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    2017   年工作總結及2018年工作思路  

一、2017工作總結

2017年，在市委市政府堅強領導和省住建廳悉心指導下，我局主動適應新型城鎮化發展要求，以城市管理現代化為指向，以人民滿意為標準，深入推進城市執法體制改革，不斷提升城市管理公共服務水平，加快補齊城市管理基礎設施短板，各項工作取得了可喜成績，獲人社部、住建部聯合授予“全國住建系統先進集體”榮譽稱號。

（一）深化體制機制改革，城市治理格局初步形成。一是城管體制改革全面深化。認真貫徹落實中央指導意見和省委實施意見，配合市委編辦起草了《衡陽市深入推進城市執法體制改革改進城市管理工作實施方案》，即將上市政協常委會審議；按照全國統一的制式，完成了市城區城管執法制式服裝和標志標識換發工作；積極推進行政執法公示、執法全過程記錄、重大執法決定法制審核三項制度改革試點；配合市人大開展《衡陽市城市市容和環境衛生管理條例》立法，條例已經市人大常委會頒布，3月1日起實施；完成城管執法人員執政上崗和法治培訓。二是治理方式創新成效明顯。通過政府購買數字化城市管理信息采集服務，構建起從信息收集、案卷建立、任務派遣、任務處置、處置反饋，到核實結案、綜合評價管理的閉環流程，促進城市管理向長效型、服務型、互動型轉變；扎實推進“門前三包”落實，做到宣傳到位、責任到位、簽訂到位，確保“門前三包”政策落地落實；繼續在社區清掃保潔、風光帶綠化和市政設施維護、主要道路綠化養護等領域實行政府購買服務，加強維護作業質量監督考評，提高了城市管理效益和管護質量；成立衡陽市公益城管志愿服務隊，初步建立了城市管理志愿服務宣傳動員和組織協調機制，組織開展了“公益城管樹文明，災后清淤護湘江”、“騎行巡路，規范共享單車停放”、“世界無車日，衡陽在行動”等主題活動，公眾參與城市治理機制更加健全、途徑更加多樣、范圍更加廣泛。三是“強轉樹”專項行動成績突出。堅持文明執法，推行“721工作法”（讓70%的問題用服務手段解決，20%的問題用管理手段解決，10%的問題用執法手段解決），嚴申城管執法“五條禁令”，著力打造一支政治堅定、作風優良、紀律嚴明、廉潔務實的執法隊伍；加強教育培訓，組織全市城管系統開展《城市管理執法辦法》專題培訓，邀請南華大學法學院和市政府法制辦專家輔導授課；加強宣傳引導，開展“城管執法廣場宣傳日”活動和宣傳車隊集中巡回宣傳；開展“人民城市為人民”、“強基礎、轉作風、樹形象”主題征文，廣泛發掘和宣傳先進典型事跡。

（二）成功創建國家園林城市，城市品質大幅提升。一是牽頭開展創園工作。作為創園牽頭單位和主要任務部門，我局對照國家園林城市新標準，積極協調對接國家創園主管部門，邀請住建部專家組對我市創園工作進行了視察指導，提請市政府召開專門調度會對創園迎檢工作進行重點部署，牽頭協調各創園成員單位，組織市區兩級園林部門，打響創園補短板攻堅仗，補齊了公園服務半徑、局部地區綠化指標等短板。通過大型戶外廣告、樓宇LED屏等載體，報紙、電視臺等媒體，以及街頭擺花布景等形式，全方位開展創園宣傳，營造出濃厚的創園氛圍。去年9月14-16日，我市創園工作順利通過實地考察組驗收。10月27日，我市正式被國家住建部命名為國家園林城市，拿下了“八城同創”第一塊金字招牌。二是扎實推進“城市雙修”。對城區公園、廣場、風光帶的基礎設施進行全面的修補提質，完成回雁峰景區安防工程和岳屏公園、動物園、岳屏廣場提質改造工程，以及石鼓書院災后恢復工程和動物園園林綠化環境整治；抗戰紀念城中心景區紀念館主體建筑已完工；推進城市立體綠化，完成對衡州大道耒水橋、蔡倫大道解放立交橋、解放西路鐵路橋、蒸湘北路蓮湖廣場地下通道、解放大道過街天橋等位置立體綠化建設施工，豐富了城市空間綠色層次；完成岳屏公園（云水湖）、西湖公園黑臭水體治理。三是全面提升城市綠化水平。落實綠化養護“四定”制度，實行綠化養護定標準、定人員、定區域、定責任“四定”管理制度，精細做好綠化苗木的造型修剪、施肥澆水、病蟲害防治等日常養護管理工作。先后引種樸樹、紫玉蘭、三角梅等苗木2000余株，將引種繁殖苗木應用于立體綠化工程建設中，構建出立體生態園林景觀，打造出充滿生態活力、綠意盎然城市，成為我市一大亮點。據住建部城鄉規劃管理中心出具的遙測鑒定報告，我市城市建成區綠化覆蓋率達42.06%，綠地率達39.93%，人均公園綠地面積達10.34㎡。衡陽縣推進“百園行動”、“綠蔭行動”，新增綠地面積7萬余㎡，提質效果明顯。

