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衡財提復〔2025〕6號（A類）
張馨文代表：
您提出的《關于設立衡陽市青年創(chuàng)業(yè)投資基金的提案》收悉，經認真研究，并綜合會辦單位意見，現答復如下：
青年創(chuàng)業(yè)工作有利于促進我市經濟的繁榮與穩(wěn)定，衡陽財政及人社部門對青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的一直高度重視，支持大學生創(chuàng)業(yè)“七個一”的行動，降低青年創(chuàng)業(yè)門檻，具體情況如下：
一、前期工作開展情況
（一）做好資金保障。一是為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目提供貸款貼息。符合條件的青年創(chuàng)業(yè)者可以申請創(chuàng)業(yè)貸款，并獲得相應的貼息補貼。近3年來，市人社局與市財政局共同審核并發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款達1992萬元。二是為青年人才創(chuàng)業(yè)提供貸款擔保。市融資擔保公司積極推行人才創(chuàng)業(yè)貸款擔保政策，近3年發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款規(guī)模達13764萬元，全力支持大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。三是市政府設立了衡陽市政府產業(yè)投資基金。首期規(guī)模20個億，專項用于支持我市產業(yè)提升和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展。為支持我市科技創(chuàng)新和青年創(chuàng)業(yè)，市政府產業(yè)基金專門設立了一支5億元規(guī)模彬復科創(chuàng)子基金，用于支持我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目。
（二）做好創(chuàng)業(yè)幫扶。一是建設衡陽市大學生創(chuàng)業(yè)項目庫。建立統一的全市大學生創(chuàng)業(yè)項目評價體系，鼓勵高校和孵化基地每月向項目庫推送高質量項目，對符合條件的及時納入項目庫管理，對入庫項目實施“培訓+資金+融資”一攬子政策對接和幫扶；指定專人對入庫項目一對一跟蹤服務，指導項目改善、擴大經營，提高入庫項目路演、融資能力。二是成立衡陽市大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯盟。由市人社局牽頭，市直相關職能部門、駐衡高校、企事業(yè)單位與創(chuàng)業(yè)孵化基地共同發(fā)起成立，旨在促進駐衡高校之間、駐衡高校與本市社會化運營創(chuàng)業(yè)孵化基地關于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作的交流合作，共同開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐理論研究，探索大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作在實踐領域的培養(yǎng)體系，推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目的孵化和成長，聯合舉辦資源共享、經驗交流等活動，進一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，幫助大學生降低創(chuàng)業(yè)風險，共同服務地方經濟文化發(fā)展。三是開展創(chuàng)業(yè)培訓。定期開辦免費的創(chuàng)業(yè)培訓：包含“創(chuàng)辦和改善你的企業(yè)”創(chuàng)業(yè)培訓、網絡創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)模擬實訓等相關創(chuàng)業(yè)培訓課程，能為大學生提供創(chuàng)業(yè)培訓支持。開展“源來好創(chuàng)業(yè)”暨“百名導師”走基層系列創(chuàng)業(yè)服務活動。
(三）做好向上聯動。一是聯動湖南省大學生創(chuàng)業(yè)投資基金。定期向湖南省大學生創(chuàng)業(yè)投資基金推送項目，幫助優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目獲得省大學生創(chuàng)業(yè)投資基金的資金幫扶，吸引、支持其在衡創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，促進科技成果轉化和產業(yè)化，促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。二是聯動湖南省創(chuàng)業(yè)服務平臺。湖南省創(chuàng)業(yè)公共服務平臺是為創(chuàng)業(yè)者打造的創(chuàng)業(yè)服務公共平臺。大學生專區(qū)對標“七個一”行動，聚焦大學生創(chuàng)業(yè)需求特點，以“七個找”+“三地圖”為載體，精準匹配創(chuàng)業(yè)資源，為大學生等創(chuàng)業(yè)者提供全鏈條服務的階段性工程，進一步強化信息共享，對準青年創(chuàng)業(yè)需求，持續(xù)完善平臺服務功能，著力打造匯集創(chuàng)業(yè)資源的專業(yè)平臺，呵護創(chuàng)業(yè)夢想的服務平臺，傳播創(chuàng)業(yè)故事的宣傳平臺，為創(chuàng)業(yè)者提供全鏈條、多樣化、高效能的服務。
二、意見建議
根據《國務院辦公廳關于促進政府投資基金高質量發(fā)展的指導意見》和《湖南省人民政府辦公廳關于湖南省金芙蓉投資基金高質量發(fā)展的指導意見》，市級政府原則上不得在相同領域重復設立基金，且所有新設政府基金計劃需提級報批并備案。我們通過積極溝通，與省科創(chuàng)基金和大學生創(chuàng)業(yè)基金建立緊密的合作聯系，暢通了項目推送渠道，市人社部門和市政府產業(yè)基金均可協助我市優(yōu)質青年創(chuàng)業(yè)項目申報省級基金。下一步，市財政與市人社等相關部門將繼續(xù)大力支持青年創(chuàng)業(yè)。
衷心感謝您對財政和人社工作的關心與支持。
衡陽市財政局
2025年7月23日
責任領導：雷高飛 承辦人：鄒麗娜
聯系電話：0734-8867877
抄送：市政府辦（2），市政協提案委（2）。
