局屬各科室、各單位:
為做好2020年全市財政法治宣傳教育工作,現將《2020年全市財政法治宣傳教育工作計劃》印發給你們,請結合本科室、本單位實際,制定具體工作計劃,認真完成2020年財政法治宣傳教育工作任務。
附件:1、2020年全市財政法治宣傳教育工作計劃
2、衡陽市財政局2020年度普法責任清單
3、衡陽市財政局2020年度普法任務清單
衡陽市財政局
2020年4月28日
附件1
2020年全市財政法治宣傳教育工作計劃
2020年,全市財政法治宣傳教育工作要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深刻領會黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神,和習近平總書記關于全面依法治國新理念新思想新戰略的重要論述,牢牢把握財政法治宣傳教育工作的正確政治方向。進一步強化保障、完善機制、創新方法,深入落實國家機關“誰執法誰普法”責任制,不斷擴大財政普法的受眾面,努力提高財政干部和社會公眾的財政法治意識,為推進全面依法治省、建設富饒美麗幸福新湖南營造良好的法治環境。
一、明確法治宣傳教育工作范圍,提升普法針對性
(一)突出法治宣傳教育內容。深入學習宣傳黨章和黨內法規,促進全省財政干部牢固樹立黨章意識、紀律意識和規矩意識。深入開展尊崇憲法、學習憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法的宣傳教育活動;大力宣傳中國特色社會主義法律體系,宣傳國家基本法律,提高全省財政干部的憲法和法律意識。繼續加強對《中華人民共和國預算法》等財政法律法規學習,強化學習財政執法相關法律法規,掌握領會行政執法“三項制度”新要求。
(二)聚焦法治宣傳教育對象。堅持領導干部帶頭學法,落實局務會議會前學法、領導干部任前考法、年終述法等領導干部學法用法制度。積極組織財政工作人員參加湖南省國家工作人員網上學法考法。加強對財政執法人員通用法律知識和專門法律知識培訓,繼續落實公務員法律知識培訓制度,提高財政工作人員運用新法解決實際問題的能力與水平。在行政執法、管理、服務過程中主動向執法對象、管理對象、服務對象和社會公眾釋法,解答有關法律問題,把財政法治宣傳教育融入到執法、管理、服務全過程。
(三)落實法治宣傳教育工作機制。不斷推進“誰執法誰普法”責任制落實。各級各部門及內部各執法責任機構要嚴格落實“一計劃兩清單”制度,認真完成上級機關安排的法治宣傳教育工作任務。根據局內部法治宣傳教育工作計劃和任務分工,強化對內部各機構法治宣傳教育工作的落實。
二、開展重點法治宣傳教育活動,提升普法實效
(一)開展好黨組中心組學法。年度內至少開展兩次黨組中心組集體學法。在學習黨內法規的基礎上,開展稅收法律法規學習。根據省廳要求,將《優化營商環境保護條例》納入中心組學習內容。
(二)開展資源稅法等稅法重點宣傳。積極參與全省財政系統資源稅法專題培訓,編印資源稅法與配套立法宣傳資料,運用“互聯網+法治宣傳”廣泛發布相關資訊,督促指導縣(市)財政部門開展宣傳,確保《中華人民共和國資源稅法》順利施行。同時,根據國家稅收立法以及我市配套立法進度,及時對新出臺的稅收法律法規進行重點宣傳。
(三)組織新出臺財政法規專題培訓和宣講。開展《中華人民共和國公務員法》《政府采購信息發布管理辦法》《財政部關于修改<事業單位國有資產管理暫行辦法>的決定》等新出臺法律法規規章培訓。開展《注冊會計師注冊辦法》《資產評估行業財政監督管理辦法》等新修訂規章宣講。
(四)強化案例普法。建立財政法治典型案例分析通報制度,不定期編纂財政法治典型案例。舉辦財政復議應訴典型案例分析會,對財政復議應訴典型案例進行現場分析點評,以案釋法。
(五)做好憲法宣傳教育。認真開展“12·4”國家憲法日和憲法宣傳周系列活動。根據《中華人民共和國憲法》和《湖南省實施憲法宣誓制度辦法》相關規定,舉行憲法宣誓儀式,推動財政工作人員強化憲法意識,樹立憲法信仰。
(六)舉辦公平競爭審查制度培訓,提升財政部門公平競爭審查工作水平,防止出臺排除、限制競爭的政策措施,努力營造公平競爭的市場環境。
(七)舉辦年度全市財政法治工作培訓班。對全市財政法治工作人員和局法治聯絡員開展復議應訴、文件審查等法律實務工作講解,并積極參加上級部門組織的法治培訓。
三、加強法治宣傳教育工作領導,保障普法基礎
(一)加強組織領導。加強黨組對法治宣傳教育工作的領導,認真貫徹落實《湖南省貫徹落實<黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定>實施辦法》,將法治宣傳教育工作與局依法行政依法理財工作同部署、同檢查、同落實。
(二)強化基礎保障。加強法治工作人員和法治聯絡員隊伍建設,整合內部各機構力量開展法治宣傳教育,提升工作合力。完善法律顧問和公職律師管理,切實發揮法律顧問隊伍的協同普法作用。強化經費保障,確保法治宣傳教育工作需要。
(三)加強考評驗收。將法治宣傳教育工作列入局年終績效考評和全市財政稅政法治工作年度績效評價內容,對局內部各機構和縣市區財政部門進行年度考評。對照省廳和我市法治宣傳教育第七個五年規劃,及全市財政“七五”法治宣傳教育總結驗收計分標準,組織做好財政“七五”普法總結驗收。
附件2