（三）逐步升級城市管護，雁城面貌更加精致靚麗。一是加強城市管理設施管護。認真履行戶外廣告監管職責，對存在安全隱患和破損破舊的大型戶外廣告及時安排拆除整改；對人行道公園廣場等的石凳、石桌、石椅等城市家具和路名牌、路燈燈桿、配電箱等進行定期維護,確保設施完好整潔；完成對解放路觀景平臺更新改造；完成衡州大道、新園路、沿江北路、蒸水南堤、蔡倫大道、衡云干線六條路段路燈的中國結LED燈飾安裝，為雁城增添了濃厚的喜慶、祥和、文明的氛圍；規范人行道車輛停放，組織各城區城管部門合理施劃人行道臨時停車泊位5000多個，設置隔離設施7860個，施劃非機動車停車線13557米。對市城區9個私設收費停車場進行取締關停。城區道路清洗作業實行“五定”，定車輛、定路段、定人員、定標準、定績效，開展道路常態化清洗作業，并將道路清洗作業延伸至各入城口重要干道。二是加強市容環境綜合整治。對照全國文明城市標準，對亂占道、亂搭建、亂吊掛、亂涂寫、亂停放、亂堆物等“六亂”進行全城大排查、大清理、大整改。定期開展環衛設施專項整治；自籌資金建設安裝“牛皮癬”電話追呼系統，從源頭上治理城市“牛皮癬”問題；加強渣土管理執法，對新上報的渣土工地，實行三級洗車平臺和視頻監控，在市中心城區推進新型環保車參運，不使用新型環保車不予審批，目前全市已有新型環保車110臺；祁東啟用無人機強化拆違控違監控。三是落實環保督察問題整改。采取制定專項整改方案，組織專門班子督辦整改，落實環保督察組交辦和自查環保問題案件23617件。增設“三江六岸”環衛收集設施和9座環保公廁，改善水面垃圾打撈作業條件，加大餐飲油煙污染整治力度，查封有油煙污染的餐飲酒樓門店169家，督促安裝油煙凈化設施1016套。加大露天焚燒垃圾查處力度，建立日常巡查機制，查處取締和勸導制止焚燒垃圾行為526起，焚燒垃圾污染大氣現象明顯較少。四是推進綠色照明節能升級。在省財政支持下完成安裝調試單燈智能照明系統500套，并入省住建廳城市智能照明控制平臺投入使用。我市獲城市綠色智能照明路燈系統在湖南省的唯一試點地區資格。

（四）加快城市管理項目建設，城市功能更趨完備。一是推進垃圾處理項目建設。衡陽市城市生活垃圾焚燒發電廠已處理垃圾29.8余萬噸，2017年發電總量8800萬度，上網電量7040萬度，獲得經濟效益4816萬元，處理能力覆蓋市城區、南岳區和衡陽縣樟木鄉、集兵鎮、衡山縣新橋鎮等項目地周邊；衡陽市餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理中心項目2017年4月底投產運營，累計收運垃圾量2510噸，產毛油120噸，產沼氣19萬立方；螺絲山垃圾中轉站提質改造已進入財評階段；吉興垃圾填埋場封場改造任務已全部完成；祁東煉晚垃圾填埋場封場項目順利通過國家發改委檢查，生活垃圾焚燒發電廠項目扎實推進；耒陽城鄉生活垃圾焚燒發電廠建設正式啟動。二是推進垃圾收運體系項目建設。編制了我市規劃范圍內垃圾收運設施專業規劃方案；投資2212萬元，新改建壓縮式垃圾收集站30座，目前已建成投入使用25座，5座即將建成；城區保障房小區配套18座垃圾收集站已全部開工建設。三是健全城市公共服務設施。推動城市智慧停車管理平臺建設，城市智慧停車管理平臺建設項目已列入市PPP項目庫，正抓緊制訂完善設計方案，建成后可以實現智能化停車管理、科學化停車誘導以及自動化停車收費；規范共享單車停放管理，摩拜、智享、哈羅等三家企業在我市共投放共享單車約5萬輛，極大方便了市民出行“最后一公里”問題。四是開展社區“三清三建”行動。組織各城區城管、環衛、園林部門共清理垃圾46萬立方米，清理管線9110千米,清理違建1.65萬處、47萬平方米，建小游園（含休閑文化廣場）338處、21萬平方米，建綠地29萬平方米，統一更換門頭招牌4.7萬米, 新增停車位3967個，極大地改變了社區臟亂差面貌。

