2021年，在市委、市政府和上級(jí)公安機(jī)關(guān)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，支隊(duì)黨委班子帶領(lǐng)全市公安交警克服各類風(fēng)險(xiǎn)碰撞疊加、巨大困難與挑戰(zhàn)，扎實(shí)推進(jìn)政法隊(duì)伍教育整頓、交通事故"減量控大"、交通問題"頑瘴痼疾"整治、農(nóng)村道路交通事故預(yù)防"百日攻堅(jiān)"及"戴帽工程"等系列工作，統(tǒng)籌做好"防事故、保暢通、強(qiáng)基礎(chǔ)、優(yōu)服務(wù)、抓隊(duì)伍"等重點(diǎn)工作，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，全面促進(jìn)公安交管事業(yè)發(fā)展進(jìn)步。
一、回顧全年主要工作
（一）刀刃向內(nèi)，政法隊(duì)伍教育整頓取得階段性勝利。
嚴(yán)格按照上級(jí)統(tǒng)一安排部署，聚焦"四個(gè)強(qiáng)化"，扎實(shí)開展各類教育學(xué)習(xí)活動(dòng)，通過領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)、帶頭鉆，將自學(xué)、研討、交流相結(jié)合，上下聯(lián)動(dòng)、同頻共振，自上而下實(shí)現(xiàn)了學(xué)習(xí)教育全覆蓋、論學(xué)習(xí)入心入腦，切實(shí)提高了思想認(rèn)識(shí)，打牢了理論根基，做到了真學(xué)、真懂、真信、真用。一是深入運(yùn)用"三種教育"，塑造黨和人民滿意的高素質(zhì)過硬公安交警鐵軍。開展黨委中心組集中學(xué)習(xí)39次，組織各單位開展警示教育30場(chǎng)次，參與人員1200人次；組織各單位"一把手"講授黨課32場(chǎng)，民、輔警2800余人次接受洗禮；辦理維護(hù)民輔警權(quán)益案件8起，受傷民警5人，申請(qǐng)執(zhí)法撫慰金2人，行政拘留3人，刑事拘留3人。在各平臺(tái)推介全國二級(jí)英模王飛躍、全國優(yōu)秀人民警察許志豪、唐富貴、劉德承、張廣琳等先進(jìn)典型，并先后組織支隊(duì)民、輔警集體觀看衡陽公安英模事跡宣傳片《警星燦爛耀雁城》《平安中國之守護(hù)者》等。今年以來，共舉辦交警培訓(xùn)班26期，參加學(xué)習(xí)8735人次；支隊(duì)涌現(xiàn)出一大批先進(jìn)典型單位個(gè)人，共計(jì)獲得省級(jí)團(tuán)體榮譽(yù)7個(gè)、市級(jí)團(tuán)體榮譽(yù)15個(gè)，獲得省級(jí)個(gè)人榮譽(yù)38人、市級(jí)個(gè)人榮譽(yù)92人，在全省公安交警系統(tǒng)"頌黨恩 跟黨走 建功正當(dāng)時(shí)"慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年文藝匯演中，支隊(duì)合唱團(tuán)獲得三等獎(jiǎng)的好成績(jī)。依托交警網(wǎng)校平臺(tái)，舉辦"政法隊(duì)伍教育整頓"等各類培訓(xùn)班共1104期次，參訓(xùn)106278人次；觀看紅色電影1058人次；各黨支部開展集中理論學(xué)習(xí)共計(jì)100余次，開展各類主題黨日等紅色教育活動(dòng)14余次，開展"一對(duì)一"、"面對(duì)面"談心談話300余人次；發(fā)展預(yù)備黨員9名，正式黨員轉(zhuǎn)正9名，有4名入黨積極分子納入組織的培養(yǎng)考察。二是圍繞"三大主題"，刀刃向內(nèi)強(qiáng)化核查抓整治。圍繞"七查"，強(qiáng)力推進(jìn)線索核查工作，實(shí)行"一把手"負(fù)責(zé)制，對(duì)接到的舉報(bào)線索、交通事故投訴、執(zhí)法辦案投訴、窗口業(yè)務(wù)投訴、設(shè)施安裝建議逐個(gè)研究回復(fù)，充分運(yùn)用"大數(shù)據(jù)+網(wǎng)上督察"，對(duì)標(biāo)對(duì)表政法系統(tǒng)"六大頑瘴痼疾"，聚焦集中整治公安交警系統(tǒng)"五類突出問題"，按照"一案一清單"要求，逐案制作疑似問題案件清單，對(duì)梳理出來的問題，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