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教育是國(guó)之大計(jì)、黨之大計(jì)。2023年，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我局深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神及省、市關(guān)于法治政府工作要求，堅(jiān)持立德樹(shù)人根本任務(wù)，不斷提升依法治教、依法治校水平，為我市教育高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造了良好的法治環(huán)境，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下。

一、主要工作

（一）以身作則，嚴(yán)格依法。一是成立領(lǐng)導(dǎo)小組。加強(qiáng)對(duì)教育系統(tǒng)法治建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由局政策法規(guī)科全力抓好法治政府建設(shè)的各項(xiàng)工作。二是建章立制。制定《2023年全市教育系統(tǒng)普法與依法治理工作要點(diǎn)》，將習(xí)近平法治思想及法治教育納入《2023年衡陽(yáng)市教育局工作要點(diǎn)》，把《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)教育法》《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)教師法》等法律法規(guī)作為新聘教師崗前培訓(xùn)必學(xué)內(nèi)容。三是定期研究部署。認(rèn)真落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，全年共開(kāi)展黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法3次，重點(diǎn)學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)憲法》《中小學(xué)法治副校長(zhǎng)聘任與管理辦法》等法律法規(guī)，對(duì)重大法治工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦，推動(dòng)工作落地落細(xì)。四是積極落實(shí)法律顧問(wèn)制度。聘用陳西岳律師為我局法律顧問(wèn)，為重大行政決策作法律審查意見(jiàn)。要求公辦學(xué)校（幼兒園）配備法律顧問(wèn)，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序，不斷提升中小學(xué)校（幼兒園）依法治教治校水平。

（二）以嚴(yán)導(dǎo)行，依法行政。加強(qiáng)依法行政，全面推進(jìn)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度，堅(jiān)持依法行政，執(zhí)行重大行政決策法定程序，推進(jìn)決策科學(xué)民主。一是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，組織行政執(zhí)法人員參加執(zhí)法考試，配發(fā)學(xué)習(xí)資料，不斷提高執(zhí)法能力和水平，今年全局報(bào)考34人，通過(guò)27人，通過(guò)率80%。二是執(zhí)行重大行政決策法定程序。堅(jiān)持科學(xué)民主依法決策，凡是涉及重大決策，嚴(yán)格按照公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定等必經(jīng)程序，邀請(qǐng)人大代表、法律顧問(wèn)等參與調(diào)研討論，保證了決策的科學(xué)性。三是推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。堅(jiān)持把公開(kāi)透明作為基本要求，以公開(kāi)為常態(tài)，并對(duì)任務(wù)做了分工保障，堅(jiān)持落實(shí)到責(zé)任人。通過(guò)官網(wǎng)、微信公眾號(hào)及時(shí)主動(dòng)公開(kāi)相關(guān)政務(wù)信息。四是落實(shí)行政執(zhí)法檢查工作。制定"雙隨機(jī)、一公開(kāi)"年度工作計(jì)劃和抽查事項(xiàng)清單，隨機(jī)抽取人員對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、中小學(xué)教育裝備產(chǎn)品、學(xué)校食堂等進(jìn)行檢查，實(shí)施"監(jiān)管護(hù)苗"行動(dòng)，分別對(duì)查處的59起、87起違規(guī)培訓(xùn)行為公開(kāi)曝光，新規(guī)實(shí)施以來(lái)，共立案13起，結(jié)案8起，規(guī)范了校外培訓(xùn)行為，促進(jìn)教育行業(yè)健康發(fā)展。五是積極開(kāi)展執(zhí)法案卷評(píng)查。積極配合上級(jí)部門(mén)，數(shù)次開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作并將案卷臺(tái)賬送上級(jí)部門(mén)評(píng)審，在上級(jí)的指導(dǎo)監(jiān)督下，不斷推動(dòng)執(zhí)法案卷整理規(guī)范化。

