衡陽市城管執(zhí)法局印發(fā)《關(guān)于在市城管執(zhí)法局全體黨員中開展 “學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員” 學(xué)習(xí)教育實(shí)施方案》的通知
局屬各黨組織：
《關(guān)于在市城管執(zhí)法局全體黨員中開展 “學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員” 學(xué)習(xí)教育實(shí)施方案》已經(jīng)局黨組同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真執(zhí)行，局屬各級黨組織要根據(jù)方案要求，結(jié)合本單位實(shí)際制定具體方案。開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的情況，要及時報局黨組。
中共衡陽市城管執(zhí)法局黨組
2016年5月5日
關(guān)于在市城管執(zhí)法局全體黨員中開展
“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員” 學(xué)習(xí)教育實(shí)施方案
按照中央和省、市委安排部署，2016年在全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育（以下簡稱“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育）。根據(jù)《中共衡陽市委辦公室印發(fā)〈關(guān)于在全市黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育方案〉的通知》（衡辦發(fā)〔2016〕8號）要求，結(jié)合我局實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。
一、總體要求
開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育是貫徹全面從嚴(yán)治黨要求、推動管黨治黨向基層延伸的重要部署，是加強(qiáng)黨員隊伍教育管理、推進(jìn)思想政治建設(shè)常態(tài)化的重要實(shí)踐，是發(fā)揮黨員先鋒模范作用、提升城市管理水平的重要舉措，對解決黨員隊伍在思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的問題，保持發(fā)展黨的先進(jìn)性和純潔性，具有十分重要的意義。
1.明確目標(biāo)任務(wù)。“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育不是一次活動，要突出經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育和經(jīng)常性制度落實(shí)，有針對性地解決問題，真正把黨的思想政治建設(shè)抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常。要把增強(qiáng)“四個意識”作為學(xué)習(xí)教育的根本要求來貫徹，深刻領(lǐng)會豐富內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，在思想上時刻清醒，在行動上堅決踐行，始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，學(xué)是基礎(chǔ)，查是路徑，做是關(guān)鍵，改是重點(diǎn)，樹是導(dǎo)向。把尊崇黨章、遵守黨規(guī)作為基本要求，用習(xí)近平總書記系列重要講話精神武裝頭腦作為根本任務(wù)，教育引導(dǎo)黨員在學(xué)系列講話中加深對黨章黨規(guī)的理解，在學(xué)黨章黨規(guī)中深刻領(lǐng)悟系列講話的基本精神和實(shí)踐要求，自覺按照黨員標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范言行。堅定理念信念，提高黨性覺悟，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識，大局意識，核心意識，看齊意識。堅持正確政治方向，嚴(yán)守政治紀(jì)律政治規(guī)矩，努力建設(shè)一支信念堅定，素質(zhì)優(yōu)良，規(guī)模適度，紀(jì)律嚴(yán)明，作風(fēng)突出的黨員隊伍。為協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念，建設(shè)美麗幸福新衡陽提供堅強(qiáng)組織保障。