)下發(fā)7份執(zhí)法頑瘴痼疾問題整改"支隊(duì)長(zhǎng)交辦令"，責(zé)成相關(guān)單位整改落實(shí)；對(duì)"大排查、大起底"的頑瘴痼疾問題開展"大整治"，共清理全市測(cè)速卡口設(shè)備10余套；清理并重新施化交通標(biāo)志標(biāo)線1萬多平方米、改造限速標(biāo)牌100余塊；警務(wù)評(píng)議辦處理有效樣本數(shù)59125個(gè)，其中不滿意樣本1806個(gè)，基本滿意樣本8540個(gè)，滿意樣本48779個(gè)，滿意率達(dá)96.94%；轉(zhuǎn)辦市局"12389"投訴件43條，電話投訴75起，群眾來訪5起，清理市局交辦執(zhí)法頑瘴痼疾案件617起，逐案制作疑似問題案件清單，具體到案、責(zé)任到人。三是堅(jiān)持開展"開門整頓"，推動(dòng)學(xué)習(xí)成果向工作成果轉(zhuǎn)化。始終堅(jiān)持將人民滿意貫穿教育整頓始終，把群眾獲得感、幸福感和安全感作為衡量公安交管工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，組織召開隊(duì)伍教育整頓"開門納諫"座談會(huì)，收集來自各界代表意見建議，并整理匯總責(zé)成相關(guān)單位進(jìn)行整改。以"路口革命"、"窗口革命"、"一盔一帶""戴帽工程"為抓手，切實(shí)提升群眾獲得感、幸福感、安全感，不斷優(yōu)化全市道路交通組織，關(guān)閉標(biāo)線群眾識(shí)別不清電子警察4套，改造不禮讓行人抓拍系統(tǒng)1套，優(yōu)化路口信號(hào)燈配時(shí)60余次；縱深推進(jìn)“放管服”改革，30余項(xiàng)交警行政審批全面進(jìn)駐政務(wù)中心，"一站式"服務(wù)、"延時(shí)"服務(wù)暖民心。
（二）安全至上，汲取教訓(xùn)全力防控事故清排隱患。
今年道路交通安全形勢(shì)格外嚴(yán)峻，全市接連發(fā)生的較大道路交通事故也為全市道路交通管理工作增添諸多壓力，支隊(duì)黨委始終把事故預(yù)防作為公安交管工作的核心和重中之重，聚焦"減量控大"總目標(biāo)，將壓力化為動(dòng)力，充分汲取三起較大道路交通事故的慘痛教訓(xùn)，堅(jiān)守生命至上、人民至上的底線，著力在減少事故、保護(hù)生命上下功夫，通過"頑瘴痼疾"集中整治、事故預(yù)防"減量控大""百日攻堅(jiān)"、國省道示范公路創(chuàng)建、摩托車電動(dòng)車交通秩序攻堅(jiān)行動(dòng)等一系列工作，點(diǎn)面結(jié)合，全面完善和落實(shí)消除道路交通事故隱患的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法和工作機(jī)制，全面加強(qiáng)道路交通安全風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患治理，進(jìn)一步夯實(shí)道路交通安全基礎(chǔ)。一是狠抓道路隱患排查治理。始終將道路隱患排查治理擺在突出位置，堅(jiān)持"一個(gè)一個(gè)拔釘子，一處一處消隱患"。 聚焦7大類15項(xiàng)頑瘴痼疾，全市共完成提醒交辦重難點(diǎn)問題隱患356起，一般問題隱患3183起，治理高風(fēng)險(xiǎn)路段291處，農(nóng)村公里沿線違法建筑及作業(yè)點(diǎn)段114處，馬路市場(chǎng)251處，實(shí)現(xiàn)41家源頭企業(yè)貨運(yùn)計(jì)量稱重、監(jiān)控設(shè)備與縣級(jí)治超信息平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)，建成9家不停車自動(dòng)檢測(cè)系統(tǒng)，注銷變形拖拉機(jī)1663臺(tái)，查處非法改拼裝車2232起、報(bào)廢車1645起。二是盯死看牢重點(diǎn)車輛。督促指導(dǎo)各縣（市）區(qū)大隊(duì)嚴(yán)格監(jiān)管重點(diǎn)運(yùn)輸企業(yè)，壓實(shí)安全主體責(zé)任；聯(lián)合交通運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)部門開展超限超載專項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)貨運(yùn)車輛從企業(yè)源頭到路面末端全過程監(jiān)管；持續(xù)排查逾期未檢驗(yàn)、未報(bào)廢變型拖拉機(jī)等車輛，并按照相關(guān)工作要求，清理淘汰重點(diǎn)車輛，集中力量督促各類車輛隱患全面清零。