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    “兩學一做”學習教育常態化制度化   專題   黨課  

（2017年6月28日）

同志們：

今年3月，中共中央辦公廳印發《關于推進“兩學一做”學習教育常態化制度化的意見》，習近平總書記專門作了重要指示。5月4日，全省推進“兩學一做”學習教育常態化制度化工作視頻會議在長沙召開。6月23日，我市召開“兩學一做”學習教育常態化制度化專題工作會議，就“兩學一做”學習教育常態化制度化具體業務進行了輔導。前不久，我局已經召開“兩學一做”學習教育動員部署會，印發了實施方案和工作要點，提出了一系列要求，明確了具體工作舉措。根據會議安排，現在由我為大家上一堂“兩學一做”學習教育常態化制度化的專題黨課，也是對貫徹落實“兩學一做”學習教育常態化制度化的再動員和再部署。下面，我講幾個方面內容：

一、深刻領會習近平總書記重要指示精神，切實把思想和行動統一到黨中央決策部署上來

以習近平同志為核心的黨中央高度重視“兩學一做”學習教育。4月13日，習近平總書記就推進“兩學一做”學習教育常態化制度化專門作了重要指示。習近平總書記從黨和國家全局高度充分肯定“兩學一做”學習教育取得的成效，深刻闡明了推進“兩學一做”學習教育常態化制度化的重大意義、目標任務和基本要求，為我們做好新形勢下“兩學一做”學習教育常態化制度化工作指明了前進方向、提供了重要遵循。我們要把總書記重要指示精神學深悟透、融會貫通，內化于心、外化于行，切實用重要指示精神統一思想、指導實踐、推進工作。
　　（一）深刻領會習近平總書記關于推進“兩學一做”學習教育常態化制度化的重大意義。習近平總書記指出，在全黨開展“兩學一做”學習教育，取得顯著成效。實踐證明，“兩學一做”學習教育是推進思想建黨、組織建黨、制度治黨的有力抓手，是全面從嚴治黨的基礎性工程，要堅持不懈抓下去。這些重要指示，闡明了推進“兩學一做”學習教育常態化制度化的重要作用和重大意義，指明了全面從嚴治黨的主要任務和關鍵舉措。我們要深刻認識到，推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，是堅定維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導、更好地發揮我們政治優勢的必然要求；是堅持思想建黨、組織建黨、制度治黨緊密結合，深化全面從嚴治黨的重要舉措；是我們黨補鈣壯骨、強身健體的根本保證；是凝心聚力促進改革發展穩定大局，推進偉大斗爭、偉大工程、偉大事業的內在需要。對于更好地用習近平總書記系列重要講話精神武裝全黨，加強和規范黨內政治生活，保持黨的先進性純潔性，增強黨的生機活力，開創中國特色社會主義新局面具有極其重要的意義。

（二）深刻領會習近平總書記關于推進“兩學一做”學習教育常態化制度化的目標任務。習近平總書記強調，要保證黨的組織履行職能、發揮核心作用，保證領導干部忠誠干凈擔當、發揮表率作用，保證廣大黨員以身作則、發揮先鋒模范作用，為統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局提供堅強組織保證。習近平總書記“三個保證”的重要指示，科學闡述了推進“兩學一做”學習教育常態化制度化的目標任務。抓學習教育，實際上就是政治建設，目的是把我們黨建設好、建設強，把我們的執政骨干隊伍建設好、建設強，更好地推動黨和國家事業發展。落實“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念，尤其需要各級黨組織、廣大黨員干部特別是領導干部把思想和行動統一到黨中央決策部署上來，提振干事創業的精氣神，敢于擔當、積極作為。