2.著力解決問題。開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，要增強(qiáng)針對性，著力解決一些黨員身上存在的問題。同時，要持之以恒糾正“四風(fēng)”，抓好不嚴(yán)不實(shí)問題整改，推動作風(fēng)建設(shè)不斷取得新成效。重點(diǎn)解決理想信念模糊動搖、黨的意識和黨員意識淡化、模范帶頭作用不強(qiáng)、宗旨觀念服務(wù)意識淡薄、精神萎靡不振、道德行為不端，重“利益”輕“主義”，重“實(shí)惠”輕“真理”等問題；著力解決一些黨員干部信仰缺乏、信念缺失、精神缺“鈣”；不學(xué)黨章、淡忘黨章、在黨不言黨、不憂黨、不為黨、不愛黨；看齊意識不強(qiáng)，不守政治紀(jì)律政治規(guī)矩，陽奉陰違，當(dāng)“兩面人”、人前人后不一樣，口無遮攔；組織紀(jì)律散漫，不按時交黨費(fèi)，分配任務(wù)打折扣；大是大非面前不敢亮劍，矛盾問題面前不敢迎難而上，危機(jī)面前不敢挺身而出，失誤面前不敢承擔(dān)責(zé)任，歪風(fēng)邪氣面前不敢堅決斗爭。 著力解決一些黨員宗旨觀念淡薄等問題，主要是對群眾感情缺失，利己主義嚴(yán)重，與民爭利，執(zhí)法不公，選擇執(zhí)法，吃拿卡要，假公濟(jì)私，在人民群眾生命財產(chǎn)受到威脅時臨危退縮。著力解決一些黨員精神不振問題，主要是工作消極怠慢，不思進(jìn)取，工作推諉扯皮不敢擔(dān)當(dāng)，逃避責(zé)任，不作為，亂作為，模范作用發(fā)揮不好，崗位不滿意牢騷滿腹，鬧情緒，撂擔(dān)子，搞軟對抗等。著力解決一些黨員道德行為不端的問題，主要是違反社會公德，職業(yè)道德，家庭美德，不注意個人品德，貪圖享受，奢侈浪費(fèi)，沉迷低級趣味，沉迷于賭場，沉陷于“朋友圈”，道德敗壞，生活糜爛，追求刺激等，每位黨員都要對照這些問題認(rèn)真查找分析自己身上的具體表現(xiàn)，重點(diǎn)查找和解決堅定思想信念、樹立黨的意識和黨員意識、強(qiáng)化宗旨觀念、踐行社會主義核心價值觀等方面存在的突出問題。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要重點(diǎn)查找和解決帶頭堅定理想信念，帶頭嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，帶頭樹立和落實(shí)新發(fā)展理念，帶頭敢于擔(dān)當(dāng)，帶頭落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任等方面存在的突出問題。
3.把握基本要求。開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，堅持以正面教育為主，以黨支部為基本單位，以“三會一課”等黨的組織制度為基本形式，以落實(shí)黨員教育管理制度為基本依托，在統(tǒng)籌謀劃上，局屬三個黨委要制定具體方案、具體計劃、具體標(biāo)準(zhǔn)、具體責(zé)任人、具體任務(wù)分工，將原則要求轉(zhuǎn)化為可操作、能落實(shí)、易理解的辦法，在每一個支部、每一名黨員、每一項(xiàng)工作、每一個環(huán)節(jié)上體現(xiàn)具體化；在組織實(shí)施上，把握不同學(xué)習(xí)教育對象的思想動態(tài)、行為特征及基本情況，確保精準(zhǔn)施策，有針對性地開展學(xué)習(xí)教育，使每個黨員都能受教育、有提高；在學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)方法、學(xué)習(xí)效果上體現(xiàn)精準(zhǔn)化；在總體要求上，各黨支部不要求整齊劃一，結(jié)合單位類別、工作性質(zhì)、崗位特點(diǎn)，體現(xiàn)差別、突出特色，充分利用各種陣地設(shè)施、資源手段開展學(xué)習(xí)教育；在學(xué)習(xí)對象、查找問題、整改落實(shí)上體現(xiàn)差異化，發(fā)揮黨支部自我凈化，自我提高的主動性，防止大而化之，力戒形式主義。
二、主要內(nèi)容