今年以來，共發(fā)布相關(guān)情況快報(bào)通報(bào)24期，支隊(duì)黨委共深入聯(lián)點(diǎn)縣（市）區(qū)大隊(duì)開展督導(dǎo)檢查70余次；依托公路交通安全防控體系人工布控646起，現(xiàn)場(chǎng)查處已注銷報(bào)廢仍在運(yùn)行、逾期未報(bào)廢、重點(diǎn)車輛逾期未檢驗(yàn)、假牌套牌、超速等5類重點(diǎn)交通違法。同時(shí)，全面推進(jìn)"戴帽工程"行動(dòng)，牽頭組織各成員單位拍攝了公職人員帶頭戴盔的宣傳片，指導(dǎo)各縣市區(qū)開展"戴帽工程"相關(guān)的宣傳活動(dòng)，全年開展"一盔一帶"行動(dòng)聯(lián)系愛心企業(yè)共計(jì)發(fā)放頭盔20余萬頂；聯(lián)合相關(guān)部門，各警種開展"戴帽工程"全警攻堅(jiān)行動(dòng)，共查處騎乘摩托車不戴頭盔24189起、騎乘電動(dòng)車不戴頭盔241095起、總計(jì)不戴頭盔265284起，電動(dòng)車違法24753起，全市摩托車、電動(dòng)自行車戴帽率從不足20%提升至80%以上，最大限度壓降電動(dòng)車道路交通死亡事故發(fā)生。三是濃厚交通安全宣傳氛圍。創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)理念，以"傳統(tǒng)+兩微一抖"的新型宣傳機(jī)制，圍繞統(tǒng)一的宣傳主題和階段性中心工作宣傳主題進(jìn)行有計(jì)劃的主題宣傳報(bào)道活動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)交通安全宣傳教育，深入企業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)、學(xué)校、駕校共開展宣講2155余場(chǎng)，開展美麗鄉(xiāng)村行活動(dòng)739次。今年以來，共在中央級(jí)媒體和專業(yè)媒體發(fā)稿21篇，省級(jí)媒體發(fā)稿83條、市級(jí)媒體發(fā)稿595條。在衡陽晚報(bào)、衡陽廣播電臺(tái)101.8交通頻道、衡陽都市頻道等3家媒體的交通安全宣傳專欄同時(shí)增開了交通違法曝光臺(tái)和交通安全隱患大起底等子欄目，在衡陽廣播交通頻道增設(shè)了交通違法整點(diǎn)曝光；通過直播重點(diǎn)違法行為查處、安全宣傳日活動(dòng)、專項(xiàng)整治行動(dòng)等形式，引起群眾熱切關(guān)注，累計(jì)觀看量達(dá)582余萬次；結(jié)合交通問題頑瘴痼疾等重點(diǎn)整治行動(dòng)，通過衡陽主流媒體集中曝光了647起行人闖紅燈、車輛不禮讓行人、無證駕駛、駕乘人員未戴安全頭盔、違反交通管制措施進(jìn)入限行區(qū)域、設(shè)置障礙影響機(jī)動(dòng)車在泊位內(nèi)停車、機(jī)動(dòng)車不在機(jī)動(dòng)車道內(nèi)行駛、載物超過核定載質(zhì)量、載客汽車載人超過核定人數(shù)、違法亂停等案例，曝光共享電動(dòng)自行車限制使用名單17期，共計(jì)2845人次；在每周五的《交警直播室》節(jié)目和支隊(duì)官方微博微信對(duì)近期查處的嚴(yán)重交通違法行為進(jìn)行統(tǒng)一披露，正面掌控和引導(dǎo)社會(huì)輿論；制作了電動(dòng)車摩托車警示片、一盔一帶微電影、血路之殤宣傳警示片以及60余起交通事故警示案例，新媒體推送各類警示案例被部局新媒體采用20條，被總隊(duì)新媒體采用175條，快手平臺(tái)總播放量達(dá)1718.6萬，其中推出的"醉駕男裝暈抱住交警撒嬌"酒駕警示案例登上當(dāng)日微博熱搜榜前五，閱讀量超1.3億，當(dāng)月CCTV12《生命線》節(jié)目也進(jìn)行了同步報(bào)道。四是節(jié)點(diǎn)安保平穩(wěn)有序。支隊(duì)黨委精心組織、強(qiáng)化措施，將重要節(jié)點(diǎn)交通安保工作列為階段性實(shí)戰(zhàn)重點(diǎn)，通過一系列有力措施防堵保安，圓滿完成了重大道路交通警保衛(wèi)及"春運(yùn)"、"兩會(huì)"、"清明"、"五一"、"端午"、南岳"八月初一"、"中秋國慶"假期、"十九屆六中全會(huì)"及"黨代會(huì)"等特別防護(hù)期道路交通安保任務(wù)，特護(hù)期間，全市沒有發(fā)生長(zhǎng)時(shí)間大范圍交通擁堵，沒有發(fā)生較大以上道路交通事故和重大警衛(wèi)失誤。
