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　　改變環境，生態優先。市第十一次黨代會提出建設“五個新衡陽”的奮斗目標，打造“生態優美”新衡陽，全面奏響了“轉型發展，綠色崛起”戰略旋律。

　　一段時間以來，市民的微信朋友圈常常被同一種圖片刷屏，不是紅彤彤的朝陽晚霞，就是清爽宜人的藍天白云……這樣的“刷屏風”背后，體現了我市生態環境不斷持續向好。

　　曾幾何時，衡陽是中南地區重要的老工業基地，也是污染較為嚴重的城市。但是，近年來衡陽市被命名為國家園林城市，松木、水口山列入國家循環化改造示范試點，衡東經開區列入省級循環經濟試點示范園區，“十萬喬木進雁城”等綠化行動累計建成了5個公園、36處公園綠地，18個自然保護區，全市森林覆蓋率達47.6%……這一系列的兩型社會建設生動實踐，不僅帶來了看得見的經濟社會大變化，也帶來了發展理念、生產生活方式等一系列深刻變革。

　　突出兩型改革，生態文明大步推進

　　我市生態環境明顯改善，除獲批為國家生態文明先行示范區外，還圓滿完成了湘江流域保護和治理第一個“三年行動計劃”，節能減排目標任務全面完成。2017年，城區空氣質量優良率79.2%，全市森林覆蓋率達47.6%，中心城區綠化覆蓋率達40.99%，美麗的“衡陽藍”成為市民“朋友圈”常客。

　　據了解，為了深入推進兩型改革，我市著力突出頂層設計、突出政策支撐、突出改革創新、突出衡陽特色，先后印發《衡陽市資源節約和環境友好型社會建設綜合配套改革試驗實施方案》等3個總體方案；編制白沙等兩型示范區改革建設實施方案，出臺《湘江流域重金屬污染治理規劃》等節水、節能、環境保護、流域治理、循環經濟發展等專項方案。

　　修訂綠線管理辦法和藍線管理辦法，出臺城市林業生態圈、生態綠地、公園綠地等專項規劃，推動全市綠化美化有序實施。制定實施《關于全面推進兩型社會建設的實施意見》《衡陽市生態文明改革和建設實施方案》等100多個政策文件，在全省率先開展林業生態紅線劃定試點工作，劃定林地、森林、濕地三條林業生態紅線；確立12個區域3994.23畝作為湘江流域退耕還林還濕試點，并完成退耕還林還濕面積1640.34畝。

　　在環境治理方面，建成污水處理廠18座，總處理能力達80.5萬噸；建成垃圾填埋場9座、垃圾焚燒發電廠1個、餐廚垃圾處置中心1個、危險廢物處置中心1個、水質自動監測站13個、空氣自動站15個，縣級以上城鎮生活污水處理率92.8%，城鎮垃圾無害化處理率100%。衡陽縣創新探索城鄉建設用地“增減掛鉤”和“低丘緩坡開發利用”模式，榮獲第三屆“國土資源節約集約模范縣”稱號；衡陽高新技術產業開發區獲全省節約集約用地先進單位。

　　適應新常態，經濟社會穩步發展

　　從經濟發展看，全市生產總值由2012年的1957.7億元增長到2017年的3193億元（預計），年均增長10.3%；人均GDP?由27258元增長到43668元，年均增長9.9%；高技術產業增加值由285.8億元增長到443.1億元；綜合實力穩居全省第一方陣。蒸湘區獲評全省首批全面小康達標縣（市、區），珠暉區獲評全省全面小康推進工作十快進縣。

　　從發展支撐看，截至2017年10月，累計實施重點項目2242個，完成投資4046.4億元，爭取國省資金863.8億元。國家級承接產業轉移示范區建設取得重大進展，建成并運行全省首家綜合保稅區。20家世界500強企業和18家央企來衡發展，富士康工業新城、五礦金銅等一大批產業項目形成新的經濟增長點。衡山科學城、中國五礦銅鋅鉛產業基地、白沙綠島軍民融合產業示范園等一批支撐長遠發展的戰略項目扎根衡陽。

　　從創新驅動看，全市市場主體達24.2萬戶。其中，擁有國家級企業技術中心4家，省級企業技術中心23家，高新技術企業84家；創建國家級博士后工作站2個，國家重點實驗室1家，院士專家工作站達13家，專利申請量和授權量連續5年增長20%以上，每萬人有效發明專利擁有量達1.44件。衡陽中關村金種子創業谷被認定為省級創業空間，衡東獲批國家返鄉創業試點縣。“135”創新創業工程303萬平方米標準廠房建設基本完成，綜合評估驗收、綜合得分全省第二。智能制造和“互聯網+”行動扎實推進，高新技術產業增加值年均增長20%以上。

