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2023年，支隊頂著壓力，乘勢而上，克服各種困難，奮力拼搏，較好地完成了各項公安交通管理工作任務。

一、緊握安全壓事故。市委、市政府高度重視道路交通安全工作，在人、車、路、企、政方面強措施、抓落實。年內越高書記、朱健市長、新凡常務副市長、勝平副市長多次主持召開道路交通安全專題會議研究交通安全工作，多次聽取道路交通安全工作匯報。支隊乘借市委、市政府高度重視道路交通安全工作契機，以"堅決杜絕重特大道路交通事故，堅決遏制較大道路交通事故"為總目標，扎實推進事故預防"減量控大"工作。壓實鄉鎮責任，對15個高風險鄉鎮（街道）聯點幫扶，并對8 個縣市區、37個高風險鄉鎮（街道）警示約談，精準開展道路交通事故預防。認真貫徹執行《湖南省道路交通安全責任制規定》，全力推動縣、鄉兩級道安辦實體化運轉，并加大事故深度調查力度，啟動13起一次死亡2人以上的亡人事故深度調查工作，從高從嚴追究相關責任，倒逼政府領導、部門監管、企業（單位）主體、公民個人責任落實；建立落實亡人或傷多人事故"一研判一提示一通報一檔案"制度，將亡1人或一次傷3人以上事故情況及時抄告提示當地鄉鎮（街道）；發生亡2人事故或連續發生2起亡人事故的，則提級通報當地縣市區黨委政府，并將事故情況全部建立書面臺賬，時刻警醒和指導工作開展。深化交通安全宣傳，在衡陽晚報《交警伴你行》、衡陽電臺《交警直播室》、衡陽都市《交警在身邊》等傳統媒體進一步加大宣傳力度；開展《湖南省道路交通安全責任制規定》專題宣傳；開辟專欄，定期曝光交通違法、典型案例；廣邀記者隨警作戰；持續開展"馬路課堂""敲門行動""雁城女警小喇叭跟進式"等普法宣講活動，發揮"衡陽群眾"作用，推動交通安全宣傳入樓棟、到住戶、點對點；利用"村村響"，加強對農村"一老一小"、摩電駕駛人、國省道沿線居民的進村入戶宣傳，并發放交通安全提示卡、公開信；廣泛發動路長、"兩站兩員"、駐村輔警等基層力量，利用現有事故案例，制作宣傳展板和宣傳視頻，開展巡回宣傳。在中央、省、市級媒體分別發稿152篇、1196篇、2986篇；通過新媒體平臺發布交管信息468篇；通過制作視頻開展"五大曝光"發布3期，推送警示案例6起；助力創文開展違法"曝光行動"，曝光行人闖紅燈、酒醉駕、不禮讓斑馬線等違法行為14期1709人次、曝光共享電動自行車限制使用名單6期2556人次。對全市150名機動車、200名二輪電動車駕駛人"違法王"進行集中警示約談。 "馬路課堂"現場教育電動車駕駛人30.88萬人次。開展"七進"宣講1742場，開展美麗鄉村行巡回宣講活動10次。抖音、快手、微信視頻號等新媒體平臺短視頻播放量9000萬次。至年底全市已連續27個月沒有發生較大及以上道路交通事故，是年內全省3個沒有發生一次死亡3人以上交通事故的市州之一。交通問題"頑瘴痼疾"系統整治考核排位全省前5。

二、緊扣暢安強整治。深入推進"頑瘴痼疾"系統整治、重大事故隱患排查專項整治、"春夏季攻勢"、"戴帽除傘"、"創文鞏衛""冬季攻勢"等20項交通整治，波次開展周末、午夜、逢五、逢十集中行動。繼續發揮突擊隊、小分隊集中用警、精準打擊作用，抽調精兵強將組建突擊隊，赴高風險縣市區鄉鎮街道開展滾動式異地聯合用警，嚴厲打擊嚴重超速、超員載客、酒醉駕、貨車超載等突出違法行為。針對高發的摩電事故，持續嚴查嚴處涉摩電交通違法行為，對無證駕駛摩托車的，集中行政拘留一批。勸導教育闖紅燈、翻越欄桿、橫穿馬路的行人。乘借《衡陽市機動車停車管理條例》頒布實施，聯合城區黨委政府、市城管執法局、市局綜合執法警察支隊，加大路面違法停車整治力度。共開展文明交通聯合攻堅、超限超載聯合執法行動27次，辦理涉交案件29起，對19家機動車檢驗機構開展專項檢查。聯合相關職能部門，先后4次約談9家共享電動自行車企業。同時，科學規劃共享電動自行車停放點，并全面鋪裝停車感應器，車輛停放井然有序。