疏堵促暢，著力提升道路交通管理水平。
一是全面開展全市交通秩序大整治。以事故預(yù)防"減量控大"、"頑瘴痼疾"集中整治為牽引，深入開展"一盔一帶"安全守護(hù)，周末酒醉駕整治，拼車包車，"逢五"農(nóng)村"兩違"，"逢十"貨車超載，貨車非法改裝，"創(chuàng)文"交通秩序整治，摩托車、面包車、電動(dòng)自行車違法集中整治，涉摩涉電違法集中整治，縣域道路交通安全風(fēng)險(xiǎn)防控"一項(xiàng)一策"，農(nóng)村道路事故預(yù)防"百日攻堅(jiān)"，"戴帽工程"全警攻堅(jiān)等專項(xiàng)整治行動(dòng)，始終保持各類重點(diǎn)違法行為的嚴(yán)管嚴(yán)控，查處道路交通重點(diǎn)違法行為，共查處酒駕醉駕6408起，毒駕20起，超載6178起，其中百噸王61起，校車違法732起，汽車駕乘人員不系安全帶107959起。二是全力推動(dòng)縣域交通風(fēng)險(xiǎn)大防控。堅(jiān)決貫徹上級(jí)決策部署，圍繞維度選取、數(shù)據(jù)采集、統(tǒng)計(jì)排序、評(píng)估分類、報(bào)告撰寫等五個(gè)方面深入推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，選取風(fēng)險(xiǎn)突出的14個(gè)緯度指標(biāo)，統(tǒng)計(jì)匯總各類數(shù)據(jù)2萬余條，形成《2021年衡陽市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道縣域道路交通安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告》，堅(jiān)持"示范引領(lǐng)、典型帶動(dòng)"，重點(diǎn)指導(dǎo)祁東、常寧兩個(gè)一類風(fēng)險(xiǎn)縣市，幫助制定"一縣一策"風(fēng)險(xiǎn)防控方案。今年，全市一類風(fēng)險(xiǎn)縣市區(qū)同比減少2個(gè)，占比由33%下降至17%；全市二類風(fēng)險(xiǎn)縣市區(qū)同比增加2個(gè)，占比由33%增加至50%；全市三類風(fēng)險(xiǎn)縣市區(qū)4個(gè)，占比仍為33%，其中，衡東縣由二類風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)降為三類風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。三是不斷促進(jìn)全市道路交通組織大優(yōu)化。為不斷提升城市道路通行效率，支隊(duì)黨委不斷調(diào)研探索，征求專家意見，對(duì)城市道路"主動(dòng)脈"提質(zhì)改造、"毛細(xì)血管"逐個(gè)梳理。今年以來，對(duì)全市道路優(yōu)化改造，在重點(diǎn)道路設(shè)置隔離護(hù)欄、防撞水泥隔離墩，有效提升路口車輛通行能力，進(jìn)一步降低道路交通事故隱患；在蒸陽北路船山大道路口、蒸湘北路船山大道、解放路蒸湘路路口和衡州大道蒸陽南路創(chuàng)新實(shí)行"借道左轉(zhuǎn)"交通組織新模式；首次在高新區(qū)芙蓉路船山公園旁投用26個(gè)夜間限時(shí)停車位，并配套完善了停車位指示標(biāo)志，引導(dǎo)車輛在劃定路段和限定時(shí)段內(nèi)有序停放，逐步解決夜間"停車難"問題。今年以來，城區(qū)施劃標(biāo)線45880平方米,清除不規(guī)范標(biāo)線12905平方米,新制標(biāo)志牌445塊,拆除標(biāo)牌617塊,更換標(biāo)牌版面101塊,新制水泥隔離墩7128米,大型標(biāo)牌清洗、維護(hù)358塊,各類指令、禁令、提示標(biāo)牌等清洗維護(hù)872塊。
（四）提質(zhì)改造，奮力推進(jìn)基層建設(shè)夯實(shí)基礎(chǔ)。
