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為進一步發揮財政性及財政監管資金的杠桿和導向作用，鼓勵銀行金融機構加大對我市經濟社會發展的貢獻度，根據《衡陽市本級財政性及財政監管資金存放商業銀行綜合評分辦法（2023年修訂）》（衡政辦發〔2023〕15號），現就市本級財政性及財政監管資金競爭性存放銀行招募公告如下：

一、招募對象

在衡陽市城區設有分支機構的國有商業銀行、股份制商業銀行、城市商業銀行、農村商業銀行、郵政儲蓄銀行，不包括政策性銀行。對新設立不滿1年的銀行，不參與綜合評分。

二、資格認定

（一）在衡陽市區設有分支機構；

（二）依法開展經營活動，近3年內在經營活動中無重大違法違規記錄，且內部管理機制健全，具有較強的風險控制能力，近3年內未發生金融風險及重大違約事件；

（三）市級分支機構監管評級達到一定標準，人民銀行上年度綜合評價B級以上(含B級)。

三、考評指標體系

以在衡陽市的法人機構或市內最高一級分支機構為考核單位，按百分制分年度進行綜合評分。評分指標包括納稅情況、經營狀況、支持平臺公司融資、普惠金融貸款等。

（一）納稅情況（30分）

數據來源：市稅務局、人民銀行衡陽市中心支行。

1.當年納稅情況（15分）。以該銀行當年在全市納稅總量得分，指標第1名的得滿分，其他參與銀行按與第1名的占比計分，其他參與銀行得分=其他參與銀行納稅額/第1名銀行納稅額×15。

2.當年納稅凈增額（5分）。以該銀行當年在全市納稅總量較上年凈增額得分，指標第1名的得滿分，其他參與銀行按與第1名的占比計分，其他參與銀行得分=其他參與銀行凈增額/第1名銀行凈增額×5。凈增額為零或負數的不得分。

3.稅收增長率（5分）。以該銀行當年在全市納稅總量較上年納稅總量的增長率得分。（1）達到參與銀行納稅平均增長率，得基礎分2.5分；超過平均增長率的，再計算提升分，指標第1名得2.5分，其他參與銀行按與第1名的占比計分，其他參與銀行得分=其他參與銀行增長率/第1名銀行增長率

×2.5。（2）未達到平均增長率，其他參與銀行按與第1名的占比計分，其他參與銀行得分=其他參與銀行增長率/第1名銀行增長率×5。增長率為零或負數不得分。

4.稅收貢獻度（5分）。以該銀行當年存款稅收貢獻率（納稅總量/存款總量）得分。（1）達到參與銀行平均存款稅收貢獻率得基礎分2.5分；超過平均貢獻率的，再計算提升分，指標第1名得2.5分，其他參與銀行按與第1名的占比計分，其他參與銀行得分=其他參與稅收貢獻率/第1名銀行稅收貢獻率×2.5。（2）未達到平均貢獻率，其他參與銀行按與第1名的占比計分，其他參與銀行得分=其他參與銀行貢獻率/第1名銀行貢獻率×5。

（二）經營情況（50分）

數據來源：市金融辦、人民銀行衡陽市中心支行。

1.當年貸款總量（15分）。以該銀行當年全市累計貸款總量得分，指標第1名的得滿分，其他參與銀行按與第1名的占比計分，其他參與銀行得分=其他參與銀行貸款額/第1名銀行貸款額×15。

2.當年貸款凈增額（10分）。以該銀行當年全市累計貸款總量較上年凈增額得分，指標第1名的得滿分，其他參與銀行按與第1名的占比計分。其他參與銀行得分=其他參與銀行凈增額/第1名銀行凈增額×10。凈增額為零或負數的不得分。

3.貸款增長率（10分）。以該銀行當年全市累計貸款總量較上年貸款總量的增長率得分。（1）達到參與銀行貸款平均增長率得基礎分5分；超過平均增長率的，再計算提升分，指標第1名得5分，其他參與銀行按與第1名的占比計分，其他參與銀行得分=其他參與銀行增長率/第1名銀行增長率×5。（2）未達到平均增長率，其他參與銀行按與第1名的占比計分，其他參與銀行得分=其他參與銀行增長率/第1名銀行增長率×10。增長率為零或負數不得分。

4.存貸比（15分）。以該銀行當年在全市的存貸比得分。（1）達到參與銀行平均存貸比得基礎分7.5分；超過平均存貸比的，再計算提升分，指標第1名得7.5分，其他參與銀行按與第1名的占比計分，其他參與銀行得分=其他參與銀行存貸比/第1名銀行存貸比×7.5。（2）未達到平均存貸比，其他參與銀行按與第1名的占比計分，其他參與銀行得分=其他參與銀行存貸比/第1名銀行存貸比×15。

（三）支持市本級平臺公司融資情況（10分）

數據來源：市本級各平臺公司。

1.當年融資總量情況（4分）。以該銀行當年對市本級平臺公司表內融資總量得分，指標第1名的得滿分，其他參與銀行按與第1名的占比計分，其他參與銀行得分=其他參與銀行融資總量/第1名銀行融資總量×4。