1.學(xué)黨章黨規(guī)。全體黨員重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨章，深入領(lǐng)會黨的性質(zhì)、宗旨、指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)、組織原則、優(yōu)良作風(fēng)，全面理解黨的綱領(lǐng)黨員義務(wù)和權(quán)利，牢記入黨誓詞，遵守黨章，維護(hù)黨紀(jì)黨規(guī)，堅定理想信念，對黨忠誠，學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》等黨內(nèi)法規(guī)，學(xué)習(xí)為新中國成立作出貢獻(xiàn)的劉東軒、夏明翰、羅榮桓等革命先輩，學(xué)習(xí)焦裕祿，楊善洲等先進(jìn)典型和身邊優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，從周永康、薄熙來、徐才厚、郭伯雄、令計劃等違紀(jì)違法案件中吸取教訓(xùn)，肅清惡劣影響，發(fā)揮正面激勵作用和反面典型警示作用。引導(dǎo)黨員牢記黨規(guī)黨紀(jì)，牢記黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，樹立崇高道德追求，守住做人、做事底線。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要學(xué)習(xí)領(lǐng)悟黨章，在全面把握基本內(nèi)容的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)掌握黨章總綱和黨員、黨的組織制度、黨的中央組織、黨的地方組織、黨的基層組織、黨的干部、黨的紀(jì)律等章內(nèi)容，深刻把握“兩個先鋒隊”的本質(zhì)和使命，進(jìn)一步明確“四個服從”的要求，掌握黨的領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備的六項(xiàng)基本條件，深入學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》、《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等黨內(nèi)重要法規(guī)制度，重點(diǎn)掌握廉潔自律準(zhǔn)則規(guī)定的“四個廉潔”“四個自覺”，掌握黨紀(jì)處分工作原則以及各類違紀(jì)行為的情形和處分規(guī)定，掌握黨的地方委員會和黨組的職責(zé)、組織原則、運(yùn)行機(jī)制，掌握黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用原則、條件、要求。
2.學(xué)系列講話。全體黨員學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記系列重要講話精神，學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的基本內(nèi)容，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，引導(dǎo)黨員深入領(lǐng)會系列重要講話的豐富內(nèi)涵和核心要義，深入領(lǐng)會貫穿其中的馬克思主義立場觀點(diǎn)方法，學(xué)習(xí)《習(xí)近平總書記系列重要講話讀本（2016年版）》。通過學(xué)習(xí)，領(lǐng)會掌握理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”，中國夢是國家的夢、民族的夢、人民的夢，中國特色社會主義是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路；“四個全面”戰(zhàn)略布局是新的歷史條件下黨治國理政總方略，堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革；踐行社會主義核心價值觀，弘揚(yáng)社會主義思想道德和中華傳統(tǒng)美德，全面從嚴(yán)治黨是全體黨員共同責(zé)任，必須落實(shí)到每個黨支部和每名黨員。學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國理政》、《習(xí)近平總書記重要講話文章選編（領(lǐng)導(dǎo)干部讀本）》和《習(xí)近平總書記系列重要講話讀本（2016年版）》等系列重要講話，同學(xué)習(xí)馬列主義毛澤東思想，鄧小平理論，“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀結(jié)合起來，深刻理解黨的科學(xué)理論既一脈相承又與時俱進(jìn)的內(nèi)在聯(lián)系，堅定中國特色社會主義道路自信，理論自信，制度自信。