（三）以點(diǎn)帶面，全面普法。落實(shí)"誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法"責(zé)任制清單，堅(jiān)持全面貫徹黨的教育方針，深入開(kāi)展教育系統(tǒng)法治宣傳教育。一是法治副校長(zhǎng)聘用100%。聯(lián)合市法院、市檢察院、市公安局、市司法局、團(tuán)市委等部門(mén)下發(fā)《關(guān)于將進(jìn)一步落實(shí)中小學(xué)法治副校長(zhǎng)聘任與管理辦法的通知》，全市法治副校長(zhǎng)1679所，法治副校長(zhǎng)配備率100%，實(shí)現(xiàn)中小學(xué)法治副校長(zhǎng)全覆蓋，法治副校長(zhǎng)工作評(píng)價(jià)制度被省教育廳發(fā)文通報(bào)（湘教通〔2023〕302號(hào)）。同時(shí)，我市14名法治副校長(zhǎng)15堂法治精品課分別被評(píng)選為全省首屆"百名優(yōu)秀法治副校長(zhǎng)""百堂精品法治課"。二是學(xué)法考法通過(guò)率100%。組織全市教育系統(tǒng)干部職工參加國(guó)家工作人員學(xué)法用法考試，參與率和及格率均實(shí)現(xiàn)100%。三是"學(xué)憲法講憲法"近百萬(wàn)。組織全市中小學(xué)生參加"學(xué)憲法講憲法"活動(dòng)，88萬(wàn)中小學(xué)生被授予"憲法小衛(wèi)士"榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，我局榮獲全省"憲法衛(wèi)士"行動(dòng)計(jì)劃優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。

二、存在不足

雖然我局在開(kāi)展法治建設(shè)工作中，取得了一定成績(jī)，但仍存在一些不足，主要表現(xiàn)在：一是認(rèn)識(shí)不夠深刻，對(duì)全面推進(jìn)教育系統(tǒng)法治建設(shè)工作的必要性、長(zhǎng)期性的認(rèn)識(shí)還不夠深刻，工作重心主要停留在業(yè)務(wù)上，學(xué)法的時(shí)間沒(méi)有保障，學(xué)法的質(zhì)量不高。二是隊(duì)伍不夠?qū)I(yè)。目前我局的法治工作主要依托于政策法規(guī)科和法律顧問(wèn)，機(jī)關(guān)工作人員缺少系統(tǒng)全面的法治學(xué)習(xí)經(jīng)歷，尤其是法律專(zhuān)業(yè)方面的人員力量比較薄弱，處理問(wèn)題時(shí)法治思維和專(zhuān)業(yè)性有待加強(qiáng)。三是用法不夠成熟。全市教育系統(tǒng)法治建設(shè)中，運(yùn)用法治思維和法治方式的能力還有待提高。特別是學(xué)校在化解矛盾、處理問(wèn)題中還沒(méi)有形成一套完整成熟的法治流程。

三、下一步工作打算

一是堅(jiān)持學(xué)法。切實(shí)履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，努力克服工作和學(xué)習(xí)、法律和業(yè)務(wù)之間矛盾，帶頭學(xué)法用法，營(yíng)造良好法治建設(shè)氛圍。二是強(qiáng)化隊(duì)伍。健全教育系統(tǒng)法治建設(shè)機(jī)制，加大局機(jī)關(guān)法治隊(duì)伍建設(shè)，爭(zhēng)取高質(zhì)量法律專(zhuān)業(yè)人才投身教育事業(yè)。三是健全機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)書(shū)記作為學(xué)校法治建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé)。加大培訓(xùn)力度，加強(qiáng)制度梳理，進(jìn)一步提升學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部的依法治校能力。四是加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)。在涉及多部門(mén)協(xié)同執(zhí)法上，多方聯(lián)動(dòng)，主動(dòng)配合，形成合力，促進(jìn)教育行業(yè)風(fēng)清氣朗。

衡陽(yáng)市教育局

2024年1月12日