2.當年融資凈增額（4分）。以該銀行當年支持市本級平臺公司融資總量較上年凈增額得分，指標第1名的得滿分，其他參與銀行按與第1名的占比計分，其他參與銀行得分=其他參與銀行凈增額/第1名銀行凈增額×4。凈增額為零或負數的不得分。

3.貸款平均利率（2分）。以該銀行對平臺公司的融資平均利率得分，平均利率最小者得滿分，其他根據最小平均利率占本銀行利率的比例×2計分。

（四）普惠金融貸款（10分）

數據來源：國家金融監督管理總局衡陽監管分局。

1.當年貸款總量（5分）。以該銀行當年對普惠重點領域貸款總量得分，指標第1名的得滿分，其他參與銀行按與第1名的占比計分，其他參與銀行得分=其他參與銀行普惠重點領域貸款總量/第1名銀行貸款總量×5。

2.貸款增長率（5分）。以該銀行當年對普惠重點領域全市累計貸款總量較上年貸款總量的增長率得分。（1）達到參與銀行貸款平均增長率得基礎分2.5分;超過平均增長率的，再計算提升分，指標第1名得2.5分，其他參與銀行按與第1名的占比計分，其他參與銀行得分=其他參與銀行增長率/第1名銀行增長率×2.5。(2)未達到平均增長率，其他參與銀行按與第1名的占比計分，其他參與銀行得分=其他參與銀行增長率/第1名銀行增長率×5。增長率為零或負數不得分。

（五）負面清單

數據來源：市金融辦、人民銀行衡陽市中心支行、國家金融監督管理總局衡陽監管分局、市財政局、市住房公積金管理中心、市住房保障服務中心、市本級平臺公司等單位。

主要評定銀行是否在經營活動中有重大違法違規記錄，監管評級是否達到規定標準，是否發生金融風險及重大違約事件，是否存在風險控制重大問題，是否未按“保交樓”專項借款項目提供新增配套融資，是否有市本級平臺公司和市住房公積金管理中心、市住房保障服務中心（以下簡稱兩個中心）投訴等問題。該項為扣分項，其中兩個中心可自行明確扣分規則，并報市財政備案，每個中心最多可扣4分，其他部門、平臺公司最多扣2分，總分最多扣10分。

（六）否決事項

銀行當年存貸比沒有達到應實現存貸比,一是若貸款增長率沒有達到全市平均增長率的,實行“一票否決”，不新增財政性及財政監管資金存款（按照綜合評分保留其額度)；二是若貸款增長率超過全市平均增長率，銀行貸款額高于全市平均貸款額的則按超過全市平均增長率的幅度相應匹配額度(最高不超過應匹配總額的60%)、銀行貸款額低于全市平均貸款額的則按低于應實現存貸比的幅度相應扣減額度(最高不超過應匹配總額的40%)。銀行在考核后通過努力達到條件的,則將原綜合評分保留額度相應匹配給銀行。

銀行應實現存貸比根據銀行貸款額、全市銀行平均貸款系數以及全市平均存貸比進行計算,即銀行貸款額高于全市銀行平均貸款額的，應實現存貸比為全市平均存貸比;銀行貸款額低于全市銀行平均貸款額的,每低1個百分點,應實現存貸比在全市平均存貸比的基礎上增長1%。

四、存放額度確認

1.存放資金規模和定期存款期限：本次計劃從財政專戶、物業維修基金和住房公積金賬戶總共拿出不低于80億元（根據資金結余情況適當調整）。

2.各入圍銀行存款額度的計算方法：采取綜合計算法，根據評分結果，確定A、B、C、D四個等級，其中A級4個、B級4個、C級4個，其他為D級，分配額度為A級占40%，B級占30%，C級占20%，D級占10%。入圍銀行按照該銀行得分占該級所有銀行最終得分之和的比重，分別乘以存款分配總規模，測算各銀行的存款金額。存放額度分配精確到千萬元，計算出的各入圍銀行分配額度四舍五入不足1000萬的，不予分配資金。

3.存放額度配比到銀行后，市財政局和兩個中心與資金存放銀行簽訂協議，明確權利和義務。其具體定期存放業務由銀行明確一家經辦行辦理。存放銀行應出具廉政承諾書，承諾不得向任何人輸送利益，不得與任何人的業績、收入掛鉤。

五、報名需提交資料

（一）各報名銀行請將以下資料加蓋銀行印章后郵寄或送達至我局國庫科，同時將掃描件發至聯系人郵箱：

1.營業執照復印件和金融許可證復印件；

2.法定代表人（單位負責人）授權書；附具體聯系人姓名及電話；

3.近三年內在經營活動中無重大違法違規記錄及重大違約事件相關承諾；

（二）報名結束后，經我局審核，將擇日于衡陽市財政局門戶網站公布市本級財政性資金競爭性存放銀行入圍資格名單。

六、報名時點及地點

報名時間：2025年5月12日至2025年5月14日，報名地點：衡陽市財政局國庫科（413）室，聯系人：張聰，電話：8867664，郵箱421765284@qq.com。

附件：1.銀行數據情況表

2.授權委托書

3.近三年內在經營活動中無重大違法違規記錄和未發生金融風險及重大違約事件的書面聲明

附件1：銀行數據情況表（模板）

附件2：授權委托書

附件3：無重大違法違規違約事項說明

衡陽市財政局

2025年5月12日