韩国福利视频一区,日韩三级视频中文字幕,最新欧美精品一区二区三区,国产精品国产三级国产aⅴ浪潮

衡陽市城管執法局在“兩學一做”學習教育中深入開展“化解信訪積案、做群眾貼心人”行動實施方案  

根據“兩學一做”學習教育中深入開展“化解信訪積案、做群眾貼心人”行動電視電話會議精神，按照市委組織部、衡陽市信訪工作聯席會議辦公室《深入開展“化解信訪積案、做群眾貼心人”行動實施方案》（衡組發〔2016〕7號）等文件要求，結合我局實際，制定此方案。  

一、目標任務  

通過專項行動，切實深入城管系統各行業各領域訪民情、聽民意，重點對2016年以來正在辦理仍未結案、超期未結案和已結案但未息訴罷訪、通過走訪排查梳理出來的信訪事項以及省市縣領導批辦的信訪事項集中進行化解。在化解信訪積案過程中，持續加強黨員隊伍思想建設、組織建設、作風建設，把合格黨員的標尺立起來，把做人做事的底線劃出來，把黨員的先鋒形象樹起來，用行動體現信仰的力量。  

二、工作步驟  

整個行動從今年5月份開始，到12月底結束。具體分四個階段進行：  

（一）組織部署階段  

市局成立“化解信訪積案、做群眾貼心人”行動領導小組，局長謝茂文任組長，紀委書記賀銀生、副局長譚長青、工會主席符義承、副局長席曉平、副局長鄧建華、總工程師陳建穎、副局長汪楚純任副組長，日常工作由局辦公室具體負責，各單位要迅速成立相應機構，制定實施方案，明確工作措施和工作方法，實行“一件積案、一名領導、一套班子、一個方案、一抓到底”的包案責任制，由包案領導全程負責，做到包掌握情況、包矛盾化解、包教育穩控、包息訪息訴。根據職責分工，譚長青副局長聯環衛處，符義承主席聯系路燈管理處，席曉平副局長聯系園林局，鄧建華副局長聯系城管執法支隊，汪楚純副局長聯系沿江風光帶管理處，是所聯系單位信訪案件的包案領導。  

（二）走訪排查階段  

 實行機關聯系基層、黨員聯系群眾，通過“兩聯”推動黨員干部切實深入一線調查走訪。各單位要以黨支部為單位對排查上來的信訪積案，注明誘因、時間、地點、單位、涉及人數、重點人員、事態發展預測、工作預案等要素建立臺賬，并根據“誰主管、誰負責”的原則，成立包案小組，明確責任人，提出化解時限、化解要求，并及時向包案領導報告。市局對各單位信訪事項化解情況實行備案銷號制。5月30日下班前各單位要將本單位包案臺賬、包案小組成員名單和包案責任人以紙質版和電子版兩種形式報局辦公室。聯系人：易艷，郵箱：511108553@qq.com。  

（三）接訪化解階段  

 1.調研接訪。各單位要安排時間約訪信訪人，談心交心，弄清情況，把握基本訴求，為積案化解打下基礎。采取帶案下訪、專案調查、個別訪談等方式，掌握事實來龍去脈，還原事實真相，把握關鍵環節和細節，找準處理依據，提出化解辦法并報包案領導。  

2.集中辦理。一是包案領導牽頭組織各包案責任單位，逐案確定化解方案，逐案細化化解措施，逐案限定化解時限。二是包案責任單位要逐案征求上訪群眾對處理結論的意見和建議，做好政策解釋和思想教育工作，力求達成一致意見。三是雙方達成一致意見的，形成會議紀要，制定結案材料，并由信訪人簽訂停訪息訴承諾書；上訪人對意見不服的，由包案領導簽署意見，將結案材料送達上訪人本人，經上訪人同意后，按程序進行復查復核，形成終結性意見，使信訪事項在實體和程序上全部實現終結。四是責任單位形成結案材料，由包案領導審核簽字，按“一案一冊”的原則建立檔案，報市局辦公室審核銷案。  