（五）黨的建設工作從嚴從實，政風行風持續好轉。一是推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。嚴格按照省委《關于推進“兩學一做”學習教育常態化制度化的實施方案》和《關于全面推行支部主題黨日的意見》等四個推進“兩學一做”學習教育常態化制度化文件以及市委相關文件精神的要求，繼續圍繞“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”主題，深入推進學習教育常態化制度化各項工作，切實增強全局黨員干部“四個意識”，并始終內化于心、外化于行。二是認真抓好黨的十九大精神學習。把學習宣傳貫徹落實好黨的十九大精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務。組織全局干部職工觀看了黨的十九大開幕會，及時傳達了黨的十九大精神，安排了專題學習，制定了具體的學習安排計劃，明確了學習任務。要求局屬統各級黨支部迅速開展學習交流，迅速在全局系統形成學習宣傳貫徹黨的十九大精神的濃厚氛圍，并將學習交流引向深入，在學懂弄通做實上下功夫，突出重點，抓住關鍵，準確領會把握好黨的十九大精神的思想精髓、核心要義，用黨的十九大精神指導城市管理工作實踐。三是持續加強基層黨建工作。落實定期講黨課制度，局黨組書記帶頭上了“兩學一做”學習教育常態化制度化專題黨課、做“守信念、講奉獻、講規矩、有品行”的支部書記等黨課；落實黨建活動日制度；開展了“機關黨旗紅，建設五個新衡陽”、“黨員在身邊，服務走在前”、“五進五講”、“黨員志愿服務社區行”、“市直單位包路段”、“機關支部連基層”、“在職黨員進社區”、“暖冬行動”等活動。四是扎實開展脫貧攻堅。多次到幫扶點青山村走訪調研，圍繞思想認識、幫扶措施、脫貧效果、工作作風等方面，聽取了村民意見；結合脫貧攻堅三年計劃，列出了整改清單，對青山村貧困戶進行一對一幫扶，派專職人員下鄉蹲點，組織籌措資金對青山村基礎設施進行修繕更新，積極爭取資金幫助貧困戶籌資發展集體經濟，增加“造血”功能，取得了實實在在的成效；在全局范圍內開展“凝心聚力獻愛心、精準扶貧奔小康”專項捐贈活動，共捐款86700元。五是真情關懷一線職工。市政府安排100萬專項資金，建立了環衛工人特殊困難救助基金，發動社會力量設立“愛心驛站”69個，聯合市工商聯開展“資助困難環衛工子女就學”、“宴請環衛工人”、“關愛環衛工炎熱送清涼”等活動。2017年，珠暉城管王均、王征上演“功夫城管”狂追千米制服執刀歹徒入選“湖南好人榜”，雁峰環衛退休職工李春生用雙手撈起17條生命，被評為湖南好人、湖南省最美志愿者、湖南省最美環衛工，衡陽縣3名城管隊員抓獲偷盜團伙挽回人民財產損失等典型事跡，傳播了新時代城管人的正能量，展現了我市城管系統政風行風好風尚。同時，我局嚴格按照市委市政府要求抓好安全生產、建議提案辦理、財務審計、信訪維穩應急、政務督查、信息公開、工會等各項工作貫徹落實，獲代表建議承辦先進單位、政協提案辦理先進單位稱號，在市直機關第十屆職工運動會獲“道德風尚獎”等。