通過學(xué)習(xí)，深入領(lǐng)會我國發(fā)展重要戰(zhàn)略機(jī)遇期變與不變的深刻內(nèi)涵；深入領(lǐng)會堅定中國特色社會主義的“三個自信”、協(xié)調(diào)推進(jìn)“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局；堅持五大發(fā)展理念，全面深化改革，毫不動搖堅持我國基本經(jīng)濟(jì)制度、發(fā)展社會主義民主政治、培育和踐行社會主義核心價值觀。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要重點(diǎn)領(lǐng)會系列講話中治國理政新理念、新思想、新戰(zhàn)略，要在全面系統(tǒng)深入上下功夫，認(rèn)真領(lǐng)悟好重大思想理論觀點(diǎn)；領(lǐng)悟好科學(xué)思想方法和工作方法；領(lǐng)悟好堅定信仰，歷史擔(dān)當(dāng)，為民情懷，務(wù)實(shí)作風(fēng)，更好地做好城市管理工作。
3、做合格黨員。全體黨員，堅持以知促行，做到講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀(jì)律，講道德、有品行，講奉獻(xiàn)、有作為。必須強(qiáng)化政治意識，保持政治本色，把理想信念時時處處體現(xiàn)為行動的力量，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，主動向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，對黨絕對忠誠，做好“心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒”，增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。必須踐行黨的宗旨，保持公仆情懷，牢記共產(chǎn)黨員永遠(yuǎn)是勞動人民的普通一員，密切聯(lián)系群眾，全心全意為人民服務(wù)，做政治上的明白人。必須加強(qiáng)黨性鍛煉和道德修養(yǎng)，心存敬畏、手握戒尺，廉潔從政、從嚴(yán)治家，筑牢拒腐防變的防線。始終把黨和人民放在心中最高位置；始終清楚“為了誰、依靠誰、我是誰”這個根本問題。只有自覺執(zhí)行黨的紀(jì)律和規(guī)矩，做信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的黨員。始終堅持把服務(wù)群眾作為第一職責(zé)、把群眾呼聲作為第一信號、把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)。把權(quán)力和精力用于服務(wù)人民，把智慧和能力用于奉獻(xiàn)人民，在實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃，創(chuàng)建全國文明城市和做好城市管理各項(xiàng)工作中走在前列，當(dāng)好表率。局系統(tǒng)副縣（處）以上干部向市委簽訂拒收紅包禮金承諾書，系統(tǒng)副科級以上干部向局黨組簽訂拒收紅包禮金承諾書，其他黨員其向所屬黨委簽訂拒收紅包禮金承諾書。
三、主要措施
1、開展專題學(xué)習(xí)討論。堅持把個人自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合，把觀看警示教育與邀請專家輔導(dǎo)相結(jié)合，引導(dǎo)黨員學(xué)原文、讀原著、悟原理，熟讀黨章內(nèi)容，牢記黨規(guī)條文，領(lǐng)悟講話要義，局屬三個黨委要按“三會一課”制度要求，安排所轄黨支部每月不少于一次集中學(xué)習(xí)，每次圍繞一個專題開展學(xué)習(xí)討論，學(xué)習(xí)討論重點(diǎn)圍繞“四個專題”進(jìn)行，專題一（4-5月）以“講政治、有信念”為主要內(nèi)容，全體黨員要結(jié)合學(xué)習(xí)黨章和習(xí)近平總書記關(guān)于堅定理想信念，堅持“三個自信”，實(shí)現(xiàn)中國夢等方面論述，聯(lián)系個人思想撰寫發(fā)言材料進(jìn)行深入討論，重點(diǎn)看是否堅持共產(chǎn)主義信念，是否自覺向黨中央看齊，向黨的理論和路線、方針、政策看齊，看是否牢記黨的宗旨意識，看是否能正確處理公與私、義與利、個人與組織、局部與全局、個人與群眾的關(guān)系，看是否認(rèn)真履行黨員義務(wù)。專題二（6-7月）。以“講規(guī)矩、有紀(jì)律”為主要內(nèi)容”。