一是推進(jìn)交通系統(tǒng)"智能化"。完成公安交通綜合應(yīng)用平臺(tái)更新及數(shù)據(jù)采集、維護(hù)，加強(qiáng)重點(diǎn)點(diǎn)位聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，對(duì)全市使用視頻專網(wǎng)的考場(chǎng)、服務(wù)站、檢測(cè)站開展了專網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)及信息安全檢查工作，完成車駕管業(yè)務(wù)綜合監(jiān)管系統(tǒng)音視頻監(jiān)管的建設(shè)工作。二是推進(jìn)道路交通設(shè)施"標(biāo)準(zhǔn)化"。按照市委秦國文書記指示及上級(jí)統(tǒng)一安排部署，支隊(duì)研究、細(xì)化交通治理標(biāo)準(zhǔn)化指標(biāo)體系，形成了"道路標(biāo)志標(biāo)線標(biāo)準(zhǔn)化、電子警察信號(hào)燈標(biāo)準(zhǔn)化、路面執(zhí)勤執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化、路面秩序標(biāo)準(zhǔn)化"四大模塊，"標(biāo)志標(biāo)線標(biāo)牌施劃維護(hù)、隔離護(hù)欄提質(zhì)維護(hù)、信號(hào)燈尺寸、信號(hào)燈亮度、信號(hào)燈高度、無人車爭(zhēng)道、無路口乞討、無車道內(nèi)發(fā)廣告片、電動(dòng)自行車騎行戴安全帽、路口有執(zhí)勤人員且著裝規(guī)范統(tǒng)一、無廢棄車輛停放、無車輛亂停亂放"等十二小項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)內(nèi)容。各部門根據(jù)職責(zé)，細(xì)化責(zé)任，明確分工，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，充分調(diào)動(dòng)民、輔警投身交通治理標(biāo)準(zhǔn)化的積極性，深入思考，發(fā)現(xiàn)問題，力爭(zhēng)全市交管工作新突破。三是推進(jìn)基層設(shè)施建設(shè)"智慧化"。堅(jiān)持抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)，在市委、市政府和市局黨委的重視支持下，衡陽市"智慧交管"指揮中心已于今年11月初完成主體建設(shè)工程；蒸湘、事故大隊(duì)等交警業(yè)務(wù)用房完成選址工作；對(duì)支隊(duì)及下屬單位獨(dú)立院落院內(nèi)秩序及安保工作進(jìn)一步完善；堅(jiān)持"厲行節(jié)約、精打細(xì)算、保障重點(diǎn)"的原則，大幅壓減一般性支出，確保重點(diǎn)信息化項(xiàng)目工程建設(shè)順利推進(jìn)。
（五）人民至上，堅(jiān)持為民理念優(yōu)化提級(jí)交管服務(wù)。
一是民情民意引領(lǐng)工作方向。堅(jiān)持"以人民為中心"的發(fā)展理念，規(guī)范執(zhí)法、熱情服務(wù)，積極回應(yīng)群眾訴求，化解矛盾。認(rèn)真聽取代表建議，將人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作，當(dāng)作一項(xiàng)政治任務(wù)與中心工作同安排、同部署、同落實(shí)，今年我支隊(duì)共受理人大代表建議9件，其中主辦7件，會(huì)辦2件，政協(xié)委員提案28件，其中主辦23件，會(huì)辦5件，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)地完成了辦理工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了辦結(jié)率100%，走訪率100%、代表、委員滿意率100%的工作目標(biāo)。二是不斷深化"放管服"改革。一方面，堅(jiān)持民意引領(lǐng)，大力推行"我為群眾辦實(shí)事"公安交管便民利民措施，積極聯(lián)合廣州市交警部門建立"跨域通辦"機(jī)制，推行老年人網(wǎng)上代辦服務(wù)、二手車異地交易登記、駕駛證電子化等一系列服務(wù)。