同時，我們的工作還存在許多問題和不足，發展不平衡不充分的問題依然突出，與人民群眾日益增長的美好生活需要還有很大差距：一是城市管理“老大難”問題依舊存在。人行道亂停亂放、商家占道經營、占道促銷、噪音擾民等問題整治效果不明顯，部分城郊結合部市容秩序很亂，亂停亂放、占道經營、垃圾成堆成片，臟亂差現象十分嚴重。一些部門執法不嚴，對違規違章行為熟視無睹、置之不理，導致城市管理“破窗效應”。個別地方還存在以罰代管、放水養魚、收“保護費”、吃拿卡要等以權謀私情況。二是齊抓共管態勢尚未形成。城市管理工作機制不健全，城管系統部門之間、各城區之間、城管、園林、環衛內部之間溝通聯絡協調機制不完善，有的缺乏擔當精神，大局觀念、合作意識不強，只管自家門前雪，對職責邊界上的事推諉扯皮、互踢皮球，推一下動一下。三是城市精細管理水平不高。對城市發展和城市管理規律認識的不深、把握的不夠，城市管理方式依然較為粗放，習慣于運動式管理、突擊性整治，規范化、長效化管理機制不健全。特別是市容市貌管理，精細化、網格化管理措施不足，“單一”執法普遍存在。四是黨風廉政建設要進一步加強。有的單位對黨風廉政和作風建設不夠重視、抓的不緊，領導干部履行“一崗雙責”意識還不強。有些同志紀律觀念、制度意識淡薄，對各項紀律和制度不能自覺遵守、不能自覺執行，有意無意違反制度的現象仍有發生，還有少數干部職工出現違紀違法的問題，教訓極其深刻。對這些問題，我們必須認真對待，鐵腕整改，堅決扭轉被動局面。

二、2018年工作思路

2018年是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放四十周年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵一年。新時代賦予城管系統新使命。做好2018年工作，要以黨的十九大精神為根本遵循，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持以人民為中心，堅持五大發展理念，牢固樹立“四個意識”，扎實推進城市治理科學化、精細化、標準化、市場化、規范化、人性化，著力構建共謀共建共管共評共享的城市治理格局，適應城市管理走向城市治理新時代，擔當“五個新衡陽”建設新作為，奮力開啟城市管理和綜合執法工作新征程。

—— 推進科學化治理，進一步提升管理效能。深入推進城市執法體制改革，進一步理順城市管理體制，努力構建“大城管”工作格局；推廣應用綠色施工、建筑垃圾再生利用等新技術、新工藝、新設備；健全完善督查督辦工作機制，強化效能意識；搭建城市綜合管理服務平臺；堅持共謀共建共管共評共享，全面開展美好環境與和諧社會共同締造行動。

—— 推進精細化治理，進一步提升管理品位。像繡花一樣精細管理城市，全面修訂管理標準、服務流程、質量評價工作規范；建立精細化考評體系，引入社會評價機制；健全網格化管理機制，推進城市管理網格化全覆蓋；加快全市數字城管平臺建設。

—— 推進標準化治理，進一步提升建設質量。在城市管理基礎設施建設的規劃、建設及后續管理的各個環節，強化標準意識，按標準規劃設計，按標準施工建設，按標準維護管理。扎實推進“城市雙修”和城市綠色建設，加強園林綠化工程建設管理和城市濕地公園管理。

—— 推進市場化治理，進一步激發管理活力。按照“政府主導、管養分離、重心下移、市場運作”的原則，繼續深化城市管養維護市場化改革。拓寬市場化服務，推行政府購買城市管護服務，改革西湖公園管理方式；加強信用體系建設，建立事前信用承諾、事中信用分類監管、事后信用聯合懲戒制度。

—— 推進規范化治理，進一步提升法治水平。著力解決行政執法過程中存在的不作為、亂作為、不透明、不文明等問題，促進嚴格規范公正文明執法。

—— 推進人性化治理，進一步強化公共服務。綜合運用規劃引導、市場運作、商戶自治等方式，順應歷史沿革和群眾需求，合理設置、有序管理方便居民生活的自由市場、攤點群、流動商販疏導點等經營場所和服務網點，促創業、帶就業、助發展、促和諧；深化社會化治理。

2018年要按照這個總體思路，根據全省住房城鄉建設工作會議、市委經濟工作會議、全市兩會對城市管理工作的總體部署，重點抓好以下工作：

（一）扎實開展文明創建，提升城市形象。堅持以人民為中心，著眼服務群眾、造福百姓，以問題為導向，扎實推進文明創建活動，爭創更高水準的文明城市。

在精神文明建設上下功夫。深入開展《衡陽市城市市容和環境衛生管理辦法》、“門前三包”等法律法規政策宣傳教育，普及城市管理法律知識，宣傳引導廣大群眾知法、懂法、守法，自覺遵守城市管理相關規定，自覺維護市容市貌干凈整潔有序；暢通公眾參與城市管理渠道，依法保障市民群眾有序參與城市治理權利，廣泛發動市民群眾投訴舉報等主動參與城市管理的行動；借助戶外廣告、宣傳欄、電子顯示屏等載體在城市重要口部廣泛開展黨的十九大精神、社會主義核心價值觀等的宣傳，做到“抬眼可見、舉足即觀”；成立學雷鋒志愿服務組織，經常性地開展志愿服務活動，充分發揮公益城管志愿服務隊作用，強化文明習慣養成，對隨意扔垃圾、焚燒垃圾等不文明行為，加強教育勸導。