全體黨員結(jié)合學(xué)習(xí)《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和習(xí)近平總書記關(guān)于嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面的論述以及有關(guān)警示教育典型案例，結(jié)合自己工作撰寫剖析材料進(jìn)行深刻剖析，重點(diǎn)看工作中是否“雁過拔毛”、吃、拿、卡、要，是否公正執(zhí)法、選擇性執(zhí)法，看是否利用手中資源為個人謀私利，是否自覺做好在黨規(guī)黨紀(jì)面前知敬畏、守底線。專題三（8-9月）以“講道德、有品行為”主要內(nèi)容，全體黨員要結(jié)合學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于社會主義核心價值觀、黨員干部道德修養(yǎng)等方面的論述，聯(lián)系個人日常生活中行為撰寫發(fā)言材料，進(jìn)行深入討論，重點(diǎn)看是否違反社會公德、職業(yè)道德、家庭美德；是否注意個人品德，是否貪圖享受、奢侈浪費(fèi)、打牌賭博；是否沉迷低級趣味、生活作風(fēng)不檢點(diǎn)；看是否保持積極健康的生活方式。專題四（10-11月）以“講奉獻(xiàn)、有作為”為主要內(nèi)容。全體黨員要結(jié)合學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于治國理論的新思想新戰(zhàn)略，“好干部”等方面的論述以及先進(jìn)典型的優(yōu)秀事跡聯(lián)系個人工作實(shí)際撰寫發(fā)言材料進(jìn)行深入討論。重點(diǎn)看能否自覺提升服務(wù)“四個全面”戰(zhàn)略布局，踐行五大發(fā)展理念的能力和水平；能否保持良好精神狀態(tài)，為創(chuàng)建全國文明城市作貢獻(xiàn)；能否立足本職崗位，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。
2、創(chuàng)新黨課教育。黨課教育分四個層面進(jìn)行，局黨組書記、局長組織局機(jī)關(guān)全體黨員，局屬單位中層以上干部黨員講黨課；局黨組成員到所聯(lián)系單位講黨課，局屬三個黨委書記組織所屬全體黨員講黨課，局屬單位各黨支部書記組織本支部全體黨員講黨課，黨課的主題、內(nèi)容、方式由講黨課同志根據(jù)實(shí)際合理安排，列出時間表，避免時間扎堆，講黨課同志要深入基層開展調(diào)研，了解掌握黨員隊伍思想作風(fēng)狀況，親自撰寫黨課稿，做好課前“功課”要聯(lián)系黨員思想、工作、生活和作風(fēng)實(shí)際，注重運(yùn)用身邊事例，現(xiàn)身說教，強(qiáng)化互動交流，答疑釋惑，增強(qiáng)黨課的吸引力和感染力，防止照本宣科，泛泛而談。
3、召開黨支部組織生活會。年底前，局屬各黨支部要召開專題組織生活會，黨支部班子及其成員對照黨章黨規(guī)，對照黨員標(biāo)準(zhǔn)，對照履職任責(zé)，聯(lián)系自己實(shí)際，找準(zhǔn)找實(shí)思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律方面存在的問題，進(jìn)行深刻的黨性分析，寫出剖析材料，嚴(yán)肅認(rèn)真地開展批評與自我批評，針對突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定切實(shí)可行的整改措施，對黨支部班子要組織全體黨員對工作、作風(fēng)、黨風(fēng)廉政建設(shè)，為民辦實(shí)事等進(jìn)行評議，執(zhí)法部門及服務(wù)行業(yè)，窗口單位可邀請服務(wù)對象評議，召開專題組織生活會，上級黨組織要派人參加指導(dǎo)黨支部專題組織生活會。
4、開展民主評議黨員。根據(jù)“兩學(xué)一做”安排，年底前以黨支部為單位、組織開展民主評議黨員，民主評議要按照《關(guān)于在全省基層黨組織深入開展民主評議黨員和處置不合格黨員工作的指導(dǎo)意見》（湘組發(fā)【2016】1號）的要求對照黨員標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格評議程序、嚴(yán)肅認(rèn)真、客觀公正地進(jìn)行，結(jié)合民主評議、黨支部班子成員要找每名黨員交心談心，黨支部要根據(jù)民主評議情況和黨員的日常表現(xiàn)確定評議等次，對優(yōu)秀黨員予以表揚(yáng)，對有不合格表現(xiàn)的黨員，按照黨章和黨內(nèi)有關(guān)文件規(guī)定，區(qū)別不同情況，慎重給予組織處置，對于問題黨員，要通過交心談話，結(jié)對幫扶，親情幫教等措施，幫助問題黨員凈化思想、去除思想雜質(zhì)，促其轉(zhuǎn)化，局屬三個黨委要結(jié)合本單位實(shí)際，進(jìn)一步把握政策。細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序。切實(shí)解決民主評議對“評不出、評不準(zhǔn)、評不好”和處置不合格黨員時“不愿處置、不會處置、不敢處置”等問題，確保民主評議質(zhì)量和效果。
