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近日，省教育廳發(fā)布《關(guān)于印發(fā)義務(wù)教育初中語文等學(xué)科作業(yè)設(shè)計指南的通知》（湘教發(fā)〔2023〕37號（以下簡稱《指南》），印發(fā)了義務(wù)教育階段13個學(xué)科作業(yè)設(shè)計指南?，F(xiàn)就《指南》解讀如下。

一、為什么出臺義務(wù)教育各學(xué)科作業(yè)設(shè)計指南？

（一）切合義務(wù)教育提質(zhì)減負目標導(dǎo)向

黨和國家高度重視義務(wù)教育整體質(zhì)量提升，關(guān)心學(xué)生身心健康發(fā)展，在《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔和校外培訓(xùn)負擔的意見》（中辦發(fā)〔2021〕40號）（簡稱“雙減”）等文件中提出關(guān)于加強作業(yè)統(tǒng)籌管理、減輕學(xué)生過重作業(yè)負擔的要求。為貫徹落實“雙減”要求，省委、省政府出臺了《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)湖南省減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔和校外培訓(xùn)負擔實施方案的通知》（湘辦發(fā)〔2021〕22號）等文件，切實推進“雙減”落地見效。作業(yè)是為完成學(xué)習(xí)方面的既定任務(wù)而進行的活動，是課堂教學(xué)的延續(xù)。制定義務(wù)教育各學(xué)科作業(yè)設(shè)計指南，統(tǒng)籌作業(yè)總量和時長，既有利于提升義務(wù)教育教學(xué)質(zhì)量，又能有效減輕學(xué)生過重的作業(yè)負擔。

（二）滿足義務(wù)教育課程改革發(fā)展需要

為進一步深化義務(wù)教育課程改革、全面提高義務(wù)教育質(zhì)量，黨中央、國務(wù)院頒發(fā)《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》（中發(fā)〔2019〕26號）等文件，教育部印發(fā)《義務(wù)教育課程方案（2022年版）》和義務(wù)教育各學(xué)科課程標準（2022年版）。我省制定了《中共湖南省委湖南省人民政府關(guān)于進一步提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》（湘發(fā)〔2023〕3號）等文件，省教育廳印發(fā)了《湖南省義務(wù)教育課程實施辦法（2022年版）》。為適應(yīng)新一輪義務(wù)教育課程改革聚焦中國學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)，培養(yǎng)學(xué)生適應(yīng)未來發(fā)展的正確價值觀、必備品格和關(guān)鍵能力的需要，有必要對發(fā)揮診斷和鞏固教育教學(xué)效果的作業(yè)設(shè)計提出更新更高的要求，促進教育教學(xué)質(zhì)量的整體提升。

（三）解答一線教師教學(xué)實踐疑惑需要

我省廣大一線教師在教學(xué)實踐過程中，積累了許多的優(yōu)秀作業(yè)設(shè)計經(jīng)驗。但在以培養(yǎng)和發(fā)展學(xué)生核心素養(yǎng)為教育教學(xué)目標的新背景下，一線教師對于作業(yè)設(shè)計的具體實施，如社會性議題作業(yè)、跨學(xué)科實踐作業(yè)等，存在較多疑惑。因此，有必要依據(jù)作業(yè)設(shè)計藍圖——國家課程標準的要求，結(jié)合我省教育教學(xué)實際，指向?qū)W生核心素養(yǎng)發(fā)展需要，給予一線教師作業(yè)設(shè)計施工圖——作業(yè)設(shè)計指南，推動一線教師科學(xué)開展作業(yè)設(shè)計工作。

在此背景和需求下，省教育廳組織研制了小學(xué)語文、數(shù)學(xué)、英語、科學(xué)等4個學(xué)科和初中語文、數(shù)學(xué)、英語、道德與法治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物學(xué)9個學(xué)科的作業(yè)設(shè)計指南。

二、各學(xué)科作業(yè)設(shè)計指南的研制過程是怎樣的？

為切實研制好義務(wù)教育各學(xué)科作業(yè)設(shè)計指南，省教育廳經(jīng)歷組建隊伍、調(diào)查研究、研制文本、征求意見、專家論證等環(huán)節(jié)，歷時一年，數(shù)易其稿，完成各學(xué)科作業(yè)設(shè)計指南。

組建隊伍（2022年10月）。省教育廳組織國家基礎(chǔ)教育教學(xué)專家、全省骨干教研員、一線骨干教師代表和教育行政管理人員等約150人參與文件研制工作。

研究調(diào)查（2022年10月-12月）。首先研究《義務(wù)教育課程方案（2022年版）》、各學(xué)科課程標準（2022年版）和《湖南省義務(wù)教育課程實施辦法（2022年版）》對于各學(xué)科作業(yè)設(shè)計的統(tǒng)一要求，調(diào)查各學(xué)科教學(xué)共同需求，結(jié)合相關(guān)文獻研究成果，制定各學(xué)科作業(yè)設(shè)計的統(tǒng)一框架。再分學(xué)科召開專家座談、一線教師和學(xué)生訪談、研制人員研討會等活動，明確各學(xué)科作業(yè)設(shè)計的基本原則、教學(xué)要求、教學(xué)發(fā)展趨勢等，確定各學(xué)科作業(yè)設(shè)計指南的基本原則、目標、要求、建議和示例類型等核心要素。

研制文本（2023年1月-3月）。依據(jù)前期研究調(diào)查成果研制文本，每科平均召開4次以上編寫會議進行集中文本撰寫工作。

征求意見（2023年4月-6月）。聘請含國家課程標準研制組核心成員在內(nèi)的省內(nèi)外專家對各學(xué)科作業(yè)設(shè)計指南進行審讀，提供修改意見。各學(xué)科組依據(jù)專家意見進行修訂完善。