在嚴格規范管理上下功夫。對照全國文明城市、國家衛生城市等創建標準，重點圍繞市容秩序、渣土揚塵、戶外廣告、餐廚垃圾等方面，堅持嚴字當頭，深入開展城市環境綜合治理。整治的標準要更高、舉措要更實、效果要更好，絕不能走“整治—反彈—再整治—再反彈”的老路。對違章流動攤擔、占道經營、門店外擺等及時清理整治，疏導占道早夜市進店經營，積極規范季節性瓜果疏導點管理。落實渣土工地源頭管理、特許經營等管理措施，嚴管重罰，確保執法剛性和嚴肅性；強化考核督查，建立健全社會公眾滿意度評價及第三方考核評價機制，進一步完善考核辦法和細節，始終保持考核的公平性和嚴肅性，發揮考核指揮棒作用；扎實推進夜市小吃街建設，著力規范夜市管理，打造文化、餐飲特色街，加強日常管理。

在加強城市管養上下功夫。始終聚焦五個新衡陽建設目標，以創建為抓手，以問題為導向，對標長沙省會城市水平，全方位提升城市管養水準。加強城市日常清洗作業，提高清洗保潔質量，加大綠化帶枝葉清洗力度，落實“一米作業法”；加強城市綠化管養，及時補栽補種，推廣立體綠化建設，彩化窗口部位公共綠地；推進城市路燈節能改造，開展燈容燈貌專項整治，及時排查修復破損設施，確保照明設施設備美觀整潔完好和路燈照明供電可靠率、亮燈率；推進湘江兩岸亮化提質建設。

（二）全面推進“城市雙修”，夯實城市“里子”。落實《湖南省城市雙修三年行動計劃（2018-2020年）》和我市“城市雙修”工作安排，推進湘江、蒸水風光帶和公園廣場、綠地“城市雙修”工作，著力補齊城市短板、提升城市品質、塑造城市特色，努力打造靚麗整潔、平安和諧、文明衛生、宜居精致的幸福新衡陽。

大力改善生態環境。貫徹落實《住房和城鄉建設部印發<城市濕地公園管理辦法>的通知》（建城〔2017〕222號），在全面摸底調查、評估分析的基礎上，組織制定衡陽市城市濕地資源保護發展規劃方案，明確保護目標、保護范圍、主要任務、重點工作和具體實施方案，納入城市綠地系統規劃嚴格管理，并與城市生態修復專項規劃、海綿城市建設規劃等進行銜接；貫徹綠色共享的新發展理念，積極開展創建綠色城市、綠色社區、綠色機關、綠色校園活動，促進人與自然和諧發展，將建設生態環境工作普及到社區、家庭和每一個城市居民，提高市民生態環境保護意識；加快推進石鼓書院修繕提質、南郊公園提質改造、動物園搬遷，提升存量綠地品質和功能，升級園林生態景觀；鞏固岳屏公園（云水湖）、西湖公園黑臭水體治理效果，加強日常管理維護，確保長治久清。

全面提升城市功能。加大控違拆違執法力度，開展違法建設專項治理工作，推動市城區違法建筑調查認定，開展集體整治行動；推進“廁所革命”，抓緊實施城區公廁提質，實現建成區旱廁清零；大力推進農村“廁所革命”，開展農戶衛生廁所建設和改造，廁所污水處理或資源化利用率提高10%以上；扎實推進社區“三清三建”，與社區“兩化兩體系”建設相結合，提高建設和管理標準，打造社區“三清三建”升級版；按PPP模式推進城市智能停車平臺和公共停車場建設，緩解城區停車難問題，改善城市出行環境；開展保障房小區配套和運營服務示范創建，加快配套完善人行道、過街通道等便民設施以及充電基礎設施等新型市政設施建設，推廣智能路燈桿。