（三）深刻領會習近平總書記關于推進“兩學一做”學習教育常態化制度化的基本要求。習近平總書記強調，要把思想政治建設擺在首位，堅持用黨章黨規規范黨員、干部的言行，用黨的創新理論武裝全黨，引導全體黨員做合格黨員；要抓住“關鍵少數”，抓實基層支部，堅持問題導向，發揮先進典型示范作用；要落實各級黨委（黨組）主體責任，落實好“兩學一做”學習教育常態化制度化各項舉措。這些重要指示，闡明了推進“兩學一做”學習教育常態化制度化的基本要求，為我們認識問題、解決問題提供了馬克思主義的方法論。黨的十八大以來，我們黨把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰略布局，打出一整套組合拳，黨風政風為之一新，黨心民心極大凝聚。同時也要看到，管黨治黨一些深層次問題還需要繼續從根本上解決，老問題反彈回潮的因素仍然存在，新情況新問題也不時出現，需要持續用力加以解決。

我們要全面落實習近平總書記重要指示精神，堅持標本兼治，更加注重治本，堅持思想建黨、組織建黨、制度治黨同向發力、同時發力，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，在解決管黨治黨重大問題上不斷取得新成效，堅定不移地把全面從嚴治黨引向深入。

二、   準確把握“兩學一做”學習教育常態化制度化關鍵要求，做“四講四有”合格黨員

推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，要以習近平總書記重要指示精神、中央《意見》、省委《實施意見》為指導，推動學習教育融入日常、抓在經常。

（一）緊扣學的內容、做的標準、改的要求，融入日常、抓在經常，推動學習教育取得實實在在的成效。
　　一是推進“學”常態化制度化。“學”是學習教育的基礎和前提，只有真學真懂才能真信真用。聯系推進全面從嚴治黨的實踐，深入推進黨章黨規學習，踐行黨內政治生活準則、廉潔自律準則和黨內監督條例等黨內法規要求，自覺把講政治貫穿日常工作生活之中，貫穿黨性鍛煉全過程，使之成為規范黨員干部言行的硬約束。把深入學習習近平總書記系列重要講話作為首要政治任務，教育引導黨員干部充分認識系列重要講話的重大政治意義、理論意義、實踐意義和方法論意義，把深入學習貫徹系列重要講話精神作為“必修課”，自覺用系列重要講話精神武裝頭腦，堅定理想信念，始終做到心中有底線、有紅線、有戒尺、有敬畏，做一個有強大精神力量支撐的黨員干部。