3.回訪幫扶。責任單位主要負責人在結案意見落實后，要回訪信訪當事人，進一步做好思想疏導工作，對特殊困難上訪人要加大解困幫扶力度，拉近群眾與黨委政府的感情，讓其自覺息訪息訴。  

三、主要措施  

各級各部門在行動中要突出問題導向，把問題找準，列出清單、剖析病根、對癥下藥，即知即改、落細落小。  

1.全面深入走訪。黨員干部要一個不落、一個不少沉入基層，通過召開座談會、入戶調查、交心談心等方式，做好政策宣傳、解惑釋疑工作，及時向有關方面反映群眾合理訴求，研究提出解決問題的對策建議。通過開通聯絡電話、建立微信群、QQ群等多種方式，及時、全面掌握本系統中存在的矛盾糾紛、信訪隱患、突出問題、信訪積案，做到底子清、情況明。  

2.分級分類交辦。要遂人遂案建立臺賬，實行一案一臺賬，對走訪中摸排上來的信訪問題進行細致梳理、分類，建立合理訴求清單、教育疏導清單、幫扶救助清單、依法處理清單。根據問題性質歸類，逐一明確信訪訴求解決主體、穩控主體、監督追責主體、依法處理主體，把化解任務分解到具體單位、落實到具體責任人，形成信訪問題任務分解表，確保有人抓、有人管、有人落實。  

3.公開接訪下訪。各單位黨政班子成員每周至少安排1天時間接訪，值班表在本單位信訪接待場所公開，其他黨員干部隨時接訪。要建立領導干部接訪公告單、登記單、交辦單、督辦單、辦結單和接談記錄等“五單一記錄”。對已辦結的領導接訪事項，把信訪訴求件、領導批示件、責任單位調查記錄、會辦記錄、處理意見及反饋意見，連同“五單一記錄”整理存檔，實行檔案化管理，使領導接訪事項有跡可循、有賬可查。對事實不清、久拖不決，或已處理但信訪人不服的，實行帶案下訪；對責任不明確、協調難度大的，實行重點約訪；對一個階段、一個方面、一個領域相對突出的，進行專題研究，從政策層面加以解決。  

（四）集中攻堅化解。對信訪積案特別是“骨頭案”，運用政策、法律、經濟、行政等手段，綜合施策解決一批；用好特殊疑難信訪問題救助資金，幫扶解決一批；積極啟動三級終結程序，依法終結一批；吸收律師和新聞媒體參與信訪處理，公開聽證一批；輕刑快判違法行為，依法處理一批。  

四、工作要求  

一要提高認識。各單位要把“化解信訪積案、做群眾貼心人”行動作為“兩學一做”學習教育的重要載體擺上重要議事日程，加強組織領導，層層明確責任，級級抓好落實，做到與學習教育同安排、同部署、同落實、同考評。各單位主要負責人是“化解信訪積案、做群眾貼心人”行動的第一責任人，要親自過問、親自研究、親自協調解決問題，分管領導要具體抓，其他領導要按“一崗雙責”要求各負其責。  

    二要注重方法。要堅持依法按政策辦事和因案施策相結合的辦法，切實做到具體情況具體分析，不同案件區別對待，既不能突破政策法規界線，又要體現以人為本原則。對群眾訴求合理、符合政策規定的，要解決到位；對訴求合理、但沒有政策依據的，要解釋到位；對要求高、難以解決的，要教育到位；對生產、生活確有困難的，要救助到位。  

    三要把握進度。各單位一定要把握工作進度，快查快結，不等不拖，11月底前，案件必須全部結案息訴，并按要求上報有關案件進展情況。  

四要考核追責。市局將把行動開展情況納入信訪工作年度考核重要內容，實行信訪積案化解對賬考核，對在行動中因工作不到位、行政不作為引發上訪、處理信訪問題不力的干部，視其情節輕重，進行嚴肅問責。  

                 衡陽市城市管理行政執法局  

                     2016年5月24日