，通過有效打擊非法中介違法行為，“凈化”“亮化”服務窗口。進一步規范執法行為，提升窗口民警形象。進一步完善便民利民措施，提高服務人民群眾的水平和滿意度。年內新增14臺自助服務終端，實現申請人身份證明免予復印，申請表格免手填寫，車輛識別代號免費拓印，車輛購置稅、交強險、體檢證明等憑證聯網核查免予提交。年內通過自助機共辦理車管業務2573起。其次是簡單業務“一證即辦”。憑本人身份證即可辦理補換領、審驗駕駛證等18類車駕管業務。再次是普通業務“一窗通辦”。對原有的6個窗口進行整合，實現車駕管業務受理、資料審核、繳費、牌證制發等環節一次排隊、一窗辦結。積極對接財政、銀行等相關部門，車駕管、處罰窗口實現網銀、支付寶、微信、銀行卡、現金等多種支付方式，群眾繳費更加便捷。二是實現“網上辦”、“掌上辦”。首先是車檢業務“掌上約”。推出車管業務網上預約服務，車主可以自主預約辦理網點和時間。全市共有27家檢驗機構開通“交管12123”手機APP“點對點”車檢預約服務4908起，實現隨到隨檢、檢完即走。9月1日起，全市推行非營運小、微型載客汽車經檢驗合格“先發標后審核”措施，群眾辦事更加快捷。年內全市采用“先發后審”模式共檢驗車輛59299臺、檢驗異地車5247臺。其次是車管業務“網上辦”。升級互聯網交通安全綜合服務平臺，25項交管業務全部實現網上受理、后臺審核、郵寄送達，累計6萬余名群眾通過互聯網辦理業務，實現“群眾不跑數據跑”。年內通過網上辦理機動車選號4808筆，補換領牌證131筆，核發臨時行駛車號牌4423筆，申領年檢標志3404筆，補換領駕駛證274筆，提交身體條件證明66907筆。再次是交通事故“掌上辦”。全面推廣使用“交管12123”事故快處系統，并與保險公司實施“警保聯動”機制，對僅造成財產損失、責任明確、無爭議的輕微車損事故，引導事故當事人使用“交管12123”手機APP及相關平臺，實現網上定責、定損、理賠，事故處理效率進一步提升。年內全市網上辦理快處快賠道路交通事故19000余起。三是實現“便捷辦”、“就近辦”。全市共布建機動車登記服務站11個、4S店服務站5個、城區車駕服務站4個、警郵合作服務點14個網點，開通補換領駕駛證、行駛證、申領免檢標志、自助處理交通違法等8類代辦交管業務，群眾辦事渠道更加暢通。推動“警企共建”，向全市汽車銷售企業全面下放臨時行駛車號牌業務，全市已有12家汽車銷售企業可以向購車車主提供核發臨時行駛車號牌業務的服務，另有22家正在辦理授權手續中。