　　二是推進“做”常態化制度化。中央《關于推進“兩學一做”學習教育常態化制度化的意見》，提出了“四個合格”的要求，明確了每個合格重點把握的內容。堅持學做結合，教育引導廣大黨員干部牢固樹立“四個意識”，切實增強“四個自信”，堅持以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向為方向、以黨的意志為意志，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導，做政治上的明白人。引導黨員守住紀律底線，時刻繃緊政治紀律和政治規矩這根弦，在黨的指導思想、路線方針政策以及關系全局的重大原則問題上，腦子要特別清醒、眼睛要特別明亮、立場要特別堅定。引導黨員加強黨內政治文化修養，善于從博大精深的優秀傳統文化中萃取精華，自覺弘揚忠誠老實、光明坦蕩、公道正派、清正廉潔等價值觀，自覺抵制和反對關系學、厚黑學、官場術、“潛規則”“搞忽悠”等腐朽庸俗政治文化，自覺作為政以德、正心修身的模范，促進黨內關系回歸正常化、純潔化。引導黨員立足崗位作貢獻，始終保持干事創業、開拓進取的精氣神，勇于擔當，奮發有為。每名黨員特別是領導干部都要以“四個合格”為參照系，主動對照、時時檢視，做到知行合一，真正在信仰信念、紀律規矩、修身律己、責任擔當上強起來。
　　三是推進“改”常態化制度化。學習教育是為了解決問題。堅持問題導向，發揚勇于自我革命精神，認真解決部分黨組織軟弱渙散以及一些黨員干部黨的觀念淡漠等問題，把管黨治黨的標準立起來，著力凈化修復政治生態。各級黨組織要查找分析是否落實全面從嚴治黨主體責任，是否堅決執行黨的理論和路線方針政策，是否認真堅持民主集中制，著力解決黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力等問題。黨支部要查找分析組織生活是否經常、認真、嚴肅，黨員教育管理監督是否嚴格、規范，團結教育服務群眾是否有力、到位，著力解決政治功能不強、組織軟弱渙散、從嚴治黨缺位等問題。黨員要查找分析理想信念是否堅定、對黨是否忠誠老實、大是大非面前是否旗幟鮮明、是否做到在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，著力解決黨的意識不強、組織觀念不強、發揮作用不夠等問題。
　　四是推進基層黨建重點任務落實常態化制度化。今年，要鞏固拓展基層黨建重點任務落實工作成果，建立健全防止黨員失聯、黨員違紀違法通報和及時處理、基層黨組織換屆提醒督促等長效制度，進一步規范黨費工作。抓好基層黨組織“五化”建設，深入開展支部主題黨日活動，全面推行黨員積分管理，積極推進“互聯網+黨建”“智慧黨建”等做法，繼續抓好軟弱渙散基層黨組織的整頓。把基層黨建重點任務擺上日程，一項一項制定專項推進方案，一個一個問題予以解決，并把這些事關抓基層打基礎的工作長期抓下去，抓出成果、見到實效。
　　（二）牢牢扭住黨支部這個重點，強化黨支部教育管理黨員的主體作用，使基層黨支部進一步強起來。
　　一是深入推進黨支部規范化建設。按照組織健全、制度完善、運行規范、活動經常、檔案齊備、作用突出的要求，下大力氣推進黨支部規范化建設，把思想政治工作落到支部、把從嚴教育管理黨員落到支部、把群眾工作落到支部，樹立黨的一切工作到支部的鮮明導向，讓黨支部成為教育黨員的學校、團結群眾的核心、攻堅克難的堡壘，不斷夯實黨的組織基礎。建立健全穩定規范的經費保障制度，認真落實基層組織運轉經費、活動場所、報酬待遇、服務群眾專項經費等保障政策，確保基層基礎保障更加有力。
　　二是切實增強組織生活活力。抓住繼承和創新這兩個關鍵，既正本清源、回歸黨內政治生活傳統，又與時俱進、創新黨的組織生活的內容形式、途徑辦法，在健全基本制度、推動制度執行上下功夫。“三會一課”是加強黨員學習教育和日常管理的基本制度安排，要把“兩學一做”納入“三會一課”基本內容，堅持黨員領導干部講黨課制度，各級黨組織書記每年至少為基層黨員講一次黨課，上級黨組織要幫助指導黨支部開展好“三會一課”，進一步強化“三會一課”的教育功能，增強政治性、時代性、原則性、戰斗性，使之成為黨員政治學習的陣地、思想交流的平臺、黨性鍛煉的熔爐。支部主題黨日制度，既有靈活多樣的形式，又有豐富多彩的內容，是被實踐證明接地氣、有實效的組織生活創新方式，要總結運用好黨日制度，強化政治性，體現莊重感，不能表面化、形式化、娛樂化、庸俗化，能體現黨的意識，“黨味”十足，讓黨員每次都有感悟。
　　三是大力加強基層黨組織書記隊伍建設。抓實基層支部這個最重要的基本建設，關鍵是有一支高素質的基層帶頭人隊伍。堅持把基層黨組織帶頭人隊伍建設作為一項系統工程來抓，按照黨性強、能力強、改革意識強、服務意識強、敢于擔當的要求，選優配強基層黨組織領導班子特別是基層黨組織書記。集中抓好黨支部書記培訓，提高黨組織書記開展“兩學一做”學習教育、過好組織生活的能力。
　　（三）充分發揮示范帶動作用，強化標桿意識、表率意識和黨員意識，帶頭踐行“四個合格”標準。
　　一是帶頭講政治。牢固樹立“四個意識”，始終把堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導作為第一位的政治要求，堅決做到思想上自覺認同、堅決擁護，政治上絕對忠誠、堅決維護，行動上對表緊跟、堅決服從。主動服從、服務于黨和國家工作大局，自覺把各項工作放在黨和國家戰略全局中來謀劃，做到紅燈停、綠燈行，決不搶跑越位，決不搞選擇性執行，確保黨中央各項決策部署不變形、不走樣。
　　二是帶頭學習實踐。對習近平總書記系列重要講話，要帶著信仰學、帶著感情學、帶著責任學，原原本本學、全面系統學、聯系實際學、創新方法學，做到先學一步、深學一層，全面掌握蘊含其中的思想理論和歷史文化，全面掌握蘊含其中的馬克思主義立場觀點方法。帶頭用好黨委（組）中心組學習和“三會一課”等制度，不僅自身要學得好，還要帶動黨員干部學得好，推動學習系列重要講話精神常態化制度化，切實把學習成果轉化為推動工作的具體思路、堅定行動。
　　三是帶頭廉潔自律。帶頭弘揚良好黨內政治文化，自覺同特權思想和特權現象作斗爭，不斷改造自己，提高思想政治覺悟。要凈化朋友圈生活圈，防止被利益集團“圍獵”。注重家庭、家教、家風，嚴格要求自己和身邊工作人員，保持清正廉潔的政治本色，堅守共產黨人的精神高地。深刻吸取違紀違法案件的沉痛教訓，做到警鐘長鳴、防微杜漸，心存敬畏、手握戒尺。
　　三、扎實推進我局“兩學一做”學習教育常態化制度化，以實際行動和優異成績迎接黨的十九大勝利召開！