今年以來，已受理并完成80余筆老年人網(wǎng)上代辦業(yè)務(wù)，辦理完成駕駛證電子化業(yè)務(wù)21.7萬筆。另一方面，轉(zhuǎn)變工作思想，為群眾、企業(yè)提供更加便利的服務(wù)，將"群眾上門來"變?yōu)?quot;服務(wù)上門去"，由分管領(lǐng)導(dǎo)帶頭，利用休息時(shí)間前往較為偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道及企業(yè)，開展上門服務(wù)，實(shí)實(shí)在在解民憂、排民難。再一方面，認(rèn)真貫徹上級(jí)相關(guān)文件精神，進(jìn)一步規(guī)范交管業(yè)務(wù)窗口辦理，營(yíng)造良好服務(wù)環(huán)境，指導(dǎo)完善開發(fā)新的車管辦牌辦證、駕管考試業(yè)務(wù)監(jiān)管平臺(tái)和監(jiān)控系統(tǒng)，規(guī)范異地車輛非現(xiàn)場(chǎng)交通違法處罰，嚴(yán)格落實(shí)"三個(gè)一致"，增設(shè)違法處罰自助機(jī)27臺(tái)，將長(zhǎng)期游離在處罰中心周圍的"非法中介"錄入門禁識(shí)別系統(tǒng)"黑名單"，進(jìn)行專項(xiàng)整治，共行政拘留8人次。三是切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量。積極開展駕管業(yè)務(wù)窗口違規(guī)辦理頑瘴痼疾專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)格遵守"四個(gè)堅(jiān)決"，即堅(jiān)決整治交管窗口非法中介嚴(yán)查內(nèi)外勾結(jié)謀利、堅(jiān)決整治違規(guī)辦理車輛登記問題、堅(jiān)決整治違規(guī)辦理駕駛?cè)藵M分考試審驗(yàn)問題、堅(jiān)決整治車駕管窗口業(yè)務(wù)辦理不規(guī)范問題，有效杜絕交管業(yè)務(wù)辦理中的圍觀現(xiàn)象。2021年，全市機(jī)動(dòng)車保有量為116.19萬輛，其中汽車保有量約89.96萬輛；新增機(jī)動(dòng)車109856輛；駕駛?cè)吮Ｓ辛繛?/span>148.89萬人，新增駕駛?cè)?/span>110011人；受理機(jī)動(dòng)車業(yè)務(wù)733116起，其中注冊(cè)登記77694起，轉(zhuǎn)移登記43989起，注銷登記19446起, 車輛檢驗(yàn)（簽章） 366829起。終身禁駕 25人。電動(dòng)車保有量為568174輛，累計(jì)上牌568174輛，其中，黃牌424783輛，綠牌143391輛。四是不斷提高執(zhí)法服務(wù)水平。以"政法隊(duì)伍教育整頓"全警訓(xùn)練日及"全警實(shí)戰(zhàn)大練兵"為契機(jī)，推進(jìn)執(zhí)法正規(guī)化培訓(xùn)，通過集中學(xué)、統(tǒng)一練等形式，不斷規(guī)范民、輔警執(zhí)勤執(zhí)法中的行為，要求言語規(guī)范、動(dòng)作干練，進(jìn)一步提高了隊(duì)伍凝聚力、戰(zhàn)斗力、號(hào)召力，為維護(hù)道路交通秩序、糾正交通違法行為、預(yù)防道路交通事故打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、當(dāng)前面臨的形勢(shì)和存在的問題
一是事故頻發(fā)，內(nèi)憂外患安全形勢(shì)分外嚴(yán)峻。今年以來，道路交通事故頻發(fā)，涉特殊群體道路交通事故不斷，"3·14""5·18""9·13"三起較大道路交通事故以及"9·26"涉特殊群體道路交通事故暴露出各類問題。道路交通安全隱患"頑瘴痼疾"仍大量存在，全市機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車保有量持續(xù)遞增、道路基礎(chǔ)設(shè)施仍然不完善、路面警力嚴(yán)重不足、農(nóng)村道路安全管理薄弱、"三車"、"兩客一危一貨一校"、老舊柴油車等重點(diǎn)車輛源頭管控力度不夠等等，仍舊對(duì)全市道路交通安全有序大環(huán)境造成影響。
