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單緒平代表：

    您提出的“將雁峰區(qū)作為現(xiàn)代服務(wù)發(fā)展重點城區(qū)予以明確”的建議收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

衡陽是全國26個老工業(yè)基地城市之一，目前，我市正處于工業(yè)化中后期和轉(zhuǎn)型升級的重要階段。按照經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，當社會發(fā)展進入工業(yè)化中后期階段時，工業(yè)的發(fā)展真正的動力來源于服務(wù)業(yè)，工業(yè)必須靠以生產(chǎn)性為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與工業(yè)的深度融合，通過服務(wù)業(yè)的支撐來推動工業(yè)的進一步發(fā)展。新常態(tài)下加快服務(wù)業(yè)發(fā)展成為必然。

市委、市政府十分重視服務(wù)業(yè)的發(fā)展，為進一步加快衡陽市服務(wù)業(yè)綜合改革步伐，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，我市于2010年將五個城區(qū)作為一個整體，以“加快生產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展”為試點任務(wù)，申報國家“十二五”服務(wù)業(yè)綜合改革試點城市，并獲批準。試點期間，我市制定了《關(guān)于加快推進服務(wù)業(yè)改革的實施意見》、《現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重大項目招商引資獎勵辦法》等4個支持服務(wù)業(yè)改革發(fā)展的政策。全市服務(wù)業(yè)得到了較快發(fā)展，2016年三產(chǎn)占比達到了43.4%，占比超過了工業(yè)、農(nóng)業(yè)。

2016年，在“十二五”服務(wù)業(yè)綜合改革試點的基礎(chǔ)上，我委依據(jù)衡陽服務(wù)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢和面臨的困難，編制了《衡陽“十三五”服務(wù)業(yè)規(guī)劃》。規(guī)劃中明確：“十三五”期間實施衡陽市服務(wù)業(yè)“一核七極一帶多點”產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。即：“一核”是衡陽市中心城區(qū)核心發(fā)展區(qū)；“七極”是各縣市城關(guān)協(xié)同發(fā)展極；“一帶”是武廣高鐵帶發(fā)展主軸；“多點”是指高鐵輻射范圍內(nèi)的城鎮(zhèn)互補發(fā)展區(qū)。通過優(yōu)先發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、大力發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)、全面深化重點領(lǐng)域改革等舉措將衡陽建設(shè)成“區(qū)域性服務(wù)業(yè)中心”。由此可見，中心城區(qū)均為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展重點區(qū)域。

目前，我市制定了《現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重大項目招商引資獎勵辦法》（衡政發(fā)［2014］29號），對于符合要求的重大服務(wù)業(yè)項目實行減免報建規(guī)費等優(yōu)惠扶持政策，雁峰區(qū)可以組織轄區(qū)內(nèi)符合條件的服務(wù)業(yè)項目進行申報。省發(fā)改委從2015年開始，在全省范圍內(nèi)推行了省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)建工作，有部分資金支持，但未出臺相關(guān)的扶持政策。我市已有南岳區(qū)文化旅游和健康養(yǎng)老示范集聚區(qū)、石鼓區(qū)現(xiàn)代商務(wù)服務(wù)業(yè)示范集聚區(qū)兩個集聚區(qū)獲批省級服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。我委建議雁峰區(qū)可以根據(jù)省發(fā)改委要求，參與2017年省級服務(wù)業(yè)示范集聚區(qū)申報創(chuàng)建，這對雁峰區(qū)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)大有裨益。

感謝您對發(fā)改委工作的關(guān)心和支持。