全局各級黨組織要按照黨中央的決策部署和省委市委有關要求，堅持以支部建設為基礎，以領導帶頭為關鍵，以制度約束為保障，切實推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。

（一）要克服學習教育思想誤區。在黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育之后，推進“兩學一做”學習教育常態化制度化有著特殊的重大意義和現實針對性。我們一定要克服三種模糊認識。一是厭倦抵觸思想。認為才開展了黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育，又要推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，太過繁瑣，認為是搞形式主義而心存抵觸、厭倦。二是無關緊要的思想。認為城市管理部門是以業務為主的部門，只要把城市管護作業、行政執法和城市管理項目做好就可以了，學不學習無關緊要。三是應付了事的思想。認為參加了這么多輪的學習教育活動，套路都一樣，隨便記記筆記、應付過關算了。俗話說：求木之長者，必固其根本。黨的思想建設之所以放在組織建設、作風建設、反腐倡廉和制度建設之前，就是因其具有基礎性、先導性作用。我們黨能夠經受起各種風險挑戰，從一個勝利走向另一個勝利，就是因為始終把思想建設牢牢抓在手中。思想上的關口是最重要的閘門，思想“閘門”不緊，行為做派就會“漏風”;反過來講，思想上的返璞歸真，黨性上的固本培元，可以激發起行動上勘誤糾錯、踏實奮行的自覺。

“兩學一做”學習教育，其目的就是解決管黨治黨失之于寬、失之于軟的問題，讓黨員干部始終在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。搞集中教育、集中整治，能解決一個時期的突出問題，但解決日常生活中的思想問題，則需要持之以恒、久久為功，如果管一陣放一陣、嚴一陣松一陣，不僅已有的成果會喪失，而且還會失去群眾信任。中央部署開展“兩學一做”學習教育，就是要推動黨內教育從“關鍵少數”向廣大黨員拓展，從集中性教育向經常性教育延伸，保證全黨始終在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，使我們黨始終成為有理想、有信念的馬克思主義政黨。我們要抓住思想建設這個根本、黨性教育這個核心、道德建設這個基礎，以“兩學一做”學習教育常態化制度化為契機，結合自身的工作實際，不斷補精神之鈣、固思想之本、培為政之基。