結合"創文鞏衛"工作，持續推進城區道路交通管理勤務模式改革，創新實施"網格化"聯動勤務，建立輔警"積分制"差異化考核機制，評選"星級中隊"；對市城區83個主要路口，按12個全天候基地崗、59個高峰疏導崗、12個護學崗科學界定，實行"四崗聯動"分級管控，力促見警率、管事率明顯提升；對"創文鞏衛"33條主次干道、22個主要路口、4條商業大街，實行全天候24小時無縫隙嚴管嚴控；完善路口精細化治理手段，通過"一路一策""一路口一方案"等精細化管理措施，實施"微小改造工程"， 科學渠化改造一批路口路段，科學設置一批"綠波帶"，不斷優化道路、路口交通組織以及標志、標線及渠化設施。在市城區主、次干道增設 229個路面停車位，完善臨時停車標線6 處。新增大型交通標志（牌）209塊，其中測速標牌6塊；施（補）劃道路交通標線8.5萬平米，更換道路中心隔離護欄9477米，新建防撞水泥隔離墩3720米；增加禁左、重新渠化路口各2個，取消人行橫道2處，加裝5處發光斑馬線，新增人行道隔離樁43處；尤其是科學重構了西二環祝融路口環島、蔡倫大道祝融路口及中糧路、華新立交橋交通組織，切實解決了困擾城市多年的交通"堵點"。

三、緊防隱患促治理。始終將隱患排查治理擺在最突出的位置，堅持"一個一個拔釘子，一處一處消隱患"。強化調度推進。年內召開了交通問題"頑瘴痼疾"系統整治工作推進會5次，調度會6次，警示約談會3次，組織督導檢查6次，向各縣市區"一把手"寄發提醒函12次，下發交辦通知29期、督辦通知11期。制定出臺了系統整治工作三年行動方案、"冬季攻勢"行動方案、考核方案和督導方案并納入黨委、政府重要議事議程，列入年度績效考核總目標，形成了"層層抓落實，人人想安全"的良好氛圍。突出重點隱患路段。嚴格按照"一單四制"要求，落實"三同時"制度、"四必上"措施，加快推進事故多發等隱患路段治理。對省里交辦的25處風險路段隱患，提前2個月整改到位。自主排查的446處風險路段隱患100%整改到位，超過全省平均值。特別是全方位改造G107衡南縣云集鎮河市路口、G234衡陽縣演陂鎮六塘路口路段，完善了電警設備、紅綠燈、交通標志（線牌），工作中甚至拆了兩棟民房，或占用少量農田建公路護坡；對G356常寧市幾個重點路段安裝車路協同（機器人）安全預警系統，全息感知路面車輛與行人運行狀況，分析來車距離、速度，綜合研判交通事故風險，為過往車輛和行人提供智能預警顯示屏、爆閃警示提醒燈、高音喇叭"三位一體"的全方位、立體式提醒，最大限度防范交通事故。對市城區華新大道祝融路、解放路蔡倫大道立交橋、解放路蒸湘南路、船山路蒸湘南路等交通復雜路口點段，不斷渠化改造，優化交通。特別是針對蒸湘區2022年事故高發多發實際，組織對衡州大道西園菜市場、長豐大道天臺路、祝融路明月街、延安路鳳凰路口及S336線設置了中央護欄進行物理隔離；對蒸湘區融冠親城路段增設8處禮讓行人標志標線；對亡人事故風險較高的蒸湘街道太平一社區、石獅堰社區、呆鷹嶺鎮同溪村進行跟蹤督辦，強化行人交通安全警示教育。蒸湘區（含高新區）道路交通死亡人數同比去年下降40%。其他縣市區也加大了隱患路段排治力度。強力管控重點時段。組織對交通事故發生時段進行統計分析，查找蛛絲馬跡，厘清成因規律，采取彈性措施，及時調整管控時間，力求針對性管理成效。努力監管重點對象。緊盯重點車輛、重點駕駛人源頭管理，安排專人對重點車輛交通違法清零率、檢驗率、報廢率，以及重點駕駛人審驗率、換證率進行清理，澄清底數，督促及時提升"五率"；對國省道、高速出口等入衡外地車輛，通過緝查布控系統，精準研判分析，將重點車輛納入重點管理視線；組織開展車輛駕駛人涉毒情況排查工作；會同相關部門，對水泥生產廠家、混凝土攪拌站、砂石料場等重點運輸企業開展安全檢查，督促整改安全隱患，對安全生產和管理制度嚴重不落實、隱患問題不整改的企業，推動有關部門依法處罰。同時，主動攜手應急管理、交通運輸等部門，深入客運、危化品運輸企業及客運站場，開展全面徹底的安全督查，列出問題清單，倒排整改時間，嚴格督促限時整改到位。年內全市"兩客一危一校"等重點車輛檢驗率為94.56%，報廢率達100%，重點駕駛人按期審驗率達98.02%，換證率達99.50%；"兩客一危一校"違法100%清零，排名全省第一；運用道交安APP采集基礎信息16.9萬條、勸導交通違法193.5萬起，運用縣域警務道路交通風險評估預警系統成功處置高風險預警170條。緊盯重點企業不放松。督導檢查重點運輸企業150余次，排查"四無"企業8家，約談企業115家。清剿交通違法隱患1664起，發布《重點車輛隱患清零情況通報》8期，全市應備案運輸企業備案率達95.44%。對全市所有中高風險鄉鎮（街道）、風險路段、企業（含源頭企業和銷售門店）開展了3輪地毯式專項督導，交辦并整改完成隱患9501處，整改率超過98%。

