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對市十六屆人大一次會議第47號建議的答復

衡執建復〔2022〕2號（A類）

廖純德代表：

您提出的《關于提升衡陽城市精細化管理的建議》收悉，現答復如下：

一、健全完善城市管理工作標準和規范

根據市委市政府城鄉治理標準化工作安排，精準制定城市道路清掃養護標準、背街小巷保潔整治標準，制定宜居小區標準，交通路網設計、建設標準，進一步清理、細化相關管理標準和規范，形成了簡潔化、系統化的規范和標準，初步建立了常態化、標準化、長效化的工作機制。

二、下大力氣解決市容秩序突出問題

一是整治門店外擺、占道經營。年初，我局制定并印發了《關于開展占道經營標準化專項治理的通知》，對城區道路、窗口地段、車站、廣場、學校周邊等公共場所的門店外擺、占道經營、流動攤點進行了重點整治。加大執法監督力度，落實"門前三包"責任，共勸導、整治中心城區門店外擺、占道經營2100余處，清理門前亂堆亂放100余處，依法取締流動攤點130余處。  

二是清理城市"牛皮癬"。制定并印發了《關于深入開展"清潔雁城""補窗""雁陣"三大行動的通知》，各城區行動迅速，全面展開"牛皮癬清零"行動。通過上下聯動、專群結合、社會參與、市場化作業，徹底清理轄區主次干道、公共場所、背街小巷、公交站牌、人行道板、地下通道、樓梯間等設施上的亂張貼、亂涂寫的"牛皮癬"，共清理"牛皮癬"5千余處，實現"牛皮癬"清理無死角、全覆蓋。

三是整治亂吊亂掛。重點拆除了社區內亂搭建帳篷、鐵棚屋等，清理臨街亂吊掛橫條幅、廣告布、建筑墻體宣傳布幅、樹上亂吊掛衣服、拖把等不文明行為。

三、用繡花功夫凈化城市環境衛生

一是加強道路清洗和清掃保潔。在嚴格規范環衛作業流程上下功夫，堅持"保潔全天候、管理無縫隙、責任全覆蓋"的要求，提升城市道路機械化環衛保潔水平，拓寬作業范圍、區域和時間，強化清洗保潔質量，開展路見本色深度保潔行動，逐步推動環境衛生粗放型到精細型的轉變，全面提升環衛精細化作業水平，主要街道保潔時間不低于16小時，一般街道保潔時間不低于12小時，確保道路整潔顯本色，不留空擋死角。

二是全面開展大清掃、大清洗行動。重點加強背街小巷、老舊小區、城中村、城郊結合部等區域環境治理，排查整治垃圾中轉站、公廁及農貿市場周邊環境，對衛生死角、積存垃圾進行全面清理。

三是加大環衛設施清理管護力度。開展垃圾運輸車、果皮箱、保潔車、垃圾桶、垃圾中轉站、公廁管護專項整治，提升了設施管護水平。

四、完善市政基礎設施

加快完成"斷頭路"清零。根據市委市政府安排，市住建局牽頭制定了《衡陽市"斷頭路"三年行動方案》，2022年至2024年3年基本實現"斷頭路"清零任務。2022年開工建設15條，完成6條；2023年開工建設12條，完成15條；2024年開工建設9條，全部完成3年建設任務。二環東路、紅湘北路延伸、立新大道、鄱湖大道、湘江東路及風光帶都納入了"斷頭路"建設范圍，其中二環東路、紅湘北路延伸今年年底可建成通車；鄱湖大道預計8月底開工建設，2023年建成通車；立新大道正在籌集建設資金，正在進行征地拆遷工作；湘江東路及風光帶由于珠暉區政府未交地，導致項目暫未啟動，原計劃2023年啟動建設。

五、加強物業小區管理

督促物業服務企業全力以赴配合街道、社區做好及時清理小區樓道的建筑垃圾、廢棄雜物、小廣告，特別對業主占用消防通道行為一律予以制止，對于制止、勸阻不聽的業主及時向消防救援部門報告，按照《中華人民共和國消防法》予以處罰。物業服務企業與業主簽訂《住宅小區裝飾裝修協議》時，嚴格按照國務院《室內裝飾裝修管理辦法》相關規定執行，將物業管理區域內禁止行為和限制性行為一次性寫入《住宅小區業主裝飾裝修協議》中。裝修時督 促物業服務企業加強巡查力度，一旦發現隨意外擴占用共有部位及時向綜合執法部門報告，限期整改，恢復原樣。

六、優化城市交通路網

一是市交通運輸局修編《衡陽市城市公共交通規劃》，進一步科學布局我市交通，擬選擇城區解放大道（南方大廈至華新汽車站）作為城市公交車公交站亭、站牌標準化建設和管理試點路段。乘客可通過"掌上公交"和"車來了"等軟件系統，實時查詢車輛到站時間。下步根據試點效果和城市發展的需要，將在城區主干道進一步推廣應用。

二是科學解決高峰時段及人流集散地乘客分流，我局將 指導市公交企業適當增加車次安排，縮短發車間隔，以滿足乘客乘車需求。

七、規范車輛停車管理

一是新增停車位。今年民生實事新增停車位2030個，我局圍繞目標任務，先后6次會同各城區城管局和市城建投，對城區新增停車位工作進行調度，截至目前已完成城區新增公共停車位1555個，其中：1.路內人行道新增劃線停車位575個。雁峰區新增停車位30個，完成率100%；石鼓區新增停車位79個，完成率30.4%；珠暉區新增停車位56個，完成率80%；蒸湘區新增停車位151個，完成率75.5%；高新區（含白沙洲片區）新增停車位259個，完成率52.9%。2.公建配建新增停車位980個。市城建投已完成圖書館、青少年影視中心配建停車位（停車位980個）建設，完成率100%。

二是開展整治行動。今年以來，我局對城區內私劃車位，私設地鎖、石墩等現象進行集中整治。經統計，拆除私裝地鎖石墩300把（個）；查處違章車輛900余臺，勸離違章車輛200臺，清理共享單車6000臺。對不符合停放機動車輛的人行道設置隔離樁、石頭球共計800個，進一步規范人行道停車秩序，緩解城區"停車亂"問題。

三是停車管理立法。按照市委市政府今年確定的立法工作任務，我局聘請了衡陽市天戈律師事務所，負責起草《衡陽市機動車停車管理條例》。6月9日，市政府常務會議審議通過《衡陽市機動車停車管理條例（草案）》，現已報送市人大常委會審議。

感謝您對城市管理和綜合執法工作的關心和支持。

衡陽市城市管理和綜合執法局

2022年7月15日

責任領導：高廉明                 承辦人：唐斌

聯系電話：8809313