二是路、車總量激增，公安交警勢(shì)單力薄。公安交警"單打獨(dú)斗"的局面仍未徹底扭轉(zhuǎn)，"大交警"格局沒有形成，各職能部門對(duì)道路交通安全重視程度不足，各警種間的壁壘尚未打破，僅靠全市826名在職交警管理2.71萬公里的道路和115.2萬輛機(jī)動(dòng)車、147.8萬名駕駛?cè)耍y以達(dá)到不留死角全覆蓋管理的目標(biāo)。雖然在"戴帽工程"攻堅(jiān)行動(dòng)中，已與達(dá)成聯(lián)動(dòng)，但仍是杯水車薪，交通管理亟需走向社會(huì)化、常態(tài)化共治軌道，建立多部門聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)，聯(lián)合攻堅(jiān)長(zhǎng)效機(jī)制。
三是隊(duì)伍管理需整章建制，標(biāo)準(zhǔn)化管理。與黨和上級(jí)的新要求、與人民群眾的新期待相比，與交通治理標(biāo)準(zhǔn)化的高要求相比，支隊(duì)內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置未與上級(jí)相對(duì)應(yīng)調(diào)整統(tǒng)一，導(dǎo)致分工不明確、落實(shí)不徹底、節(jié)奏不緊湊，加之衡陽公安交警隊(duì)伍中，專業(yè)人才少，平均年齡大，整體素質(zhì)、隊(duì)伍形象、執(zhí)法能力、裝備水平都有待進(jìn)一步提升；公安交警輪崗交流力度不夠，激勵(lì)措施單一、立功受獎(jiǎng)比例不高，隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)積極性不夠；典型人物、典型工作選樹宣傳不夠等一系列問題，工作難以推動(dòng)。
四是農(nóng)村交通管理能力還需進(jìn)一步提升。農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，許多路口缺少必要的交通信號(hào)燈、視頻監(jiān)控等設(shè)備，科技設(shè)備少、密度小，重要路段缺少視頻監(jiān)控、電子警察；群眾安全意識(shí)淡薄，無牌、無證、無保險(xiǎn)問題顯著，事故風(fēng)險(xiǎn)隱患高；農(nóng)村公安交警中隊(duì)警力短缺，基層交通管理壓力大，工作任務(wù)多，工作經(jīng)費(fèi)少導(dǎo)致工作動(dòng)力不足。
五是城市交通治理標(biāo)準(zhǔn)化程度仍需提高。智能交通建設(shè)亟需從碎片化、低端化向集成化、高端化發(fā)展，解決商圈、醫(yī)院、學(xué)校等重要節(jié)點(diǎn)"梗阻"能力有待提升。路口優(yōu)化改造及道路交通設(shè)施設(shè)置欠缺全盤性、統(tǒng)一性，部門協(xié)同力不強(qiáng)，"三同時(shí)"落實(shí)不到位，導(dǎo)致道路交通安全欠賬不斷。
六是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境還需加快步伐。車管業(yè)務(wù)"放管服"落實(shí)后減少一系列審核審批緩解，人員管理及業(yè)務(wù)監(jiān)督壓力不斷增加，車管分所和登記服務(wù)站、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、合作網(wǎng)點(diǎn)等社會(huì)化機(jī)構(gòu)改革發(fā)展不平衡，部分自助服務(wù)終端設(shè)備數(shù)量、種類仍偏少。
三、2022年公安交管工作打算
1、矢志不渝壓降道路交通事故風(fēng)險(xiǎn)隱患。針對(duì)仍存在的短板問題，對(duì)標(biāo)對(duì)表部局、省廳、市局工作要求，結(jié)合我市實(shí)際，深入分析研判交通安全形勢(shì)，以"頑瘴痼疾"，以問題為導(dǎo)向，持續(xù)推進(jìn)交通重點(diǎn)違法查處、城市文明暢通提升行動(dòng)等專項(xiàng)工作，堅(jiān)決把突出交通違法遏制住、把交通事故壓下來。持續(xù)深化"戴帽工程"、"三車"整治等重點(diǎn)專項(xiàng)行動(dòng)；拓寬道路交通安全宣傳面，增強(qiáng)群眾道路交通治理工作參與感和積極性，逐漸提高群眾道路交通安全意識(shí)。