     五、黨建引領，嚴管厚愛，隊伍始終保持健康穩定態勢  

   支隊緊緊圍繞習近平總書記“四句話、十六字”總要求，以“政治建警”為載體，充分運用激勵和制約雙重手段，努力建設一支適應新時代要求的過硬交警隊伍。

一是狠抓政治建警貫徹學習。按照省廳、總隊、市局部署要求，結合衡陽交管工作實際情況，下發《衡陽市公安局交警支隊關于貫徹落實市公安局政治建警“1+5”意見規定的實施意見》和《全市公安交警系統2018年度政治建警督察工作方案》，并分別成立全市公安交警系統政治建警領導小組和政治建警督導檢查組。為推進政治建警工作，全年開展三次專題調度會，3次專項督查，下發督查通報 3 份。二是狠抓黨風廉政建設“兩個責任”落實。堅持不懈狠抓黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任“兩個責任”落實，明晰責任分工，細化履責措施，完善考核機制，規范責任落實，切實保障黨風廉政建設責任制落到實處。健全完善黨風廉政建設責任制。對支隊黨委委員黨風廉政建設責任范圍和反腐倡廉重點任務進行責任分工，建立健全了黨委委員述職述廉制度和每月隊伍分析制度。各級黨組織依據支隊年度黨風廉政建設和反腐敗工作要點，層層組織簽訂《黨風廉政建設目標責任書》，并狠抓落實。三是強化作風建設。扎實開展“不忘初心?牢記使命”活動，持續推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，組織民警學習落實黨的十九大精神，建立活動專欄，細化學習安排，開展專題討論。嚴格落實“三重一大”、“三會一課”、“談心談話”、請示報告等黨內規章制度，定期召開民主生活會，突出問題導向，抓好整改落實，強化隊伍政治、作風建設。年內每周召開一次黨委例會，每月召開一次支隊黨委會，每季度召開一次支隊辦公會。7月24日—7月31日，對全體民警和協協輔警分三批進行了全封閉式集中學習培訓，通過開展上廉政黨課、規范執法學習和走進看守所開展警示教育等活動，進一步夯實了基層思想根基。建立了支隊、大隊、中隊三級隊伍風險隱患會商研判制度，定期分析研判隊伍隱患，制定整改措施，落實整改責任，將隱患查擺、問題整改制度化、規范化、長效化。強化督導檢查，開展各類督察行動220余次，下發《警務督察通報》14期。加強黨規黨紀的經常性教育，通過黨章黨紀宣講、觀看《警鐘》等系列警示教育片、參觀廉政教育基地、舉辦“繼承先賢，重溫紅色長征路”主題教育活動，分三批次組織全體民警奔赴桂東縣開展紅色教育等活動，提升廣大民警及協協輔警紀律規矩意識。五是扎實開展黨支部“五化”建設。把黨建工作擺在突出位置，不斷優化黨組織配置。規范黨費收繳使用制度，落實專項檢查預警問責制。推行黨員積分管理，舉辦兩期黨建專干培訓班，兩期政治建警領導干部培訓班，督促全體民警紅星云平臺訂閱學習。嚴控辦公場地面積，不越紅線。完成警營文化政治建警文化長廊建設，按照衡陽交警精神，各基層黨組織設立標識標牌、服務窗口、宣傳欄目。制度上墻，簡明規范。六是深化市委巡察成果運用。今年8月20日至11月21日，市委巡察第一組按照市委統一安排，對支隊進行了為期三個月的政治巡察。支隊黨委嚴肅對待、積極配合，對巡察組反饋的六個方面二十類問題，制訂了問題銷號制度，逐項研究整改。七是扎實開展脫貧攻堅。根據市扶貧辦的統一部署，支隊領導堅持每兩個月赴貧困戶家走訪一次。支隊領導負責的常寧市白沙鎮觀坪村3名貧困戶年內全部脫貧。八是著力提升素質能力。綜合運用“全國交警網校”、“ 公安網校”、“衡陽干部網絡管理學院”三個網絡平臺及“衡陽公安大講堂”等渠道，打造全警多元化、信息化、隨警化的日常學習體系，年內各級登錄訪問共計1205034次、人均達565.74次。抓牢集中訓練，舉辦培訓班88個，參訓民警、協輔警7836人次，參訓率均達367.88%以上。辦考27個，參考人數5874次，整體合格率97.33%，以考促學，以學促用效果明顯。年內補錄協輔警90名，并舉辦2期“新入職協輔警培訓班”。九是落實從優待警措施。走訪慰問因公受傷、特困民警、協輔警等86人次，舉辦民警退休儀式、開展春游、秋游、觀看紅色電影、夏季送清涼、冬季防寒等慰問活動 8次。對符合技術類職務套改民警進行摸底，開展資料審核和上報工作。對勤務類職務套改進行摸底預套。組織民警、協輔警進行健康體檢，并及時為一線民警、協警員的身體健康服務，形成常態化機制。