審核完善（2023年7月-9月）。2023年7月，省教育廳組織專家論證會，聘請省內(nèi)學(xué)科專家對各學(xué)科作業(yè)設(shè)計指南進行嚴格審核，并提交書面審核意見表。各學(xué)科組依據(jù)審核意見繼續(xù)進行修訂、打磨。

三、各學(xué)科作業(yè)設(shè)計指南的核心理念和創(chuàng)新點有哪些？

（一）彰顯課程標準要求

各學(xué)科作業(yè)設(shè)計指南嚴格依據(jù)課程標準中關(guān)于課程理念、課程目標、課程內(nèi)容、學(xué)業(yè)質(zhì)量和課程實施的具體要求，結(jié)合我省教學(xué)實際，確立作業(yè)設(shè)計的指導(dǎo)思想、基本原則、目標與要求，規(guī)范作業(yè)設(shè)計的全流程和各環(huán)節(jié)。

（二）關(guān)注學(xué)生長遠發(fā)展

各學(xué)科作業(yè)設(shè)計指南要求作業(yè)情境創(chuàng)設(shè)內(nèi)容真實，與學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)者緊密關(guān)聯(lián)，充分激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。注重基礎(chǔ)夯實，重難點突出，為不同層次學(xué)生創(chuàng)造各種嘗試、探索、發(fā)現(xiàn)、發(fā)展的條件和機會。

（三）明確作業(yè)批改要求

要求教師使用引導(dǎo)性、激勵性的作業(yè)評語，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和熱情，并根據(jù)作業(yè)批改情況，精準分析學(xué)情，及時調(diào)整教學(xué)。提倡教師對作業(yè)進行面批，并對學(xué)生的作業(yè)態(tài)度、完成情況、作業(yè)質(zhì)量等多方面作出全面評價。探索學(xué)生合作批改作業(yè)，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動性。鼓勵有條件的學(xué)校探索人工智能批改和大數(shù)據(jù)分析作業(yè)，實時反饋，個性化指導(dǎo)。

（四）展現(xiàn)學(xué)科育人價值

作業(yè)設(shè)計指南要求依據(jù)學(xué)科特質(zhì)設(shè)計特色化的作業(yè)內(nèi)容，展現(xiàn)各學(xué)科育人價值，促進學(xué)生全面發(fā)展。如小學(xué)數(shù)學(xué)科目作業(yè)設(shè)計要求根據(jù)數(shù)與代數(shù)、圖形與幾何、統(tǒng)計與概率、綜合與實踐等四個領(lǐng)域的教學(xué)內(nèi)容，幫助學(xué)生熟練掌握基本知識和基本技能，感悟數(shù)學(xué)思想，積累數(shù)學(xué)活動經(jīng)驗，培養(yǎng)學(xué)生發(fā)現(xiàn)、提出、分析和解決問題的能力，發(fā)展學(xué)生數(shù)學(xué)核心素養(yǎng)；初中生物學(xué)科目作業(yè)設(shè)計要求幫助學(xué)生初步確立嚴謹求實的科學(xué)態(tài)度，樂于探索生命的奧秘，樹立健康意識和社會責任感，增強強身健體和服務(wù)社會的意識等。

（五）例舉具體操作示例

為增加作業(yè)設(shè)計指南的操作性和示范性，各學(xué)科均基于作業(yè)類型、知識內(nèi)容基礎(chǔ)、方法技能目標等給出具體操作示例。如小學(xué)語文科目作業(yè)設(shè)計對積累性作業(yè)、閱讀類作業(yè)、表達類作業(yè)、綜合類作業(yè)均進行了詳細闡述；初中地理科目作業(yè)設(shè)計對“地球的宇宙環(huán)境”“地球的運動”“地球的表層”“認識世界”“認識中國”“地理工具與地理實踐”“跨學(xué)科主題學(xué)習(xí)”等7個主題均給出了具體作業(yè)內(nèi)容示例。

四、如何充分發(fā)揮作業(yè)設(shè)計指南的指導(dǎo)作用？

為充分發(fā)揮各學(xué)科作業(yè)設(shè)計指南的指導(dǎo)作用，建議廣大教師做好以下工作：

（一）深入研讀課程標準

各學(xué)科課程標準（2022年版）是作業(yè)設(shè)計指南的研制依據(jù)。將課程標準的研讀作為教師個人學(xué)習(xí)和校本教研的重要內(nèi)容，是準確理解作業(yè)設(shè)計指南的前提和基礎(chǔ)。

（二）依據(jù)學(xué)情分類設(shè)計

教學(xué)有法，教無定法，貴在得法，作業(yè)設(shè)計同樣如此。教師應(yīng)充分了解所教學(xué)生學(xué)情，關(guān)注不同層次學(xué)生間的差異，結(jié)合教學(xué)實際，科學(xué)設(shè)計分層作業(yè)，確保作業(yè)完成效果。

（三）開展作業(yè)專題研究

加強與教研員、學(xué)生、家長、社區(qū)服務(wù)人員、教育行政人員等的溝通交流，合理利用多方資源，豐富作業(yè)形式（如創(chuàng)設(shè)跨學(xué)科實踐作業(yè)、社會性議題作業(yè)等），改進作業(yè)評價方式（如研制表現(xiàn)性評價量表等），開展與作業(yè)設(shè)計相關(guān)的專題校本教研、區(qū)域教研、課題研究等活動，不斷提升作業(yè)設(shè)計質(zhì)量。

【政策原文】