（二）要落實總書記城市工作思想。“兩學一做”，基礎在學，關鍵在做。我們要緊密聯系城市管理行政執法工作實際，把“兩學一做”學習教育常態化制度化與貫徹落實習近平總書記城市工作思想、謀劃推動城市管理工作融為一體，真學真用，真抓實干，久久為功，推動我市城市管理事業快速有效發展。

在中央城市工作會議上，習近平總書記指出：“做好城市工作，要順應城市工作新形勢、改革發展新要求、人民群眾新期待，堅持以人民為中心的發展思想，堅持人民城市為人民。這是我們做好城市工作的出發點和落腳點。”黨的一切工作的出發點和落腳點，都是為了實現最廣大人民群眾的根本利益。只有以讓人民過上更加美好的生活為城市工作的根本目標，我們才能找到新型城市化的正確方向和有效途徑，才能找準化解各種“城市病”的突破口。如何以人民為中心？理念上，要深刻把握“一尊重五統籌”的基本思路。習近平總書記在中央城市工作會議上指出，要尊重城市發展規律，統籌空間、規模、產業三大結構，提高城市工作全局性；統籌規劃、建設、管理三大環節，提高城市工作的系統性；統籌改革、科技、文化三大動力，提高城市發展持續性；統籌生產、生活、生態三大布局，提高城市發展的宜居性；統籌政府、社會、市民三大主體，提高各方推動城市發展的積極性。這一重要論述，將“以人民為中心”理念與新型城市化實踐融為一體，是習近平總書記治國理政新理念新思想新戰略的重要篇章，是馬克思主義城市發展思想與時代特征、中國實踐相結合的認識飛躍，是我們黨“用極大的努力學會管理城市和建設城市”的理論成果。做好城市工作，關鍵是將這一基本思路吃透摸準、貫徹落實。

習近平總書記指出，城市的核心是人，關鍵是12個字：衣食住行、生老病死、安居樂業。城市的規劃建設管理要處處見“人”，規模適度、資源匹配、自然和諧、歷史延續、管理人性；城市的質量提升要注重共建共享，尊重市民對城市發展的知情權、參與權、監督權，既引導市民共治共管城市，又創造各種渠道、平臺、活動，引導市民提升文明素養。在城市工作角色定位上，習近平總書記提出“從‘劃槳人'轉變成‘掌舵人'，市民與政府的關系從‘你和我'變成‘我們'，從‘要我做'變成‘一起做'”。

2017年3月5日，習近平總書記在參加十二屆全國人大五次會議上海代表團審議時強調：“城市管理應該像繡花一樣精細。城市精細化管理，必須適應城市發展。要持續用力、不斷深化，提升社會治理能力，增強社會發展活力。”這是習近平總書記針對上海城市管理提出的要求，具有很強的前瞻性和針對性，對我市的城市管理工作也有普遍的指導意義。城市治理像“繡花”一樣精細，實際是強調從細節做起。“天下大事必作于細”，城市管理也是如此。一方面，城市萬業云集，大量人流、物流、電流、水流、信息流在不斷涌動，是否整潔、有序、安全，是否便捷、美麗、溫馨，事關城市的“面子”與“里子”，直接體現出一個城市的軟實力。另一方面，俗話講，開門七件事，柴米油鹽醬醋茶。在如今，水、電、氣、交通、垃圾清運等哪個環節出了問題都會給生活工作帶來不便。管理跟不上，發展的成果就不能更好地為市民享用。繡花事雖小，理卻不簡單，稍有差錯就會前功盡棄。城市管理命題很大，但操作起來不能“攤大餅”，而是要“像繡花一樣精細”，將精細化管理引入到城市管理領域，按照精確、精心、精細、精準、嚴格的原則，以標準化、科學化、網格化、規范化、制度化、審美化的思路，細化城市管理空間，量化城市管理對象，規范城市管理行為，創新城市管理機制，完善城市管理流程，提升城市管理水平，實現城市管理活動的全方位覆蓋、全天候監管、高效能管理。“繡花”不是隨心所欲所能繡出來的，必須按樣本的圖案一針一線踏踏實實地繡，來不得半點虛假和馬虎。城市管理精細化上，也不能花拳繡腿，臨時起意，搞形式主義，做表面文章，導致勞民傷財。