　　堅持轉型升級，結構調整持續優化

　　我市的第一、二、三產業結構，從2012年的16.5:48.5:35優化為2016年的15.1:43.9:41，第三產業占比較2012年提升了6個百分點。一方面，糧食年收購量穩居全省第一，獲評全國糧食生產先進市。油茶、有機茶等特色產業持續壯大，獲評全國油茶產業發展示范市。新認定市級以上農業產業化龍頭企業298家，農產品加工業總產值年均增長25%，并在全省率先建成農業農村信息化示范基地。

　　另一方面，否決高污染高能耗項目200多個，累計完成395家市屬國有企業改制；六大高耗能行業增加值占規模工業增加值比重較2012年下降4.6個百分點。分別壓縮水泥、煤炭、鋼鐵產能800萬噸、299萬噸、16萬噸。成功獲批“中國制造2025”?試點示范城市，積極發展新材料，重點發展特種金屬功能材料、先進復合材料、儲能材料、硬質材料、化工新材料、無機非金屬材料等六大領域。工業“3311”發展戰略工程扎實推進，天雁機械、湖南機油泵等20多家企業在全國細分行業中處于領先地位。近年來，新建成3個風電場、18個分布式光伏電站及1100余個戶用光伏項目，新建3個生物質發電廠，累計新增新能源裝機規模51萬千瓦，年發電量8億千瓦時。

　　此外，我市還成為全國首批信息消費試點市，服務業對經濟增長貢獻率達58.7%。電商年交易額破百億，達130億元。2012年以來全市接待國內外游客、旅游總收入年均分別增長13.1%、19%，新增3A級以上景區9個。

　　試點產城融合，產業集群初見成效

　　2017年，我市獲批全省產城融合示范試點，實施項目2個，投資額達1.15億元；耒陽市成為省級產城融合發展示范區，合江套老工業區涅槃轉型成為來雁新城和濱江新區2個新型產城融合區，累計實施循環化改造項目54個，總投資89.8億元。

　　松木、水口山列入國家循環化改造示范試點，衡東經開區列入省級循環經濟試點示范園區。形成了企業內循環經濟鏈條、產業內循環經濟鏈條、園區內循環經濟鏈條、園區及周邊地區間循環經濟鏈條的衡陽循環經濟模式。

　　目前，已培育國家級園區2個，省級園區9個（其中億級園區1個），培育國家現代農業科技示范園區1個。白沙洲老工業區成為裝備制造產業園和國家級電子信息產業基地、水口山老工業區成為全省主要鉛鋅銅產業基地、東陽渡老工業區正在規劃建設12平方公里的綠島軍民融合核產業園。

　　突出區域統籌，城鄉面貌變化顯著

　　近年來，我市已完成城市總體規劃7次修編，目前正啟動新一輪修編。西南云大都市圈框架已搭建，區域性物流貿易中心加快建設，形成“1189”交通大格局，南岳機場運行并開通航線14條。2016年城鎮化率51.07%，較2012年提高3.17個百分點。

　　新增綠化面積50多萬平方米，新建三江六岸風光帶30.8公里，城市人均公園綠地面積達9.39平方米，較2012年增加1.78平方米。累計實施城鎮污水處理廠及管網建設，規模化畜禽養殖污染治理，工業企業污染治理等7大類湘江污染治理項目158個，取締了城區6個飲用水源保護區內的排污口，22個斷面達到Ⅱ類水質標準，13個縣級以上集中式飲用水水源地水質達標率100%。

　　關停淘汰水口山及周邊地區涉重金屬企業117家，實施59個重金屬污染源治理項目，重金屬排放總量削減率為50.92%，涉重金屬企業數量減少58.6%，國、省考重金屬監控斷面水質達標率100%。

　　創建了全國生態鄉鎮8個，國家生態村3個，全省美麗鄉鎮47個，全省生態村59個。全面推進“公交都市”示范城市建設，公交出行分擔率36.9%，城區新能源與清潔能源公交車占比80.2%。推行城市公共自行車租賃系統，投放共享單車4萬余輛；城市智慧停車管理平臺建設全面啟動，3座城市公共立體停車庫已建成使用。