5、立足本職做奉獻(xiàn)。教育引導(dǎo)全局黨員，積極為黨工作，立足本職做貢獻(xiàn)。在一線黨員中，重點(diǎn)推行黨員掛牌上崗，亮明身份制度，規(guī)定服務(wù)行為，提高服務(wù)質(zhì)量；在機(jī)關(guān)黨員中，圍繞“五好”機(jī)關(guān)建設(shè)，重點(diǎn)推行黨員到基層，去一線報到直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度；結(jié)合全市在廣大黨員中開展“崗位做貢獻(xiàn)，合格見行動，共建新衡陽”主題實(shí)踐活動，開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)評議活動；在慶祝建黨95周年活動中，在局系統(tǒng)表彰一批優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、優(yōu)秀黨組織，以先進(jìn)典型引導(dǎo)全局廣大黨員比學(xué)習(xí)，比作為，比服務(wù)，比貢獻(xiàn)，比形象。
6、領(lǐng)導(dǎo)干部做表率。局黨組成員及局屬三個黨委要堅持高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，為基層黨員作表率、做示范。要在學(xué)習(xí)教育中走前面，深學(xué)一層，嚴(yán)格執(zhí)行雙重組織生活制度，以黨員身份參加所在黨支部的組織生活，與黨員一起學(xué)習(xí)討論，一起查擺解決問題，一起接受教育，一起參加民主評議黨員。建立領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)教育聯(lián)系點(diǎn)，局黨組成員分別到聯(lián)系點(diǎn)指導(dǎo)學(xué)習(xí)教育，以點(diǎn)帶面加強(qiáng)指導(dǎo)，全面推進(jìn)學(xué)習(xí)教育。局黨組專題學(xué)習(xí)黨章和習(xí)近平總書記系列重要講話，重溫毛澤東同志《黨委會工作方法》并結(jié)合實(shí)際組織集中討論，年底前以“兩學(xué)一做”為主題召開專題民主生活會，領(lǐng)導(dǎo)班子要結(jié)合學(xué)習(xí)教育，撰寫剖析材料，剖析材料要廣泛征求意見，開展交心談心，要把自己擺進(jìn)去，查找存在的問題。
7、整頓基層黨組織，局屬三個黨委，對照2015年整頓情況進(jìn)行“回頭看”的基礎(chǔ)上，開展新一輪軟弱渙散基層黨組織集中排查整頓工作，對存在問題的基層黨組織制定切實(shí)可行的整頓方案，列出問題清單、細(xì)化整頓措施，明確整改目標(biāo)，時限和責(zé)任人，對班子不健全的抓緊配齊，對黨支部書記空缺盡快配備到位，對不能勝任現(xiàn)職要及時調(diào)整，建立健全工作制度，確保學(xué)習(xí)教育有人抓、有人管、有好的效果。
8、嚴(yán)格黨員日常管理。嚴(yán)格黨員日常教育和管理，使廣大黨員平常時候看得出來、關(guān)鍵時刻站得出來、危急關(guān)頭豁得出來。開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，結(jié)合黨員隊伍建設(shè)新形勢新情況，把加強(qiáng)教育和嚴(yán)格管理有機(jī)結(jié)合，以學(xué)習(xí)教育強(qiáng)化黨紀(jì)意識，以嚴(yán)格管理督促黨員履職，構(gòu)建黨員教育管理“真管真嚴(yán)、長管長嚴(yán)”的長效機(jī)制，確保黨員“五個日子”。每月“三個日子”，即：黨費(fèi)收繳日，集中學(xué)習(xí)日，志愿者服務(wù)日；每年“兩個日子”，即：黨員政治生日，組織生活日，讓黨員時刻牢記自己身份。嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”、組織生活會、黨性定期分析、民主評議黨員等基本制度，真正使黨的組織生活、黨員教育管理嚴(yán)起來、實(shí)起來。落實(shí)黨員分類管理，根據(jù)基層黨組織和黨員特點(diǎn)，分類細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)、分類實(shí)施管理、分類考評、實(shí)現(xiàn)黨員管理精細(xì)化、全覆蓋。推行黨員紀(jì)實(shí)管理，采取評星定級，積分考核等方式，對黨員參加組織生活、交納黨費(fèi)、履行職責(zé)、模范作用等全程記錄，作為評年度民主評議依據(jù)，增強(qiáng)黨員的黨性意識和責(zé)任意識。