（三）要突出擔當精神。敢于擔當是中國共產黨本質屬性的重要體現，是黨的先進性、先鋒性的必然要求和重要保證，是黨員干部必備的政治品格、履職能力。黨的十八大以來，習近平總書記多次指出，黨員干部要牢固樹立擔當意識，黨員干部是否具有擔當精神，是否能夠忠誠履責、盡心盡責、勇于擔責，是檢驗每一個黨員干部身上是否真正體現共產黨人先進性和純潔性的重要方面。當前，我們的黨員干部隊伍總體是好的，大多數黨員干部能夠做到日常工作敢負責、關鍵時刻敢擔當。但也有個別黨員干部存在不愿擔當、不敢擔當的問題：有的黨員干部憂患意識不強，發展意識不濃，改革氣魄不夠，敢沖敢闖的膽量不足；有的黨員干部存在不敢批評、不愿批評，不敢負責、不愿負責的好人主義傾向，信奉多栽花、少栽刺的庸俗哲學，搞無原則的一團和氣；有的為人圓滑世故，處事精明透頂，工作拈輕怕重，崗位挑肥揀瘦，遇事明哲保身，面對名利又爭又搶，出了問題上推下卸；還有的干部在中央八項規定嚴格要求下，認為作風要求嚴了、緊箍咒緊了，不違規不違紀、不請吃不收禮，卻也不干事不擔責了，把作風建設與推動改革發展對立起來，消極對待改作風的新規章新制度，為自己不擔當、不作為找理由，該抓的事不抓，該管的事不管。缺乏擔當還表現在，做事習慣于從條條框框出發，不敢變通，不敢聯系實際，對工作中遇到的一些棘手難題，特別是涉及到多方利益的敏感問題，更是瞻前顧后，不敢碰硬，怕得罪人。

當前，我市城市管理工作既處在結構調整、改革攻堅的非常時期，又處于加速發展、逐步實現城市管理現代化的關鍵時期，總體目標、指導思想、基本原則都已經明確，體制機制改革各項部署正穩步推進，一切全靠落實，成效全靠擔當。論事易，做事難；做事易，成事難。我們全體的黨員干部都必須牢固樹立“無為就是過、無所事事就是阻力、喪失機遇就是犯罪”的思想，切實擔負應盡責任，強班子、帶隊伍、謀發展、干實績。一是要勤學習，強素質。自覺加強黨性修養，堅定理想信念，秉承革命情懷；靜下心來，多讀書、多思考，大興學習之風，不斷促成能力提升；高瞻遠矚，洞悉前沿，全面提升把握和運用城市工作發展規律的能力。二是改作風，揚正氣。愛崗敬業，少一些計較、多一些奉獻，少一些抱怨、多一些責任，少一些懶惰、多一些進取，始終保持干事創業、開拓進取的精氣神，做到平常時候看得出來，關鍵時刻沖得上去。三是嚴紀律，做表率。注重廉潔自律，帶頭模范遵守《中國共產黨廉潔自律準則》《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨內監督條例》等黨內法規法紀，嚴守黨的政治紀律、廉潔紀律、組織紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律，嚴格約束自己，強化服務意識，自覺做到忠黨愛民、恪盡職守、嚴于律己、廉潔奉公。四是講團結，干實績。全局同志都要增強“補位”意識，遇事多溝通、多商量，加強統籌協調，相互關心幫助，真心理解支持，主動營造團結干事的工作氛圍，增強集體榮譽感，心往一處想，勁往一處使，共同把我們城市管理事業做得盡善盡美。