全力補齊城市短板。扎實推進垃圾處理設施建設，完成衡陽市城市生活垃圾焚燒發電廠二期項目建設，加快耒陽市、祁東縣、衡南縣生活垃圾焚燒處理項目建設，完成市第二生活垃圾填埋場提質改造任務，推進生活垃圾污泥處理項目、建筑垃圾處理項目建設。加強生活垃圾焚燒發電廠和餐廚垃圾無害化處理中心運營監管，確保達標運行；積極推進生活垃圾分類試點工作，按照“城鄉統籌、區域統籌”原則，制定生活垃圾處理設施建設規劃，完善垃圾收運體系，加快垃圾轉運站建設。黨政機關、醫院、學校等公共機構要先行實施生活垃圾強制分類；扎實推進城鄉環衛一體化，推進農村垃圾治理，集中整治垃圾圍村現象，力爭所有鄉鎮和90%行政村的生活垃圾得到治理，達到國家驗收標準；開展農村公共空間整治和美化亮化綠化，推進村容村貌整治全覆蓋，讓城鄉共享美麗環境。

（三）深化城管體制改革，提高治理能力。推進城管執法體制改革是中央、省和市委市政府部署的重要任務，是提高城市治理能力的切實舉措，我們要狠抓落實，以深化改革的實際成效促進城市管理效能的提升。

抓緊推進城管執法體制改革。全面落實《衡陽市深入推進城市執法體制改革改進城市管理工作實施方案》，整合市政公用設施運行管理、市容環衛管理、園林綠化建設維護管理和城市管理執法職能，積極穩妥推進市級和縣市區城市管理機構綜合設置，劃清職能職責邊界，推動住建領域行政處罰權集中行使。各縣市區要加快數字城管平臺建設，在6月底前全部完成，實現全市全覆蓋。

提高城市綜合管理服務水平。堅持共謀共建共管共評共享，以社區為單元，規范秩序、改善環境、完善設施，開展共同締造行動；加強城市管理執法隊伍作風建設，持續開展“強基礎、轉作風、樹形象”行動，不斷提升文明執法水平；創新城市治理機制，積極探索市容環境衛生、園林綠化養護、園林綠化工程建設行業企業信用評價制度，做好市場信用信息的歸集、認定、公開、評價和使用等相關工作強化信用對維護作業企業的約束作用，構建“一處失信、處處受制”的市場環境。

嚴格規范公正文明執法。全面落實三項制度改革任務，對重點執法環節進行重點建設，對薄弱執法環節不斷強化，組織開展監督檢查，確保三項制度改革試點任務圓滿完成；著力規范城管執法行為，修訂《衡陽市城市管理行政處罰裁量權基準》，統一裁量權基準，執行行政執法責任制度，嚴禁越權執法、違法執法、選擇性執法；加快建立執法協作機制，盡快出臺城市管理綜合執法協作規定，建立行政執法信息互通共享機制，明確業務主管部門的日常監督管理職責；落實《司法部住房和城鄉建設部關于開展律師參與城市管理執法工作的意見》（司發通〔2017〕114號），探索建立律師駐隊、巡回法庭等司法保障機制；深化“公安+城管”保障模式，探索建立公安城管聯勤聯動執法機制。

（四）推動全面從嚴治黨，加強隊伍建設。黨的十九大對推進黨的建設新的偉大工程作出了戰略部署，我們要堅決貫徹新時代黨的建設總要求，以黨建統領隊伍建設，推動全面從嚴治黨邁向縱深，打造一支思想過硬、作風優良、業務精湛、服務一流的城市管理隊伍。

抓好基層黨建。牢固樹立“四個意識”，嚴格遵守政治紀律和政治規矩；在局屬基層黨組織扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育；落實“兩學一做”學習教育常態化制度化要求，把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為“兩學一做”常態化制度化的主要內容；充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘和黨員的先鋒模范作用。

強力正風肅紀。落實黨風廉政建設主體責任，全力支持派駐紀檢組工作，深入推進反腐敗斗爭，持之以恒正風肅紀，繼續整治“四風”問題，密切關注“四風”問題新動向，聚焦形式主義、官僚主義的新表現，切實轉變工作作風，營造風清氣正的良好政治生態。

培育城管文化。加強干部隊伍政治素質和業務能力培訓，建立并落實年度培訓計劃；健全新聞發言人制度，制定新聞發布工作規則，健全負面輿論通報和處置機制；強化效能意識，建立督辦工作機制，提高工作執行力；加強城管文化建設，定期組織開展文娛活動，增強隊伍凝聚力。