9、堅持問題導(dǎo)向，全體黨員要始終以問題為導(dǎo)向，把自己擺進(jìn)去，堅持邊學(xué)邊查邊改，對存在的問題，可以馬上解決的，要立行立改；需要一段時間可以解決的，要制定具體措施，規(guī)定時限完成。通過整改既解放思想問題，又解決作風(fēng)問題，既解決自身問題，又解決群眾關(guān)心的問題。局屬各黨組織要組織到對口扶貧點(diǎn)，幫助困難群眾辦實(shí)事，解難事，做好事。
10、推進(jìn)清單制度。局屬各黨組織，要根據(jù)不同行業(yè)、不同基層黨員特點(diǎn)，列出“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育任務(wù)清單，驗(yàn)收清單，明確學(xué)習(xí)教育任務(wù)，讓每一名黨員知道學(xué)習(xí)教育內(nèi)容，主要措施，根據(jù)任務(wù)清單抓好落實(shí)和驗(yàn)收，確保學(xué)習(xí)內(nèi)容、時間、效果的落實(shí)。各黨支部要將黨員開展專題學(xué)習(xí)研討、參加支部專題組織生活會、民主評議黨員、立足崗位做奉獻(xiàn)、查擺的問題、整改情況、做的表現(xiàn)等有關(guān)情況如實(shí)記錄在冊，客觀反映學(xué)習(xí)教育全過程，真正將學(xué)習(xí)教育工作落到實(shí)處，落實(shí)到每位黨員身上。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
1、落實(shí)責(zé)任。局屬各單位黨組織要把開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，盡好責(zé)，履好職，抓到位，見實(shí)效。局屬三個黨委要切實(shí)履行主體責(zé)任，制定好具體方案，對所轄黨支部進(jìn)行全覆蓋，全過程的現(xiàn)場指導(dǎo)，黨支部書記要履行好直接責(zé)任，把工作做細(xì)做實(shí)，防止學(xué)習(xí)教育簡單應(yīng)付，變樣走樣，三個黨委開展學(xué)習(xí)教育實(shí)施方案和情況，要及時上報局黨組。
2、分類指導(dǎo)。在制定具體方案中，三個黨委要從實(shí)際出發(fā)，針對不同單位，不同層次黨員特點(diǎn)，對學(xué)習(xí)教育內(nèi)容安排，組織方式等提出具體要求，防止照搬照抄，“上下一般粗”，避免學(xué)習(xí)教育與日常工作相脫節(jié)，對窗口單位，服務(wù)行業(yè)黨員可以利用休息時間，采取分組，輪組等方式開展學(xué)習(xí)教育，做到教育學(xué)習(xí)與日常工作兩不誤，兩促進(jìn)，兩提高。
3、加強(qiáng)宣傳。堅持“開門”抓教育，引導(dǎo)群眾全程參與監(jiān)督學(xué)習(xí)教育，特別對在查找的問題，選樹典型，民主評議黨員，學(xué)習(xí)效果評估等方面，要在單位學(xué)習(xí)教育欄公布。對黨課教育、專題討論以及學(xué)習(xí)教育推薦先進(jìn)典型等，充分利用電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體進(jìn)行宣傳，增強(qiáng)學(xué)習(xí)教育的影響力。同時各單位要做好資料的收集、留存、歸檔、報送工作，積極宣傳本單位在學(xué)習(xí)教育中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型和特色做法。
4、注重實(shí)效。堅持學(xué)習(xí)教育與中心工作、重點(diǎn)任務(wù)、日常事務(wù)統(tǒng)籌抓，相促進(jìn)，要與鞏固擴(kuò)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果相結(jié)合，深化“一促二訪”活動，確保精準(zhǔn)扶貧收到實(shí)效。深入開展“糾四風(fēng)、治陋習(xí)”專項(xiàng)整治，著力解決當(dāng)前黨員干部隊伍中存在執(zhí)行力不強(qiáng)，群眾觀念淡薄，個人主義嚴(yán)重等突出問題，整治干部不作為、亂作為，“雁過拔毛”、優(yōu)親厚友、執(zhí)法不公等損害群眾利益的不正之風(fēng)，把基層黨組織建設(shè)成堅強(qiáng)的戰(zhàn)斗碉堡，把學(xué)習(xí)教育成效體現(xiàn)在提振精神，弘揚(yáng)好作風(fēng)上，把學(xué)習(xí)教育成果轉(zhuǎn)化為創(chuàng)建國家文明城市作出新貢獻(xiàn)上。