    （四）要抓住關鍵環節和節點。當前，城市管理行政執法工作正處于滾石上山、爬坡過坎的關鍵時期，體制機制改革任重而道遠，推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，是我們的思想之需、工作之需。全局各級黨組織和廣大黨員要切實增強推進學習教育常態化制度化的自覺性，在常態化上加深理解，在制度化上嚴格執行，抓住各項目標任務和關鍵環節，以更嚴的要求、更高的標準、更實的作風，堅持不懈地推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。
    一要突出領導帶頭這個關鍵作用。堅持領導帶頭、以上率下，層層立標桿、作示范，是黨的十八大以來黨風廉政建設的一個鮮明特點，是黨內教育取得成效的重要經驗。這次“兩學一做”學習教育，領導班子成員、支部班子成員的作用依然十分關鍵，直接影響著學習教育的開展與成效。在學習教育中，領導班子成員和支部班子成員要帶頭學、帶頭議、帶頭改，真正學得更多一些、更深一些，要求更嚴一些、更高一些，切實發揮好示范帶頭作用，通過層層示范、層層帶動，上級帶下級，形成上行下效、整體聯動的總體效應，引領整個學習教育常態化制度化扎實有效展開。領導班子要走在前列、當好表率，要求黨員學好的，領導干部首先要學好;要求黨員做到的，領導干部首先要做到;要求黨員不做的，領導干部首先不做。局班子成員要帶頭為分管的局屬單位上黨課、帶頭組織學習。
    二要把握經常性教育這個基本特點。“兩學一做”學習教育不是一次活動，這是這次學習教育的一個基本定位，也是一個鮮明特點，我們要準確把握、自覺遵循。突出經常性教育，具體來說，就是以黨支部為基本單位，以“三會一課”等黨的組織生活為基本形式，以落實黨員教育管理制度為基本依托，落實好“三會一課”、組織生活會和民主評議黨員等制度，把支部黨員會議組織好，把黨課講好，把專題組織生活會開好，調動黨員參與的積極性主動性，尊重黨員主體地位，了解黨員學習需求，把個人自學與集中學習結合起來，抓好自主學習、自我教育，搞好學習研討、交流互動。這次學習教育，省委印發了《關于全面推行支部主題黨日的意見》等四個推進“兩學一做”學習教育常態化制度化文件的通知，明確了推行支部主題黨日，開展黨支部“三會一課”紀實管理、試行黨員積分管理制度和規范黨支部書記“雙述雙評”工作，我們要按照省委市委工作要求，結合城市管理實際，選取幾個主題召開討論會，找準城市管理行政執法工作中存在的突出問題，主動召集執法相對人、市民群眾及服務對象傾聽他們的意見和建議，加強溝通，增進了解，共同把城市管理行政執法工作做實做好、授惠于民。
    三要抓好嚴格督查這個環節。為確保各項活動規范有序，要吃透方案精神，細化各階段內容，擬出計劃、規范程序。要定期不定期地開展督查，采取聽取匯報、專項調研、參加學習討論、列席組織生活會等方式進行指導，深入了解學習教育開展情況和實際效果，及時總結推廣基層創新辦法、鮮活經驗，及時發現和糾正苗頭性、傾向性問題。
    四要結合好當前各項重點工作。今年，我局工作任務相當繁重，既要深入推進城市管理體制機制改革，全面落實各項改革任務，又要扎實開展全國文明城市創建、國家園林城市創建等創建任務，同時也要推進重點項目建設，提升城市宜居度，力爭今年的城市管理工作出亮點、上水平。各項工作熱點多、難度大、牽涉面廣，頗受市委市政府和社會各界關注。要正確處理好開展學習教育與做好當前各項工作的關系，統籌兼顧，合理安排，把學習教育的成效體現到解決突出問題、促進各項工作上，用推動各項工作的實際成果來衡量和檢驗學習教育的成效。

    同志們，推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，意義十分重大。我們要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，牢固樹立“四個意識”，加強領導、落實責任，勇于擔當、奮發有為，扎實推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，以實際行動和優異成績迎接黨的十九大勝利召開！

我就講這些，謝謝大家！