四、著眼長遠夯基礎。邀請專家團隊對市城區道路設施進行全面排查，針對交通堵點亂點，新添置一批電警設備、制高點監控、AR鷹眼監控系統、字音一體人行信號燈、交通標志（線、牌）、智能發光斑馬線，用"電警"彌補"人控"的不足；科學渠化改造一批路口路段、科學設置一批"綠波帶"；認真貫徹實施《"十四五"衡陽市智慧交通總體規劃》，打造"情報一池匯聚、預警一站處置、態勢一圖展現、決策一鍵施行、行動一體協同"的新型智慧交管指揮體系；充分運用大數據、云計算、人工智能等現代信息技術，推動城市道路交通管理勤務變革，實現決策科學化、治理精準化、勤務實戰化、服務高效化；全面推行網上網下聯動勤務模式，定位警力、警情分布圖并充分運用視頻監控系統，實行網上勤務、視頻巡邏、定點執勤、路面巡控相結合的互動勤務機制；大力推行機動勤務，通過"鐵騎"提高快速反應能力，探索引入無人機開展巡邏、地空聯動，確保快速發現、快速響應、快速處置警情。

在市城區建成215套路口電子警察、393處違停抓拍球、7套不禮讓行人、2套不按規定使用遠光燈、12處貨車闖禁區、4處機動車亂鳴喇叭自動抓拍系統、20處制高點監控、5套AR鷹眼監控系統，接入5.67萬個"雪亮工程"治安卡口，并科學設置10條"綠波帶"、7套智能發光斑馬線、68套字音一體人行信號燈，添置2架無人機，為暢安跑出了"加速度"。

五、緊盯績效強創新。支隊大力推行網格化積分制勤務管理模式，對27個路面勤務中隊分層級、條線按責處置、按效考核，評選 "星級中隊"，對輔警實行"積分制"差異化考核，在隊伍中形成了"沙丁魚"效應，最大限度盤活了現有警力資源。祁東、衡陽縣等地公安交管"所隊合一"工作成效明顯。同時，為策應網格化勤務模式，強力推行輕微道路交通事故"視頻快處""云快處"。在城區交警大隊設立"警保警醫聯動"工作站，持續打造保險公司查勘員、醫院救治力量與事故處理民警24小時聯合值班、聯合出警、聯合救治、聯合劃責、聯合調查、聯合調解"六聯"新機制，"122""120"保險第一時間聯合接、處警，共同開展交通事故現場勘查、清障救援、傷員救治、理賠定損等工作，有效解決了出警不及時、搶救不到位、撤離現場慢等問題，力保快撤快處快賠，壓降次生事故風險，提升道路通暢率。6月1日啟動輕微交通事故"視頻快處"工作至年底，市城區通過"視頻快處"輕微交通事故7766起，占城區總數的51.31％，試點成效排名全國第三。

六、緊貼民生優服務。推進公安交管“放管服”改革，優化營商環境，開展"走流程、解難題、優服務"為民服務活動。截止年底，全市機動車保有量接近121萬輛，駕駛人保有量接近165萬輛。開展車駕管業務整治，檢查機動車駕駛人考場49家，下達交辦函11份。推行34項業務網上辦理、53項交管業務進駐市政務中心交警窗口辦理；落實"兩個清單"制度，辦理學法減分13.68萬人次。實施"柔性執法"，勸離違法停放車輛24萬臺次。

七、緊靠隊伍樹形象。堅持政治建警，穩步推進學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，凝心聚力鑄魂；深入推進"清廉交警"創建，深化優秀警隊建設，整治隊伍頑瘴痼疾；重申警令禁令，從嚴治長、從嚴治隊，素質強警、從優待警，規范執法、提升質量，堅決杜絕違法違紀違規現象發生。警保衛工作期間，嚴格執行警令禁令，落實24小時聯勤值班值守節點警務勤務制度，圓滿完成重賓警保衛工作任務。開展崗位練兵，組織分別在衡山、常寧開展全市縣鄉兩級道路交通安全風險防控工作培訓班，參會人員達240人；組織參加全省交警大隊長培訓班；舉辦5期"道路交通事故線上定責"輪訓班；分2批次組織開展2次輔警實戰大練兵專項技能培訓，進一步推動輔警隊伍規范化建設，全面提升輔警業務水平和執勤執法能力。深入開展保密工作，確保年內沒有發生任何失泄密案事件。年內安排部署、專題調度保密工作4次，組織保密學習4次，開展保密自查自糾2次、迎檢2次。成功舉辦"一路有我——衡陽市‘最美交警’"頒獎晚會。認真辦理人大建議11個（主辦6件、會辦5件）、政協提案24個（主辦14件、會辦10件），確保"雙百"滿意。先后30余次調度講評警務評議工作，并"日通報、周調度、月總結"。加大立功受獎力度。年內開展警務督察480余次。警務評議省廳自動回訪有效樣本滿意率為98.21%。分別獲省、市集體、個人榮譽18個、34人和12個、137人次，記功18人、嘉獎85人，樹立交通民警良好形象。

衡陽市公安局交通警察支隊

2024年1月17日