2、堅(jiān)持不懈抓好道路交通秩序整治。全力排查道路安全隱患，狠抓"兩客一危"及重型貨車等八類重點(diǎn)車輛源頭管控工作不放松，對(duì)道路交通重點(diǎn)違法行為保持高壓嚴(yán)管態(tài)勢(shì)，做好市城區(qū)疏堵保暢工作，完善公交基礎(chǔ)設(shè)施和道路設(shè)施，提高交通組織規(guī)劃管理水平，打通城市道路交通"細(xì)枝末節(jié)"，促使道路交通安全暢通；深化農(nóng)村交通安全固本強(qiáng)基攻堅(jiān)行動(dòng)，遏制農(nóng)村道路交通事故多發(fā)勢(shì)頭，全力維護(hù)農(nóng)村地區(qū)道路交通安全管理形勢(shì)防止農(nóng)村地區(qū)群死群傷事故。
3、想方設(shè)法完善交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)加大科技投入，進(jìn)一步對(duì)市區(qū)擁堵路口、路段進(jìn)行交通組織優(yōu)化，對(duì)標(biāo)道路治理標(biāo)準(zhǔn)化總要求，加大施化標(biāo)線、新增標(biāo)牌力度。繼續(xù)推動(dòng)交警無房中隊(duì)建設(shè)，積極主動(dòng)向?qū)俚攸h委政府報(bào)告，爭(zhēng)取支持以及建設(shè)資金的傾斜。積極對(duì)接相關(guān)部門，努力解決全市"停車難"問題。
4、推陳出新打造全市"智慧交通"。 按照部局、總隊(duì)"情指勤輿"一體化運(yùn)行的新要求，持續(xù)深化城區(qū)勤務(wù)機(jī)制改革，進(jìn)一步提高警務(wù)運(yùn)行質(zhì)效；盤活用活交通管理數(shù)據(jù)資源，及時(shí)向社會(huì)共享發(fā)布，引導(dǎo)大眾合理規(guī)劃出行時(shí)間、路線，減少無效、低效出行；積極推進(jìn)"智慧交通"二期實(shí)戰(zhàn)運(yùn)用，在衡陽市"智慧交管"指揮中心大樓投入使用后，充分發(fā)揮其指揮效能，通過建立大數(shù)據(jù)思維、謀劃大數(shù)據(jù)框架、利用大數(shù)據(jù)分析，不斷破解城市交通秩序混亂、機(jī)動(dòng)車亂停亂放、非機(jī)動(dòng)車亂穿亂行及農(nóng)村警力不足、管控不密、事故高發(fā)、風(fēng)險(xiǎn)隱患突出等交管難題，全面加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)隱患管控治理能力，切實(shí)提升全市道路交通安全精細(xì)化管理科技應(yīng)用水平，實(shí)現(xiàn)全市道路交通路暢人安的工作目標(biāo)。
5、毫不放松抓好公安交警隊(duì)伍建設(shè)。突出政治素養(yǎng)提升，以刮骨療毒式自我革命精神，積極推進(jìn)隊(duì)伍教育整頓及執(zhí)法突出問題專項(xiàng)整治工作，著力解放思想不純、政治不純、組織不純、作風(fēng)不純等突出問題，確保公安交警隊(duì)伍絕對(duì)忠誠、絕對(duì)純潔、絕對(duì)可靠。突出素質(zhì)能力提升，以提高隊(duì)伍戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力為總目標(biāo)，以問題為導(dǎo)向，突出實(shí)戰(zhàn)實(shí)用實(shí)效，有計(jì)劃、有重點(diǎn)、分步驟推進(jìn)年度全警實(shí)戰(zhàn)大練兵工作，著力打造一支能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的公安交警鐵軍。突出慧警措施落實(shí)，全面推行考核及獎(jiǎng)懲機(jī)制，與單位和民警個(gè)人的評(píng)先、請(qǐng)功、嘉獎(jiǎng)、晉升等獎(jiǎng)懲措施緊密結(jié)合起來；加強(qiáng)與民警及家屬的溝通，增進(jìn)互相了解，積極為民警排憂解難；積極參加和開展一系列文化活動(dòng)，活躍警營(yíng)文化；加強(qiáng)執(zhí)勤執(zhí)法裝備配備、安全防護(hù)教育，堅(jiān)決防范發(fā)生民警輔警傷亡事件。建立快速處置、依法打擊、慰問安撫、輿情引導(dǎo)"四位一體"的阻礙民警執(zhí)行職務(wù)應(yīng)對(duì)機(jī)制，堅(jiān)決維護(hù)民警執(zhí)法權(quán)威。
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